黨的十八大以來，習(xí)近平同志站在戰(zhàn)略和全局的高度，從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢出發(fā)，對(duì)堅(jiān)持黨的宗旨，緊緊依靠人民、植根人民、造福人民，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提出了一系列新觀點(diǎn)新論斷新要求，為做好新形勢下的群眾工作提供了根本遵循。以習(xí)近平同志的重要論述為指引，貴州省結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以深入實(shí)踐“忠實(shí)務(wù)實(shí)實(shí)干興省、同心同苦同步小康”為總載體，以“六強(qiáng)六創(chuàng)”為總抓手，下大力氣在改善民生、聯(lián)系群眾、維護(hù)權(quán)益、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、引導(dǎo)群眾、完善制度六個(gè)方面勇于創(chuàng)新突破，切實(shí)做好群眾工作，下大決心打贏扶貧攻堅(jiān)這場硬仗，為貴州守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展凝聚強(qiáng)大正能量。

　　牢牢把握群眾工作的本質(zhì)要求：加強(qiáng)惠民生，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)群眾利益的舉措

　　習(xí)近平同志指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。這為我們指明了新形勢下做好群眾工作的本質(zhì)要求。貧困和落后是貴州的主要矛盾，加快發(fā)展是貴州的根本任務(wù)，做好群眾工作歸根結(jié)底是要解決好民生問題，穩(wěn)步提高人民生活水平，不斷為人民造福。

　　保障民生、維護(hù)好群眾利益是做好群眾工作的“總閥門”。我們堅(jiān)持以推進(jìn)民生領(lǐng)域的體制機(jī)制改革為動(dòng)力，努力解決群眾實(shí)際困難，多辦雪中送炭的事順民心，多干實(shí)實(shí)在在的事得民心，多解群眾憂心的事暖民心。緊緊扭住扶貧開發(fā)這個(gè)“第一民生工程”，把集中連片特殊困難地區(qū)作為主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工程、農(nóng)村危房改造和保障房建設(shè)。把擴(kuò)大就業(yè)作為最根本的民生，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展、培植戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。把教育作為最長遠(yuǎn)的民生，實(shí)施好教育“9+3”計(jì)劃，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展“四在學(xué)�！ば腋Ｐ@”活動(dòng)，解決好基層師資問題、設(shè)施問題和人才問題。在農(nóng)村扎實(shí)推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向貧困地區(qū)延伸。在城市積極開展“新型社區(qū)·溫馨家園”建設(shè)，改善居民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。實(shí)行民生財(cái)政、落實(shí)民生預(yù)算，大力推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，加快完善社會(huì)救助體系。辦好“十大民生工程”和民生實(shí)事，解決好群眾普遍關(guān)心的問題，逐步縮小戶籍、收入、就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等方面的區(qū)域和城鄉(xiāng)差別，更好地滿足城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)需求，在改善民生方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　牢牢把握群眾工作的前提環(huán)節(jié)：加強(qiáng)察民情，創(chuàng)新夯實(shí)聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)

　　習(xí)近平同志指出，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。做好基層工作，關(guān)鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。這就要求我們牢牢把握好新形勢下做好群眾工作的前提環(huán)節(jié)，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，努力把政治智慧的增長、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的提高深深扎根于為人民服務(wù)的創(chuàng)造性實(shí)踐之中。

　　切實(shí)推進(jìn)工作重心下移，堅(jiān)持在接地氣中察民情。領(lǐng)導(dǎo)干部只有帶著感情去做群眾工作，在身體力行的實(shí)踐中體會(huì)群眾工作的真諦，才會(huì)贏得群眾的理解與支持。我們著力深化 “四幫四促”活動(dòng)，選派3萬名干部，成隊(duì)建制駐村開展同步小康創(chuàng)建和精準(zhǔn)扶貧工作，做到結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施六個(gè)“到村到戶”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛進(jìn)村入戶，進(jìn)車間、到田頭、訪學(xué)校，和工人、農(nóng)民、教師等普通勞動(dòng)者交朋友，察實(shí)情。堅(jiān)持做到群眾信訪問題多的、工作推進(jìn)有難度的、重大政策措施出臺(tái)可能引發(fā)矛盾糾紛的、受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響的、邊遠(yuǎn)偏僻貧困的地方“五必去”，貧困戶、村組干部、老黨員、致富能人、五保戶“五必訪”。運(yùn)用好“書記省長—群眾直通交流臺(tái)”以及網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)收集民情民智，組織好黨代表、人大代表、政協(xié)委員與群眾加強(qiáng)聯(lián)系，利用高校、社情民意研究機(jī)構(gòu)等反映群眾意愿，切實(shí)把工作做到群眾心坎上，在聯(lián)系群眾方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　牢牢把握群眾工作的有力支撐：加強(qiáng)保民安，創(chuàng)新維護(hù)群眾權(quán)益的方式

　　習(xí)近平同志指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。夯實(shí)社會(huì)和諧之基，做好群眾工作，要求我們把維護(hù)群眾根本利益、促進(jìn)利益關(guān)系協(xié)調(diào)看作和諧社會(huì)建設(shè)的重中之重。這就要求我們把握好新形勢下做好群眾工作的有力支撐，依法保障人民各項(xiàng)權(quán)益，積極回應(yīng)群眾合理訴求，最大限度增加社會(huì)和諧因素，確保人民群眾安居樂業(yè)。

　　圍繞給群眾支撐起和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我們深入開展平安貴州建設(shè)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。大力排查化解矛盾糾紛，充分發(fā)揮基層的主體作用，在第一現(xiàn)場構(gòu)筑化解矛盾糾紛的第一防線，健全完善以社區(qū)、村為管理框架，以樓群院落、村民組為基礎(chǔ)單元的預(yù)防化解矛盾糾紛機(jī)制。深入開展大下訪、大排查、大調(diào)處、大化解活動(dòng)，在第一時(shí)間掌握各種矛盾糾紛變化的第一手資料，加快形成矛盾糾紛快速處理化解機(jī)制。切實(shí)維護(hù)群眾民主權(quán)利，重大事項(xiàng)和決策出臺(tái)前廣泛征求基層群眾意見。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推廣運(yùn)用好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估“銅仁經(jīng)驗(yàn)”、矛盾就地化解“余慶經(jīng)驗(yàn)”、社區(qū)管理“貴陽經(jīng)驗(yàn)”、社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在維護(hù)群眾權(quán)益方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。

　　牢牢把握群眾工作的緊迫任務(wù)：加強(qiáng)化民怨，創(chuàng)新群眾滿意作風(fēng)的建設(shè)

　　習(xí)近平同志指出，“四風(fēng)”是違背我們黨的性質(zhì)和宗旨的，是當(dāng)前群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。這就警示我們，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，解決作風(fēng)方面的突出問題，是化解民怨、做好新形勢下群眾工作的緊迫任務(wù)。

　　深入抓好作風(fēng)整治，以優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)群眾。堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定，不斷提升為民務(wù)實(shí)清廉的自覺性堅(jiān)定性，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚力量，用共產(chǎn)黨人的“奮斗指數(shù)”提升貴州的“發(fā)展指數(shù)”，用黨員干部的“辛苦指數(shù)”提升各族人民群眾的“幸福指數(shù)”。深入抓好解放思想“十破十立”大討論、自查自糾和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議等作風(fēng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決去庸求進(jìn)、去懶求勤、去慢求快、去浮求實(shí)、去貪求廉，始終繃緊黨紀(jì)國法的“高壓線”，保持清正廉潔的政治本色，以優(yōu)良的作風(fēng)感召群眾、帶動(dòng)群眾，以奮發(fā)實(shí)干為人民謀利益，艱苦奮斗、長期奮斗、不懈奮斗。引導(dǎo)各級(jí)黨員干部自覺從根本上解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，真正弄明白為誰掌權(quán)、為誰做事、由誰評(píng)判，努力形成用群眾工作的結(jié)果說話、讓群眾作出最終評(píng)價(jià)的工作導(dǎo)向和政績導(dǎo)向，杜絕“形象工程”、“政績工程”。對(duì)待群眾要似親人、如朋友，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)的實(shí)效化解群眾怨氣，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面創(chuàng)新突破。

　　牢牢把握群眾工作的關(guān)鍵所在：加強(qiáng)匯民力，創(chuàng)新點(diǎn)燃群眾激情的方法

　　習(xí)近平同志指出，在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教、向智者問策。必須充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用。這一重要論述強(qiáng)調(diào)了新形勢下做好群眾工作的關(guān)鍵所在。深化改革、推動(dòng)跨越，主體力量是人民，依靠力量是人民。

　　切實(shí)發(fā)揮群眾的主體作用，創(chuàng)新教育引導(dǎo)的方式方法。充分尊重群眾的主體地位，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足群眾需求同提高群眾素質(zhì)結(jié)合起來，把人民群眾想發(fā)展、盼富裕、求公平的積極性創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好，點(diǎn)燃各族群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情與自信。我們深入開展“講訪幫促”活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入基層深入群眾，宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨委政府工作部署，對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解疑釋惑。注重用改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖鼓舞群眾，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，對(duì)群眾想干的事情，只要有利于發(fā)展，就要去努力推動(dòng)；群眾不愿干的事情，不要去強(qiáng)迫，重在積極引導(dǎo)；對(duì)看準(zhǔn)的事情，要鼓勵(lì)群眾大膽地闖，大膽地干。注重創(chuàng)新教育引導(dǎo)群眾的方式方法，綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)等方法，針對(duì)不同群體的思想特點(diǎn)，堅(jiān)持人對(duì)人、手拉手、心貼心做思想工作，幫助群眾提高認(rèn)識(shí)水平和判斷能力。注重增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾家里坐得下、粗茶淡飯吃得香的真感情，大事小事談得攏、難題難事解得開的真功夫。適應(yīng)信息化發(fā)展的新形勢，把“腳板走訪”與“網(wǎng)絡(luò)對(duì)話”有機(jī)結(jié)合起來，充分運(yùn)用微博、微信、論壇等現(xiàn)代傳播手段，牢牢掌握宣傳話語權(quán)和主動(dòng)權(quán)，在教育引導(dǎo)群眾方面創(chuàng)新突破。

　　牢牢把握群眾工作的重要保障：加強(qiáng)聚民心，創(chuàng)新做好群眾工作的制度

　　習(xí)近平同志指出，不做贏得人心的工作，做什么都是見物不見人，最后是不會(huì)成功的。要建立完善貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，使制度真正成為黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束，使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動(dòng)。這就要求我們把制度建設(shè)作為新形勢下做好群眾工作、贏得民心的重要保障，通過改革創(chuàng)新、建章立制，堅(jiān)持把成功的做法經(jīng)驗(yàn)化、零星的探索系統(tǒng)化，推進(jìn)新形勢下的群眾工作制度化、常態(tài)化。

　　堅(jiān)持完善貫徹群眾路線、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，既要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，又要依靠制度做好得民心、順民意的事情。我們緊緊依靠群眾加強(qiáng)制度建設(shè)，把聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、維護(hù)權(quán)益、監(jiān)督管理、考核評(píng)價(jià)等方面創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn)上升為制度并鞏固下來，使聚民心、接地氣成為一種常態(tài)，辦實(shí)事、解民憂成為一種自覺，抓改革、促發(fā)展成為一種追求。堅(jiān)持把制定新的制度、完善已有制度和廢止不適用的制度有機(jī)統(tǒng)一起來，建立完善各級(jí)黨委群眾工作委員會(huì)和群眾工作中心，加強(qiáng)發(fā)展型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，建立健全更加嚴(yán)密、科學(xué)、有效的群眾工作制度體系。加強(qiáng)制度的實(shí)施監(jiān)督，通過自查、抽查、督查、暗訪和突擊檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度落實(shí)中的問題，對(duì)變形、走樣、縮水等行為依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，在完善和執(zhí)行制度方面創(chuàng)新突破。

　　“群眾路線、群眾工作是我們黨任何時(shí)候都不能丟的傳家寶�！蔽覀円斡浟�(xí)近平同志的重要指示，始終如一踐行黨的群眾路線，扎扎實(shí)實(shí)做好群眾工作，把4000萬各族群眾的智慧和力量凝聚起來，共同創(chuàng)造貴州科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的美好未來。

　　（作者為中共貴州省委書記）