在全黨全社會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神之際，李長春同志《文化強(qiáng)國之路——文化體制改革的探索與實踐》一書出版了。黨的十六大以來，在黨中央高度重視和堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國文化體制改革取得了引人矚目的歷史性成就，開創(chuàng)了中國特色社會主義文化發(fā)展道路的新局面。按照中央和省委的決策部署，我省文化體制改革工作積極穩(wěn)妥、扎實推進(jìn)，全面完成了中央確定的階段性改革任務(wù)，取得了顯著成效，實現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。2012年，全省文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1460.25億元，同比增長43.1%；文化產(chǎn)業(yè)增加值407.3億元，同比增長38.1%，占GDP的比重達(dá)3.15%，首次突破3%。2013年1月至9月，全省文化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1640億元，比上年同期增長41%；預(yù)計全年將突破2000億，提前兩年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，相比2011年將近翻了一番。

　　當(dāng)前，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話、十八屆三中全會和省委十三屆八次全會精神，結(jié)合學(xué)習(xí)《文化強(qiáng)國之路》，深入推進(jìn)文化改革發(fā)展，我們體會，必須著力在“四個抓住”上下功夫。

　　一、要抓住根本任務(wù)，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀，著力鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)

　　當(dāng)前，由于我國經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的大調(diào)整大變革，人們的價值觀念呈現(xiàn)多元、多樣、多變的復(fù)雜局面，思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性不斷增強(qiáng)，社會思想文化更加活躍。如何在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識、在多變中把握正確方向，凝聚社會共識、促進(jìn)和諧穩(wěn)定，是一項重大而緊迫的任務(wù)。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進(jìn)文化的精髓。實踐證明，只有抓住社會主義核心價值觀才能抓住先進(jìn)文化的根本，只有堅持先進(jìn)文化前進(jìn)方向才能抓住社會主義文化建設(shè)的靈魂。加強(qiáng)文化建設(shè)，必須充分發(fā)揮社會主義核心價值體系的引領(lǐng)作用，既尊重差異、包容多樣，又有力抵制各種錯誤和腐朽思想的影響，不斷鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)�！段幕瘡�(qiáng)國之路》對此有較多論述，提出“必須把建設(shè)社會主義核心價值體系作為基礎(chǔ)工程和靈魂工程，擺在文化建設(shè)的首要位置，貫徹到文化建設(shè)的各個方面，在全社會形成統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、共同的理想信念、強(qiáng)大的精神力量和良好的道德風(fēng)尚”，要“把握建設(shè)社會主義核心價值體系這一根本任務(wù)……正確認(rèn)識和把握文化‘魂’與‘體’的辯證關(guān)系”。近年來，我省在大力加強(qiáng)社會主義核心價值體系和思想道德建設(shè)過程中，特別注重發(fā)掘、推介先進(jìn)典型，在全省營造了學(xué)英模、揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)的濃厚氛圍。2012年以來，全省涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，共有93人榮登“中國好人榜”，龔全珍、皮祖強(qiáng)獲第四屆全國道德模范稱號，章金媛等8人獲全國道德模范提名獎。特別是全國重大典型龔全珍同志的先進(jìn)事跡引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注，在全國引起了強(qiáng)烈反響。

　　習(xí)近平總書記指出，“要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，使之成為全體人民的共同價值追求�！蔽覀円凑樟�(xí)近平總書記的要求，貫徹落實中央《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》精神，深入推進(jìn)社會主義核心價值體系的宣傳教育，將社會主義核心價值觀納入制度建設(shè)中、貫徹到依法治國的方略中、融入公共文化服務(wù)中、深化到群眾性的精神文明活動中，真正用以引領(lǐng)社會思潮、凝聚改革共識。特別是要依托我省豐富的紅色文化資源，大力弘揚(yáng)井岡山精神和蘇區(qū)精神，使黨的光榮革命傳統(tǒng)永遠(yuǎn)傳承在贛鄱大地，扎根在人民心中，成為發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛的強(qiáng)大精神力量。

　　二、要抓住價值導(dǎo)向，堅持始終把社會效益放在首位，堅持社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一

　　在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化產(chǎn)品具有意識形態(tài)和產(chǎn)業(yè)的“雙重屬性”，并具有社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。處理“雙重屬性”和“兩個效益”的關(guān)系，事關(guān)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，影響社會主義文化繁榮發(fā)展的全局。不管是忽視經(jīng)濟(jì)效益而束縛發(fā)展，還是因片面追求經(jīng)濟(jì)效益而損害社會效益，這都是極端錯誤的，違背了社會主義文化發(fā)展的客觀規(guī)律�！段幕瘡�(qiáng)國之路》也提出，“意識形態(tài)屬性是文化產(chǎn)品的特殊屬性，商品、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)屬性是文化產(chǎn)品的一般屬性。不能因為文化產(chǎn)品具有商品的一般屬性，就忽視其意識形態(tài)的特殊屬性；也不能因為文化產(chǎn)品具有意識形態(tài)的特殊屬性，就排斥其商品的一般屬性，而是要把兩者統(tǒng)一起來”。近年來，我省在文化改革發(fā)展中，正確處理好“兩個效益”的關(guān)系，始終堅持把社會效益放在首位，創(chuàng)辦的“中國紅歌會”、“金牌調(diào)解”等電視節(jié)目，攝制的電影《可愛的中國》、電視劇《紅色搖籃》，創(chuàng)作的贛南采茶戲《八子參軍》等，都是既有社會效益又有經(jīng)濟(jì)效益的精品佳作。

　　習(xí)近平總書記在8·19重要講話中指出，“要在繼續(xù)大膽推進(jìn)改革、推動文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的同時，把握好意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系”，“始終把社會效益放在首位。無論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟”。我們要按照習(xí)近平總書記的要求，一方面，在理論研究、宣傳報道、文藝創(chuàng)作、思想教育、精神文明建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項工作中，都要把堅持正確導(dǎo)向擺在首位，始終繃緊導(dǎo)向這根弦，決不給錯誤觀點(diǎn)和反動思想提供傳播渠道。另一方面，要深入挖掘江西豐厚的紅色、綠色、古色文化資源，創(chuàng)作和生產(chǎn)出更多更好地反映人民主體地位和現(xiàn)實生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，以更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)占領(lǐng)市場，進(jìn)而占領(lǐng)文化陣地、占領(lǐng)人們的思想心靈。

　　三、要抓住服務(wù)方向，堅持以人為本，不斷保障和改善文化民生

　　“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”是社會主義文化事業(yè)發(fā)展的正確方向。在大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需要的同時，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神生活需要，這是我們黨多年來文化建設(shè)的一條基本原則�！段幕瘡�(qiáng)國之路》指出，“文化建設(shè)以人為本，就是要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，以服務(wù)人民為根本宗旨，以滿足人民群眾精神文化需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的”。近年來，我們按照中央要求和省委、省政府的決策部署，始終堅持一手抓文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓文化服務(wù)水平提升，不斷加大投入力度，強(qiáng)化政策扶持，著力解決全省廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的基本文化權(quán)益問題。到2012年底，我省已經(jīng)初步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，全省公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，廣大群眾特別是農(nóng)村群眾看書難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題得到有效解決。全省文化館、公共圖書館、博物館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)了全覆蓋；提前兩年基本實現(xiàn)全省廣播電視村村通；提前三年完成農(nóng)家書屋規(guī)范建設(shè)任務(wù)；全省范圍內(nèi)公共博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館和愛國主義教育基地等相繼向社會免費(fèi)開放，等等�？偟膩碚f，全省文化民生工程建設(shè)取得了階段性成果，人民群眾精神文化需求得到了基本滿足。

　　習(xí)近平總書記指出，“要把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持以民為本、以人為本”。黨的十八屆三中全會提出了“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”的新任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向”，“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化”。這就要求我們在新的歷史條件下，必須牢固樹立群眾觀點(diǎn)，牢牢把握“為了誰、依靠誰、我是誰”這個根本問題，把維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益、改善文化民生擺在文化建設(shè)的首要位置，人民群眾贊成什么我們就鼓勵什么，人民群眾期盼什么我們就提供什么，不斷增強(qiáng)文化服務(wù)的針對性和實效性。要按照公益性、基本性、均等性、便利性的原則，堅持面向基層、重心下移，把更多的資源向農(nóng)村傾斜、向貧困地區(qū)傾斜、向革命老區(qū)傾斜，優(yōu)先安排涉及群眾切身利益的項目，加快推進(jìn)全省農(nóng)村文化“三項活動”、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，不斷滿足群眾的精神文化需求，更好地保障和改善文化民生。

　　四、要抓住改革重點(diǎn)，堅持深入推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷激發(fā)文化創(chuàng)造活力

　　深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，關(guān)系全面建成小康社會奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)總體布局，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。黨的十六大以來，我國文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)之所以能取得如此驕人的成績，最根本的就是不斷推進(jìn)文化體制改革，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，不斷激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力�！段幕瘡�(qiáng)國之路》對文化體制改革有很多的論述，書中指出，“改革要在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫”，“改則興，不改則衰”，“早改早主動，晚改就被動，不改沒出路”。同時，李長春同志還提出必須正確認(rèn)識和處理文化改革發(fā)展中的十個重大關(guān)系等許多推進(jìn)文化體制改革的具體思路和原則。正是在這些思路和原則的指引下，2012年，我省80家國有文藝院團(tuán)全部完成企業(yè)法人登記注冊和注銷事業(yè)法人，省市縣具有廣播電視資質(zhì)的92個單位實現(xiàn)全面的局臺分開，70家非時政類報刊全部完成改革任務(wù)，“全省一網(wǎng)”改革圓滿完成，江西廣播電視臺正式掛牌成立，全面完成了中央確定的階段性改革任務(wù)。最近，省新聞出版局和省廣電局又合并組建成省新聞出版廣電局。

　　實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境。習(xí)近平總書記指出：“改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟�！秉h的十六大以來，文化體制改革取得了階段性成果，開創(chuàng)了文化繁榮發(fā)展新局面。但是改革成果還不穩(wěn)固，一些制約文化科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題還沒有完全破題，文化創(chuàng)新環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。黨的十八屆三中全會把當(dāng)前文化改革的重點(diǎn)確定為深入推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話和十八屆三中全會精神，我們在轉(zhuǎn)變政府職能上，要按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，推動黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系，強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能。特別要抓好省新聞出版廣電局新局成立后的無縫對接、機(jī)構(gòu)合并與職能調(diào)整工作，使之高效運(yùn)作。在文化管理體制上，要探索建立我省國有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，實行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一的國有文化資產(chǎn)管理體制。在新聞媒體管理體制上，要貫徹落實好省委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下意識形態(tài)和宣傳思想工作的意見》、《新聞輿論工作50條》，建立健全正確輿論導(dǎo)向，整合新聞媒體資源，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度，重視新型媒介運(yùn)用和管理，形成媒體建設(shè)和管理的新思路，不斷增強(qiáng)主流媒體的傳播力公信力影響力。在網(wǎng)絡(luò)輿論管理體制上，要堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局，使網(wǎng)絡(luò)空間盡快清朗起來。

　　姚亞平