省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)，必須形成推動湖北全面深化改革的強(qiáng)大合力。我們必須構(gòu)建強(qiáng)大的湖北改革發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，增強(qiáng)改革發(fā)展的湖北氣場，把全面深化改革的宏偉藍(lán)圖早日變成現(xiàn)實(shí)。

　　一

　　構(gòu)建湖北改革發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是要凝聚方方面面的力量，形成推動改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　社會領(lǐng)域的合力，是自發(fā)力與自覺力的統(tǒng)一。它既是如恩格斯所說“無數(shù)個(gè)力的平行四邊形，可以看作一個(gè)作為整體的、不自覺的和不自主的起著作用的力量的產(chǎn)物”，又是社會先進(jìn)階級及其政黨自覺整合各種意志、利益和關(guān)系，凝聚起有利于民族團(tuán)結(jié)社會進(jìn)步力量的產(chǎn)物。一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，必須依靠全社會的共同努力。三十五年來，湖北的改革發(fā)展之所以能夠取得巨大成效，一個(gè)重要原因，就是歷屆省委省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，形成了推動改革開放和支點(diǎn)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

　　依靠強(qiáng)大合力才能趟過改革的深水區(qū)。深水區(qū)表明改革的風(fēng)險(xiǎn)性加大。攻堅(jiān)克難，單一突破難以奏效，依靠少數(shù)人的積極性容易夭折，只有形成推進(jìn)改革的統(tǒng)一戰(zhàn)線，才能共克難關(guān)、共渡激流。當(dāng)前，我省發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，社會矛盾明顯增多。不平衡、不協(xié)調(diào)很多屬于利益不平衡、不協(xié)調(diào)問題，社會矛盾很多屬于社會利益分化、利益格局固化帶來的矛盾。越是存在阻礙深化改革的因素，就越是要凝聚社會共識，集聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。在新形勢下，各民主黨派、各群團(tuán)組織要在推進(jìn)改革發(fā)展中進(jìn)一步發(fā)揮作用，廣大人民群眾要積極投身改革發(fā)展實(shí)踐，聚合起強(qiáng)大的協(xié)同合力。

　　凝聚改革共識才能謀求利益的最大公約數(shù)。改革開放初期，幾乎每項(xiàng)改革都會使全社會廣泛受益，在改革的旗幟下很容易凝聚各方面力量�，F(xiàn)在全面深化改革，雖然從總體上仍會推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，但具體到某一個(gè)領(lǐng)域、群體，必然會引起利益關(guān)系的調(diào)整。抽象地談改革，所有人都贊成，但具體到改什么、怎么改，就容易出現(xiàn)改別人不改自己，或者改別人態(tài)度鮮明、怎么改頭頭是道，改自己則躲躲閃閃、怎么改這難那難。只有構(gòu)建改革發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，統(tǒng)籌兼顧各個(gè)地區(qū)、民族、階層、部門、群體的利益，取得利益的最大公約數(shù)，才能集聚改革發(fā)展力量，推動改革發(fā)展實(shí)踐。

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合才能達(dá)成改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。全面深化改革是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項(xiàng)改革舉措之間的關(guān)聯(lián)性、耦合性要求非常高，每一項(xiàng)改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。只有構(gòu)建起改革發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，將各種力量、各種資源、各種要素匯聚起來，形成合力，才能確保各項(xiàng)改革措施相互配合、協(xié)同推進(jìn)，抒寫改革發(fā)展協(xié)奏曲。

　　二

　　構(gòu)建改革發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是要形成全社會都理解、支持、參與改革發(fā)展的正能量，讓一切推動社會發(fā)展的活力競相迸發(fā)。

　　以科學(xué)民主決策增活力�？茖W(xué)民主的決策不僅凝聚人心，推動改革發(fā)展，而且造福百姓，增強(qiáng)正能量；相反，錯誤的決策不僅貽誤改革發(fā)展，而且導(dǎo)致民眾對改革發(fā)展的認(rèn)同急劇流失，形成負(fù)能量�，F(xiàn)實(shí)中，少數(shù)干部不深入調(diào)查研究，不堅(jiān)持民主集中制，拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，留下一堆爛攤子，群眾深惡痛絕。各級黨委必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力完善科學(xué)民主決策機(jī)制，提高決策水平，使改革發(fā)展舉措充分體現(xiàn)各方面意志、兼顧各方利益。充分發(fā)揚(yáng)民主，加強(qiáng)對改革思路和重要舉措的研究和論證，通過民主協(xié)商、項(xiàng)目評估、決策咨詢等方式增強(qiáng)改革決策的科學(xué)性。

　　以促進(jìn)公平正義增活力。公平正義是檢驗(yàn)改革發(fā)展的尺度。改革開放打破了平均主義，拉開了收入差距，激發(fā)了人們的積極性創(chuàng)造性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但是，由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠完善，各種關(guān)系學(xué)、潛規(guī)則、暗箱操作、錢權(quán)交易等問題日漸凸顯，不僅影響了社會公正，而且放大了負(fù)面效應(yīng)，消解了部分群眾投身改革發(fā)展實(shí)踐的熱情。要把建立公平正義的社會治理機(jī)制作為全面深化改革的突破口和著力點(diǎn)，建立公平開放透明的市場規(guī)則，建設(shè)公正高效權(quán)威的司法制度，逐步縮小收入分配差距，逐步消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等影響平等的制度障礙，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，確保社會公平正義又充滿活力。

　　以全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增活力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是財(cái)富之源、發(fā)展之根、富民之本、強(qiáng)省之基。越是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍的地方，改革發(fā)展的氛圍就越濃，社會活力就越強(qiáng)。湖北地處內(nèi)陸，小富即滿、安于現(xiàn)狀的思想土壤較為濃厚，成為影響改革發(fā)展的無形障礙。中央《決定》和省委《意見》把市場和非公有制經(jīng)濟(jì)的地位提升到前所未有的高度，必將極大鼓舞全省上下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。我們要抓住機(jī)遇，順勢而為，消除一切阻礙創(chuàng)新的體制機(jī)制弊端，激活全省創(chuàng)新內(nèi)生動力和內(nèi)在活力。進(jìn)一步弘揚(yáng)“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的觀念，完善有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策體系，形成千軍萬馬齊創(chuàng)業(yè)的生動局面。

　　以實(shí)現(xiàn)群眾利益增活力。馬克思曾說，人們所奮斗的一切，都與其利益有關(guān)。動員激勵群眾，引導(dǎo)群眾知曉自身利益所在，并為之奮斗，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革開放的基本經(jīng)驗(yàn)。推進(jìn)改革發(fā)展落腳點(diǎn)是為了讓群眾生活更幸福，但如果把立場和方向搞偏了，就會產(chǎn)生“改革發(fā)展悖論”現(xiàn)象，越改革越發(fā)展，群眾利益越受損。這會導(dǎo)致群眾對改革發(fā)展認(rèn)同降低，甚至抵觸改革發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹牢群眾觀點(diǎn)和正確的政績觀，始終站在人民群眾的立場上把握和處理改革發(fā)展的重大問題，在遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題時(shí)，同群眾坐在一條板凳上，在出臺涉及群眾切身利益的舉措時(shí)，充分考慮廣大群眾的承受能力和接受程度，努力實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化。

　　三

　　構(gòu)建改革發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，就是要形成強(qiáng)大的“改革氣場”，與“發(fā)展氣場”互動互促，進(jìn)一步升騰“湖北氣場”，為全面深化改革提供不竭動力。

　　氣可鼓而不可泄。當(dāng)前，我省發(fā)展“中氣十足”，干部群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的情緒高漲，如同一壺?zé)_了的水，形成了強(qiáng)大的“發(fā)展氣場”。我們要振奮精神，鉚足內(nèi)勁，屏氣調(diào)息，絕不松氣、絕不泄氣、憋足一口氣，全面深化改革。

　　在搶抓新機(jī)遇中升騰“氣場”。湖北發(fā)展歷程中的幾次重大跨越，無不與搶抓機(jī)遇密切相關(guān)。當(dāng)前，中央對新一輪改革提出了明確的時(shí)間表，到2020年要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)離現(xiàn)在只有六七年，機(jī)遇稍縱即逝，慢一步則差之千里，誤一時(shí)則落后多年。如果這一輪改革的機(jī)遇抓不住，我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距就會越拉越大。“明者因時(shí)而變，知者隨事而制。”我們只有緊緊抓住這一次“新起跑線”機(jī)遇，構(gòu)建改革發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，“湖北氣場”才會更加強(qiáng)大，發(fā)展動力才會更加充沛，才能實(shí)現(xiàn)對發(fā)達(dá)地區(qū)的趕超，后發(fā)而先至。

　　在營造新優(yōu)勢中升騰“氣場”。當(dāng)前，湖北發(fā)展雖然形成了“五局”會聚的局面優(yōu)勢，但如何將勢能轉(zhuǎn)化為動能，還需要一個(gè)激發(fā)裝置。構(gòu)建改革發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，能為湖北“五局”勢能的激發(fā)增添“核動力”。湖北從來不缺革故鼎新的能動因子，有敢想敢干、敢于創(chuàng)新的傳統(tǒng)，但在激活這些因子的制度環(huán)境上還要進(jìn)一步加強(qiáng)。湖北處于承東啟西、貫通南北、通江達(dá)海的戰(zhàn)略地位，得“中”獨(dú)厚，還需因勢而動，才能“氣勢如虹”。湖北優(yōu)勢突出，區(qū)位優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢疊加，只有充分激活，才能產(chǎn)生“裂變”。必須構(gòu)建改革發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線，不但把現(xiàn)有機(jī)遇、基礎(chǔ)、條件、優(yōu)勢充分發(fā)掘和利用好，還要通過思想觀念、體制機(jī)制和工作方法等方面的創(chuàng)新，培育新的競爭優(yōu)勢，使湖北的發(fā)展“勢能”真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展“動能”。

　　在促成新作為中升騰“氣場”。要想贏得發(fā)展先機(jī)，就要主動作為，去尋求、去爭取。武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)、長江經(jīng)濟(jì)支撐帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，就是我省大力推動、兄弟省市積極響應(yīng)的結(jié)果。實(shí)踐證明，只有對全國的、世界的大勢作出準(zhǔn)確預(yù)判，對省情實(shí)際深刻把握，以進(jìn)取精神主動作為，才能創(chuàng)造出大機(jī)遇，形成大戰(zhàn)略，促成大作為，推動發(fā)展的“巨輪”向前航行。三中全會吹響了全面深化改革的號角，改革開放空間廣闊，大有作為。只要我們不斷匯聚綜合改革、全面深化、協(xié)調(diào)推進(jìn)的政治智慧，增強(qiáng)改革發(fā)展的動力，就一定能夠開創(chuàng)湖北改革發(fā)展的新局面。