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以無(wú)私的擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)無(wú)畏的改革
中共湖北省委政研室//agustinmoreno.com2014-01-03來(lái)源:湖北日?qǐng)?bào)
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  古往今來(lái),每一次推動(dòng)歷史進(jìn)步的改革無(wú)不荊棘叢生、驚濤駭浪。人民群眾是改革的主體力量,而領(lǐng)導(dǎo)干部則是主體力量中的主心骨和定星盤,是打贏改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的先鋒隊(duì)。勇?lián)母镏厝,不辱時(shí)代使命,既是全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)所在,也是推動(dòng)湖北全面深化改革躋身全國(guó)前列的關(guān)鍵因素。

  一

  全面深化改革,呼喚更大的擔(dān)當(dāng),需要更多無(wú)私擔(dān)當(dāng)者。

  無(wú)私的擔(dān)當(dāng)才能無(wú)畏地推進(jìn)改革。改革事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的必由之路。當(dāng)前,改革步入攻堅(jiān)期、深水區(qū),所觸碰到的新矛盾新問題錯(cuò)綜復(fù)雜、尖銳突出。改革容不得半點(diǎn)私心,越是關(guān)鍵的時(shí)刻,領(lǐng)導(dǎo)干部越要挺起胸膛,拿出敢闖敢試、敢為人先的勇氣和無(wú)私無(wú)畏的氣魄,以人民群眾的利益為重,不計(jì)較個(gè)人的名利、得失、前途,以無(wú)私的擔(dān)當(dāng)挺住壓力、克服掣肘,推動(dòng)改革事業(yè)向前發(fā)展。

  無(wú)私的擔(dān)當(dāng)才能沖破固化的利益藩籬。35年的改革開放,社會(huì)物質(zhì)利益大幅度躍升,但過(guò)大的貧富差距、城鄉(xiāng)與行業(yè)不平等、各類群體利益格局不夠均衡等問題愈發(fā)突出。一些地方和單位不愿放棄既得利益,出現(xiàn)“一邊改人家的革、一邊攬自己的利”的行為,阻礙改革的深入推進(jìn)。正如李克強(qiáng)總理所言,觸動(dòng)利益比觸及靈魂還難。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到,讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,不可能回避利益矛盾,不能不突破固有利益格局,必須下定決心改變“行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化”的不良傾向。必須更換角色定式,積極從管理者變服務(wù)者,從“劃槳”變“掌舵”,從“全能”變“有限”。必須更換治理定式,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,變管理為服務(wù),推行“負(fù)面清單”管理模式,踐行“非禁即入”、“非必要不干預(yù)”的承諾。必須更換利益定式,從“利己”向“利他”轉(zhuǎn)變。必須突破既有利益格局的束縛,使越位的歸位、缺位的到位、錯(cuò)位的正位。必須敢于觸動(dòng)壟斷行業(yè)的高收入等不當(dāng)利益格局,敢于改變某些領(lǐng)域存在的“劣勝優(yōu)汰”等不良局面,敢于把“潛規(guī)則支配明規(guī)則”等顛倒的東西再顛倒過(guò)來(lái),建立正常合理的利益分配格局。

  無(wú)私的擔(dān)當(dāng)才會(huì)直面風(fēng)險(xiǎn)。改革必然會(huì)遭遇挫折。當(dāng)前,我國(guó)的改革已經(jīng)進(jìn)入了“深水區(qū)”,城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、教育、就業(yè)等一批“硬骨頭”橫亙?cè)谖覀兦斑M(jìn)的道路上,這些問題關(guān)系復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在謀劃改革方案時(shí),不可避免地會(huì)面臨噪音、雜音甚至反對(duì)聲音;再完善的改革方案不可能兼顧所有人的利益,不可避免地會(huì)招致非議甚至抵制;組織實(shí)施改革方案時(shí),軟磨拖延、明遵暗抗甚至各種形式的公開對(duì)抗同樣不可避免,因改革導(dǎo)致沖突也不足為怪。領(lǐng)導(dǎo)干部還可能因此遭遇聲譽(yù)詆毀甚至人身攻擊,在干部民主考評(píng)中可能會(huì)因得罪人而丟失選票,個(gè)別改革試驗(yàn)還可能面臨失敗的嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),領(lǐng)導(dǎo)干部唯有以無(wú)私的擔(dān)當(dāng),才能做到迎難而上,不退縮,善于從失誤中汲取教訓(xùn)、從挫折中提升能力,才能領(lǐng)導(dǎo)改革事業(yè)成功推進(jìn)。

  二

  湖北素有改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)奈幕颉5钡捏w制機(jī)制轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后,面臨的改革深度、力度、廣度更大,更需要擔(dān)當(dāng)和擔(dān)當(dāng)者。

  湖北素有敢為人先的文化傳統(tǒng),歷史上曾數(shù)次因開改革風(fēng)氣之先而領(lǐng)騷全國(guó)。但由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,加上深處內(nèi)陸地區(qū),思想觀念上的落后因素積淀增多,封閉保守、官本位、抵制改革創(chuàng)新的思想積習(xí)如陰霾揮之不去。當(dāng)前,全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于全面深化改革重要性和必要性的思想認(rèn)識(shí)是一致的,但是,實(shí)際行動(dòng)中卻仍然顯現(xiàn)出陳舊落后思想觀念的影子,集中體現(xiàn)為擔(dān)當(dāng)不足。一是不敢擔(dān)當(dāng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部但凡工作決策總是習(xí)慣于找文件依據(jù)或領(lǐng)導(dǎo)講話依據(jù),但凡工作推進(jìn)總是緊盯上級(jí)指令或領(lǐng)導(dǎo)眼色,不敢突破“慣例”和“本本”,亦步亦趨生怕出毛病、犯錯(cuò)誤,生怕上級(jí)責(zé)怪、同級(jí)嘲笑、下級(jí)疑惑。二是不善擔(dān)當(dāng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往膚淺地把“別出心裁”的工作思路當(dāng)作擔(dān)當(dāng),今天一個(gè)思路,明天一個(gè)口號(hào);有的把闖紅燈、壓黃線、鉆空子、打擦邊球當(dāng)作擔(dān)當(dāng);還有的把到沿?匆豢、學(xué)一學(xué),回家再議一議、發(fā)個(gè)文就當(dāng)作創(chuàng)新,等等。三是不真擔(dān)當(dāng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部談起解放思想頭頭是道、熱熱鬧鬧,但做起來(lái)還是“江山依舊”,按慣例辦、按文件辦、按上級(jí)要求辦;有的搞花架子應(yīng)付上級(jí),搞形式走過(guò)場(chǎng);還有的在重大改革部署的研究過(guò)程中,涉及權(quán)力調(diào)整或利益分配總是極力維護(hù)本地區(qū)本單位的利益,等等。

  今天,當(dāng)千載難逢的改革機(jī)遇再次惠顧,造就英雄的天時(shí)、地利、人和因素已經(jīng)具備,全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵的少數(shù)”,理當(dāng)有“舍我其誰(shuí)”的氣魄和“跟我上”的膽識(shí),擔(dān)當(dāng)改革先鋒當(dāng)仁不讓。面對(duì)全面深化改革中出現(xiàn)的新問題新挑戰(zhàn),全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化大局意識(shí),胸懷大愛,走出小我,從國(guó)家命運(yùn)、民族前途、群眾利益的高度想問題、辦事情。應(yīng)當(dāng)以站得高、望得遠(yuǎn)的大視野破除目光短淺的狹隘利益觀,以胸懷大局、心系人民的大情懷滌蕩長(zhǎng)期積淀的舊思想、老框框,最大限度地打造改革思維、凝聚改革共識(shí)、形成改革合力。

  三

  全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在堅(jiān)定改革方向、履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、促進(jìn)自我革命、營(yíng)造改革氛圍等方面積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),推進(jìn)湖北改革發(fā)展事業(yè)。

  在堅(jiān)定改革方向上勇于擔(dān)當(dāng)。改革的總方向是堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。推進(jìn)改革開放,就是要堅(jiān)定不移深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義在湖北的實(shí)踐。在推進(jìn)改革發(fā)展的進(jìn)程中,增強(qiáng)政治定力和戰(zhàn)略定力,不為各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)所左右,不為各種紛爭(zhēng)干擾所迷惑,堅(jiān)持正確的政治方向不猶疑、不迷茫;同時(shí)也要充分解放思想,不為過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)所束縛,勇于從守舊的觀念中解放出來(lái),從怕亂的心理中解放出來(lái),敢闖敢干、先行先試,努力探尋切合湖北實(shí)際的改革新路子,牢牢把握全面深化改革的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。

  在履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)上勇于擔(dān)當(dāng)。領(lǐng)導(dǎo)就是領(lǐng)路引導(dǎo),干部就是先干一步。全面深化改革無(wú)先例可循,領(lǐng)導(dǎo)干部是這場(chǎng)改革的領(lǐng)銜主演,“喊破嗓子,不如甩開膀子!痹诼鋵(shí)中央和省委改革決策部署上,一些地方和單位表面態(tài)度積極,但實(shí)際行動(dòng)遲緩,這就是沒有履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。當(dāng)前,重要的是學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》,對(duì)照省委《意見》,積極謀劃和出臺(tái)具體改革舉措。

  在促進(jìn)自我革命上勇于擔(dān)當(dāng)。改革是黨在新的時(shí)代條件下進(jìn)行的一場(chǎng)新的偉大革命,就是革思想障礙的命,革既得利益的命。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是推進(jìn)改革的主體,又是改革的客體;既是改革者,又是被改革者。我們一定要敢于自我革命,做改革的清醒人、明白人、局中人、帶頭人,真正把本部門擺進(jìn)去,把本單位擺進(jìn)去,把自己擺進(jìn)去,爭(zhēng)做改革的表率。

  在營(yíng)造改革氛圍上勇于擔(dān)當(dāng)。改革需要有改革的氣場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng),充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,建立社會(huì)參與機(jī)制,引導(dǎo)廣大群眾自覺擁護(hù)改革、支持改革、參與改革,最大限度地匯聚改革智慧和力量,努力實(shí)現(xiàn)改革成果共創(chuàng)與共享的有機(jī)統(tǒng)一,形成改革的最大公約數(shù),營(yíng)造改革的最大氣場(chǎng),改革的阻力才會(huì)減小、改革的羈絆才會(huì)解套,推進(jìn)改革才可能事半功倍,改革之路才能走得快、走得好。

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