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法治實施,難在何處
——十八屆四中全會《決定》新觀點、新舉措、新思想解答之二
//agustinmoreno.com2014-11-18來源:北京日報
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  黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國具體體現(xiàn)在哪些方面?

  《決定》指出,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。實際上,堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全面推進(jìn)依法治國,不僅僅是一個口號或者原則,而是有相應(yīng)的國家體制制度保證的,具體體現(xiàn)在以下方面:

  第一,黨領(lǐng)導(dǎo)人民立善法。善法是善治之前提。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過憲法和法律凝聚人民共識,規(guī)定人民權(quán)利,確保人民做國家和社會的主人地位。正如習(xí)近平總書記指出:“善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)”。作為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,中國共產(chǎn)黨不僅僅要堅持全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨,更是要凝聚全黨全國人民的集體智慧,體現(xiàn)最廣大人民的共同意愿,維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,要依靠善法。

  第二,黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)好法。建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作,就是全面貫徹實施各項法律,特別是作為治國安邦總綱的憲法。建設(shè)法治中國,必須堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。四中全會提出,把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容、納入政績考核指標(biāo)體系,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容,意義重大。

  第三,黨領(lǐng)導(dǎo)人民監(jiān)督法治建設(shè)。公生明,廉生威,讓執(zhí)法活動在陽光下運行,排除對執(zhí)法活動的非法干預(yù),杜絕暗箱操作,積極回應(yīng)人民群眾對司法公正公開的關(guān)注和期待。把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,并鎖好籠子,減少貪腐的發(fā)生,加大懲治腐敗力度,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。四中全會《決定》形成了從立法起點、到執(zhí)法過程和結(jié)果反饋的動態(tài)監(jiān)督體系。(以上問題由中國社科院馬克思主義研究院院長鄧純東作答)

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