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法治實施,難在何處
——十八屆四中全會《決定》新觀點、新舉措、新思想解答之二
//agustinmoreno.com2014-11-18來源:北京日報
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  司法公正從哪幾方面保障?

  《決定》指出,司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對社會公正具有致命破壞作用。四中全會對司法改革作出了具體部署,為解決司法不公提供了理論上和實踐上的指導(dǎo)與支持。

  當(dāng)前司法不公的主要原因有:一是外部干預(yù)。外部干預(yù)主要是指一些部門和機關(guān)直接插手干預(yù)司法案件處理,同一類型糾紛在不同的地方出現(xiàn)不同的判決結(jié)果。二是傳統(tǒng)的司法理念。如司法工作人員在辦案中的司法理念通常是“有罪推定”和“疑罪從有”。三是司法人員個人素質(zhì)不高。辦理司法案件對辦案者有著很高的素質(zhì)要求,如果缺乏這一點,就可能會自覺不自覺地以個人情感、偏好來指導(dǎo)辦案,從而難以保證公正的裁判。四是司法人員徇私舞弊、貪贓枉法。盡管這類現(xiàn)象發(fā)生在個別司法人員身上,但其惡劣影響不可低估。

  司法不公不是一個孤立的現(xiàn)象,它的徹底解決,不能僅依靠司法機關(guān)。

  一是落實司法制度整體結(jié)構(gòu)上的改革措施,確保地方司法機關(guān)的獨立地位。目前我國司法工作中存在的地方保護(hù)主義,就與體制不合理、司法機關(guān)所處地位獨立性不夠、司法過于依附于行政機關(guān)有著很大的關(guān)系。

  二是努力提高司法工作者的素質(zhì),加快司法職業(yè)化建設(shè)。要實現(xiàn)司法公正,司法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及身體素質(zhì)都應(yīng)符合現(xiàn)代司法工作的需要,尤其須具備清正廉潔、剛直不阿、忠于法律的司法品格和正確理解、適用法律、正確行使法律賦予的裁量權(quán)的司法才干。

  三是減少對司法活動的干預(yù),強化監(jiān)督機制。要積極研究、探索更加符合司法活動客觀規(guī)律、符合法官職業(yè)特點,能夠更為有效地加強監(jiān)督、接受監(jiān)督的渠道和方式,從而達(dá)到防止和懲治腐敗,保護(hù)司法公正的目的。(以上問題由中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青作答)

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