本報(bào)記者 劉 慧 蔣華棟

　　目前，亞太地區(qū)的缺糧人口占全球約三分之二。各國(guó)政府和地區(qū)發(fā)展機(jī)構(gòu)正積極開展對(duì)話交流，尋求保障糧食安全的新舉措。近日，亞太農(nóng)業(yè)與食品市場(chǎng)協(xié)會(huì)執(zhí)行秘書長(zhǎng)朱彥·唐特穆頌就亞太地區(qū)糧食安全問題，接受了本報(bào)記者專訪。

　　記者：長(zhǎng)期以來(lái)，亞太各經(jīng)濟(jì)體致力于糧食自給自足，但目前的糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。您認(rèn)為亞太地區(qū)糧食安全主要受到哪些因素的制約和挑戰(zhàn)？

　　朱彥：亞太地區(qū)糧食安全面臨的問題與挑戰(zhàn)需要從整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條角度來(lái)考慮。首先，亞太地區(qū)可耕地面積在不斷減少。隨著亞太地區(qū)城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，各經(jīng)濟(jì)體的土地價(jià)格隨之上升，一些農(nóng)民出售土地，這減少了農(nóng)業(yè)用地供給量。其次，亞太地區(qū)農(nóng)業(yè)用地呈碎片化分布�？筛孛娣e減少和人口數(shù)量的增加，加劇了農(nóng)田面小塊多、分布零散的狀況，不利于大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)和先進(jìn)技術(shù)的推廣，這就制約了糧食產(chǎn)量的提升。此外，部分亞太地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的落后也對(duì)糧食安全造成了挑戰(zhàn)。亞太地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施存在著一定的國(guó)別差異。在一些地區(qū)，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也受到了限制，糧食在轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的損耗和浪費(fèi)現(xiàn)象突出。

　　記者：針對(duì)目前的挑戰(zhàn)，亞太地區(qū)應(yīng)該采取何種措施、建立何種機(jī)制來(lái)確保糧食安全？

　　朱彥：亞太各國(guó)政府普遍關(guān)注目前制約其農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，如基礎(chǔ)設(shè)施投資不足、中小農(nóng)戶融資難等問題。針對(duì)目前存在的土地供給下降和碎片化問題，各國(guó)政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技的投入力度，通過提升科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率來(lái)促進(jìn)糧食產(chǎn)量的提高。此外，各國(guó)政府和企業(yè)應(yīng)該充分意識(shí)到雙方在糧食安全問題上是有著長(zhǎng)期共同利益的，各國(guó)政府應(yīng)積極與私人部門和國(guó)際機(jī)構(gòu)合作、建立公私合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)糧食安全面臨的挑戰(zhàn)。

　　記者：目前貿(mào)易自由化在不斷深入地推進(jìn)，更為自由、開放的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境對(duì)于解決糧食安全問題能夠發(fā)揮何種作用？

　　朱彥：國(guó)際貿(mào)易與糧食安全之間的傳導(dǎo)機(jī)制是間接而非直接的，貿(mào)易自由化有利于解決亞太地區(qū)糧食安全問題。通過貿(mào)易自由化，各經(jīng)濟(jì)體能夠充分發(fā)揮自身在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也能利用其他國(guó)家更富效率的人力、技術(shù)和管理資源，提高產(chǎn)業(yè)部門的效率。亞太國(guó)家也可以通過借鑒先進(jìn)的技術(shù)、管理資源，提升自身農(nóng)業(yè)部門的現(xiàn)代化水平，進(jìn)而提升糧食產(chǎn)量。此外，在貿(mào)易暢通的前提下，某些國(guó)家內(nèi)部糧食市場(chǎng)供不應(yīng)求時(shí)，可從國(guó)際市場(chǎng)上獲得所需的糧食產(chǎn)品。

　　記者：如何看待中國(guó)在保障地區(qū)糧食安全方面的作用？對(duì)中國(guó)在糧食安全領(lǐng)域的作用有何期望？

　　朱彥：中國(guó)無(wú)疑是亞太地區(qū)最重要的經(jīng)濟(jì)體，對(duì)于保障亞太糧食安全發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。作為大豆及玉米、小麥等主糧的凈進(jìn)口國(guó)，中國(guó)人口多，經(jīng)濟(jì)規(guī)模龐大，在糧食貿(mào)易方面的大國(guó)效應(yīng)非常顯著。即使中國(guó)糧食進(jìn)口出現(xiàn)小幅波動(dòng)，也會(huì)對(duì)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需關(guān)系產(chǎn)生巨大壓力，引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)。因此，中國(guó)應(yīng)該首先致力于提升國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量，盡可能降低對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴。

　　與此同時(shí)，中國(guó)作為部分農(nóng)產(chǎn)品和糧食加工品的出口國(guó)，也在盡其所能地幫助亞太地區(qū)提高糧食安全水平。近年來(lái)，中國(guó)出口食品不時(shí)出現(xiàn)質(zhì)量問題，影響了中國(guó)糧食加工品在個(gè)別亞太國(guó)家的信譽(yù)。因此，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)出口食品的安全監(jiān)管，進(jìn)一步樹立產(chǎn)品信譽(yù)，從而在供給層面為亞太地區(qū)糧食安全作出貢獻(xiàn)。