按照習近平總書記對北京工作的重要批示精神，首都工作要努力破解制約首都可持續(xù)發(fā)展的重大問題和人民群眾關心的熱點難點問題。破解首都的重大問題和熱點難點問題，關鍵是以人為本。無論是開展群眾路線教育實踐活動,還是保持首都可持續(xù)發(fā)展，最終目的都是要努力達到讓群眾受益、讓群眾滿意。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。首都工作只有牢固樹立全心全意為人民服務的理念，堅持把“建首善、創(chuàng)一流”作為工作的基本標準，把實現(xiàn)好、發(fā)展好首都人民的福祉作為工作的基本追求，把發(fā)展成果由人民共享、促進首都人民的全面發(fā)展作為首都實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，切實做到以人為本，才能真正破解首都的問題。

　　亞里士多德曾給城市下過一個非常經(jīng)典并廣為后人認可的定義：“人們?yōu)榱松顏淼竭@個城市，為了更好地生活而居留于這個城市�！彼^“宜居城市”，就是要讓人們能在這個城市安居樂業(yè)，享受健康、便利、高品質(zhì)的都市生活。綜合來看，一個城市的繁榮是環(huán)境、經(jīng)濟、政治、文化等多個因素的協(xié)調(diào)和均衡發(fā)展，只有這樣的城市，才是最具有生活價值的城市。美國經(jīng)濟學家評選最適宜居住的城市，采取了最簡單的方法：只觀察人們實際上選擇到哪里居住。富足、祥和、美麗、寧靜、安逸，綠色GDP，文明市民，舒適生活，是世界公認的一些宜居城市的共同特征。北京建設“宜居之都”，就是要成為具有充分的就業(yè)機會，舒適的居住環(huán)境，以人為本、可持續(xù)發(fā)展的首善之區(qū)。

　　新時期首都城市功能定位不提“經(jīng)濟中心”，并不是說北京不發(fā)展經(jīng)濟，而是要走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。這是建設以人為本、和諧發(fā)展的首善之區(qū)和“宜居城市”的體現(xiàn)。生態(tài)經(jīng)濟學家提出“綠色GDP”概念，即扣除經(jīng)濟增長導致的災害、環(huán)境污染和資源浪費之后的凈產(chǎn)值�！熬G色GDP”概念的提出，找到了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護、有效利用資源的結合點，從統(tǒng)籌人與自然發(fā)展來說，是探索可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式的一個有益視角。這就要求首都城市發(fā)展要從擴展“城市工地”轉到“建設市民家園”，在保證適當發(fā)展速度的前提下，逐步改善市民的生存環(huán)境，建立人際關系和諧、城市健康發(fā)展的新模式。

　　“為改善人民群眾生活服務”是黨的宗旨在首都工作中的具體體現(xiàn)，也是做好首都工作的根本職責之一。以人為本，就要面對人民群眾過上更好生活的期盼，不斷提高服務群眾能力和水平，不斷增進人民群眾福祉，增強人民群眾幸福感受，著力保障和改善民生，努力解決群眾在教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、住房等方面的基本需求問題，解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，以發(fā)展和生活改善的實際成果，創(chuàng)造首都人民更加美好的生活。

　　當前群眾利益訴求日益多元，體現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面的權益。要始終堅持維護和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，最大限度地滿足現(xiàn)階段群眾的共同利益，兼顧不同群體的特殊利益，使全社會成員共同分享經(jīng)濟社會發(fā)展和改革的成果。要努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權利，積極引導群眾依法理性表達訴求和維護權益，讓群眾話有地方說、事有地方辦、困難有人幫、問題有人管。當前，要解決與民爭利的問題，切實整治、堅決糾正征地拆遷、涉法涉訴、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、發(fā)展教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾利益行為，讓人民群眾增強安全感、提高滿意度，切身感受到社會公平正義。

　　以人為本，在人民群眾的生活方式上，要倡導文明健康的生活方式。文明健康的生活方式，是衡量一個社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要指標。人是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主體和最重要的因素，生活方式健康、生活習慣文明、生活態(tài)度積極是以人為本在群眾生活方面的總體反映。要加大立法和建章立制的力度，探尋工作思路與對策，引導廣大群眾更新思想觀念，破除陋習，逐步建立文明健康生活方式。