在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研是一項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和必要環(huán)節(jié)。在國(guó)有企業(yè)，深入基層、加強(qiáng)調(diào)查研究是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的基本工作技能，是保證企業(yè)科學(xué)決策與實(shí)現(xiàn)有效管理的基本前提。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，河北建工集團(tuán)黨委把加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研工作制度化作為重要的活動(dòng)手段和整改措施，取得了扎實(shí)的活動(dòng)效果。

　　一、深入查擺，剖析原因。

　　在教育實(shí)踐活動(dòng)中，河北建工集團(tuán)黨委征集到職工反映領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面的問(wèn)題中有如下兩條：（1）領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不深入，抓工作布置多、跟蹤督導(dǎo)少，檢查落實(shí)不嚴(yán)。（2）重要決策聽取群眾意見少，調(diào)查研究走過(guò)場(chǎng)。經(jīng)過(guò)深入了解使集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)識(shí)到，個(gè)別單位當(dāng)中也存在這樣的現(xiàn)象：領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)到基層，車子轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、工程看一看、干部談一談、群眾見一見，調(diào)查研究就結(jié)束了。職工群眾始終覺(jué)得領(lǐng)導(dǎo)干部離他們很遠(yuǎn)，沒(méi)有幫助他們解決什么問(wèn)題。究其原因，在于領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研缺乏一套行之有效的管理辦法。

　　通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題和社會(huì)上一些典型事例的分析，我們認(rèn)為當(dāng)前國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研通常存在三種不正確“畫像”。這些形式的調(diào)研有悖于我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。

　　畫像一，高高在上。有的滿足于坐在辦公室里看材料、聽匯報(bào)，總強(qiáng)調(diào)工作忙，很少深入基層調(diào)查研究，習(xí)慣于關(guān)起門來(lái)做決策，這是官僚主義的表現(xiàn)。畫像二，蜻蜓點(diǎn)水。有的滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，很難了解到基層問(wèn)題和職工群眾疾苦，這是形式主義的表現(xiàn)。畫像三，有名無(wú)實(shí)。有的以調(diào)研為旗號(hào)，帶上一批人馬，賓館一住、酒水一喝、官話一講、風(fēng)景點(diǎn)一游，這是享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)。

　　二、建章立制，明確規(guī)范。

　　一是以方案策劃明確調(diào)研任務(wù)。集團(tuán)規(guī)定每位班子成員年初擬定調(diào)研課題方案，按季度安排深入一線、深入職工、深入合作方調(diào)研的具體工作，每年至少安排一個(gè)月時(shí)間開展調(diào)研活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要多到經(jīng)營(yíng)困難、情況復(fù)雜、矛盾集中的單位去了解情況。調(diào)研前要對(duì)調(diào)研單位的基本情況、存在的主要問(wèn)題開展研究，明確調(diào)研主題，做足功課，做到心中有數(shù)，不組織臨時(shí)動(dòng)議的調(diào)研及沒(méi)有明確目的和實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的調(diào)研。二是以八條禁令加強(qiáng)過(guò)程管理。領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層單位開展調(diào)研，要輕車從簡(jiǎn)，不搞層層陪同。不得利用調(diào)研活動(dòng)之便到名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀游覽。調(diào)研活動(dòng)一律不安排宴請(qǐng)，如需用餐，一般安排在食堂。住宿不安排超規(guī)格房間。差旅費(fèi)用一律自理，不給基層增添負(fù)擔(dān)。三是以報(bào)告記錄強(qiáng)化調(diào)研成效。要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)和企業(yè)一線，了解情況、挖掘問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)。調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后，要形成調(diào)研報(bào)告，必要時(shí)提交集團(tuán)黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)進(jìn)行深度討論，提高調(diào)研活動(dòng)價(jià)值。綜合辦和黨工部建立領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究臺(tái)賬，記載調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研時(shí)間、調(diào)研成果，確�；顒�(dòng)成效。

　　三、整改落實(shí)，創(chuàng)新實(shí)踐。

　　一是公務(wù)接待由“多而闊”變?yōu)椤吧俣鴥�”。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)研，住快捷酒店的越來(lái)越多，吃自助或者工地食堂的越來(lái)越多。在專題民主生活會(huì)上，集團(tuán)各領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一明示差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)支出，集團(tuán)機(jī)關(guān)2014年1-9月份三費(fèi)支出同比降低26.6%.二是深入基層由“隨機(jī)型”變?yōu)椤俺B(tài)化”。針對(duì)群眾路線活動(dòng)中職工提出的意見，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)加大了到子公司檢查指導(dǎo)的力度。集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理先后深入20余個(gè)子公司、分公司和項(xiàng)目部調(diào)研，與班子成員及職工代表一對(duì)一座談，幫助基層單位查找突出問(wèn)題，研究改進(jìn)思路和措施，協(xié)調(diào)解決工程決算、項(xiàng)目開工等難題，受到了基層職工的歡迎。三是服務(wù)群眾由“雷陣雨”變?yōu)椤凹皶r(shí)雨”。集團(tuán)黨委提出以“服務(wù)提質(zhì)，公開承諾”行動(dòng)增強(qiáng)對(duì)基層職工的服務(wù)水平。2014年1至9月份以來(lái)，通過(guò)深入調(diào)查研究，集團(tuán)共制定惠民利民政策16項(xiàng)，興辦利民惠民實(shí)事、好事29項(xiàng)。（作者單位：河北建工集團(tuán)）