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搞好國(guó)有企事業(yè)單位,要有一個(gè)好機(jī)制,一個(gè)好班子,而關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子。因此,有一個(gè)好班子是搞好國(guó)有企事業(yè)單位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一、抓好企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的思想建設(shè)。
要通過(guò)健全學(xué)習(xí)制度和組織生活制度等,保證思想建設(shè)到位。通過(guò)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,牢記黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨。要通過(guò)思想教育使企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部懂得,在目前國(guó)有大中型企事業(yè)單位普遍面臨困難的情況下,尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部樹立講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講大局、講奉獻(xiàn)意識(shí),要有堅(jiān)定搞好國(guó)有企事業(yè)單位的信心。
抓好企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè),還要把理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)與崗位任職資格掛鉤。上級(jí)主管部門要抓好對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)工作,定期對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)改變部分領(lǐng)導(dǎo)人員“忙時(shí)顧不上學(xué),閑時(shí)不愿學(xué),困難時(shí)沒(méi)心思學(xué)”的狀況。在普遍提高企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上,培養(yǎng)和造就一支強(qiáng)有力的國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍。
二、抓好企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的組織建設(shè)。
按照中央要求,通過(guò)對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行全面考核和整頓,堅(jiān)決把那些事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)差、職工意見(jiàn)大的干部調(diào)整下去,重用和提拔一批群眾擁護(hù)的、有較高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)的、能適應(yīng)改革和發(fā)展新形勢(shì)要求的領(lǐng)導(dǎo)干部。在考核調(diào)整過(guò)程中,要認(rèn)真實(shí)行“無(wú)功即過(guò)”的原則,凡屬德才平庸、績(jī)效平平的,即使沒(méi)有什么“錯(cuò)誤”,也應(yīng)及時(shí)調(diào)整其職務(wù),改做其他適當(dāng)工作。在目前國(guó)有企事業(yè)單位普遍困難的形勢(shì)下,我認(rèn)為,大膽選拔“開拓型”人才進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,甚至擔(dān)任黨政一把手尤為重要和迫切。在考核中,要多方面聽取意見(jiàn),切實(shí)落實(shí)職代會(huì)對(duì)企事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的評(píng)議監(jiān)督權(quán),并根據(jù)評(píng)結(jié)果提出是否信任的意見(jiàn)和懲罰、任免的建議。上級(jí)主管部門也要切實(shí)履行好職責(zé),定期對(duì)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行考核、檢查、評(píng)測(cè),并做好指導(dǎo)工作。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐倡廉活動(dòng)。
要落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于國(guó)有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的四項(xiàng)規(guī)定及有關(guān)制度,加強(qiáng)和健全企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政監(jiān)督機(jī)制,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法違紀(jì)案件要堅(jiān)決查處。對(duì)國(guó)有企事業(yè)單位特別是虧損企事業(yè)單位干部,要在乘車、住房、出國(guó)、辦公等方面制定嚴(yán)格的規(guī)定,堅(jiān)決反對(duì)和制止講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍浪費(fèi),以及以權(quán)謀私、搞特殊化等行為。要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廣泛、深入、持久地進(jìn)行以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行公共權(quán)力行為的制約和監(jiān)督,使他們?cè)谌粘9ぷ骱蜕钪袊?yán)于律己,做到自重、自省、自警、自律,在廣大職工群眾面前成為廉潔自律的表率。
四、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員的行為。
當(dāng)前,應(yīng)加強(qiáng)民主集中制。隨著企事業(yè)單位改革的深化,企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)生很大變化,決策程序、方式與過(guò)去有所不同。但這種體制的變化,不僅不能削弱民主集中制,而且對(duì)民主集中制的運(yùn)行機(jī)制和操作程序提出了更高要求。因此,各級(jí)黨組織在加強(qiáng)企事業(yè)單位班子建設(shè)中要把民主集中制作為一項(xiàng)重要制度,認(rèn)真加以落實(shí)。
除上面提到的一些制度外,還需建立其他一些行之有效的制度,如黨組織參與企事業(yè)單位重大問(wèn)題決策的制度,黨政聯(lián)席會(huì)議制度,黨組織負(fù)責(zé)人列席行政辦公制度,干部管理制度,以及企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的一些具體制度,等等?傊弥贫纫(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,避免隨意性,減少?zèng)Q策失誤,抑制腐敗的發(fā)生,同時(shí),還可以提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作效率,克服扯皮現(xiàn)象,減少班子成員之間的矛盾和內(nèi)耗,增強(qiáng)班子的整體合力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全力以赴為振興國(guó)有企事業(yè)單位而奮斗。
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