■ 譚本仲

　　第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，涉及的單位和人員范圍廣、領(lǐng)域?qū)�、�?shù)量大，可以說(shuō)是在群眾“家門(mén)口”搞活動(dòng)，與群眾聯(lián)系更直接、更緊密，涉及的矛盾和問(wèn)題具體復(fù)雜，群眾期望值高，任務(wù)非常艱巨。縣一級(jí)怎么抓？筆者認(rèn)為，要真正把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)抓落實(shí)，必須念好“五字訣”，在五個(gè)重點(diǎn)方面扎扎實(shí)實(shí)地下功夫。

　　在總體要求上，要突出一個(gè)“嚴(yán)”字。對(duì)于這次的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，群眾中難免存在一些是不是“雷聲大、雨點(diǎn)小”、是不是“一陣風(fēng)”、“作風(fēng)問(wèn)題積習(xí)難改”等方面的顧慮和擔(dān)憂。所以，我們必須用“嚴(yán)”字貫穿活動(dòng)的始終，確保不空、不虛、不偏，不走過(guò)場(chǎng)。在查擺問(wèn)題上，要貫徹整風(fēng)精神，對(duì)照理論思想、黨章黨紀(jì)、民心民生、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，做到“三個(gè)觸及”，觸及思想、觸及靈魂、觸及痛處，真紅臉、真出汗；在批評(píng)與自我批評(píng)上，要堅(jiān)決防止一團(tuán)和氣，放空炮、啞炮、禮炮；在整改落實(shí)上，要一條一條梳理、對(duì)照、整改，做到真查毒、真排毒；在督導(dǎo)檢查上，要嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，狠抓“兩頭”典型，特別是對(duì)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的要嚴(yán)格督導(dǎo)，及時(shí)“補(bǔ)課”、“返工”，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，決不降格以求、敷衍了事。

　　在解決問(wèn)題上，要把握一個(gè)“準(zhǔn)”字。教育活動(dòng)要重點(diǎn)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，具體到基層，絕不能大而化之，籠而統(tǒng)之，必須切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、具體把脈。我們當(dāng)前要突出開(kāi)展“六治”。一是治玩。有的干部玩風(fēng)太盛，費(fèi)用開(kāi)銷要民營(yíng)老板、基層買單。二是治懶。有的干部思想懶惰、自由散漫、精神萎靡不振。三是治散。有的干部紀(jì)律松弛，作風(fēng)渙散，上自由班，群眾有事找不到人。四是治亂。有的部門(mén)條條框框多，亂作為、亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)屢禁不止。五是治遠(yuǎn)。有的干部高高在上，看不起群眾，眼睛向上，疏遠(yuǎn)群眾，和群眾距離越來(lái)越遠(yuǎn)。六是治奢。仍然存在大操大辦、大手大腳、大吃大喝現(xiàn)象。對(duì)此，漢壽縣委通過(guò)連續(xù)兩年開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，出臺(tái)“七條禁令”，加大明察暗訪力度，給縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、作風(fēng)辦授予先行處置的“尚方寶劍”，處分了一批領(lǐng)導(dǎo)干部，情況大為好轉(zhuǎn)。

　　在聯(lián)系群眾上，要體現(xiàn)一個(gè)“真”字。部分干部疏遠(yuǎn)群眾、脫離群眾的現(xiàn)象比較突出，就連鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村支部書(shū)記都難得上群眾的門(mén)。有的用通話代替談話，用上網(wǎng)代替上門(mén)，用輪子代替腿子，有時(shí)即使下去了，也往往是隔著玻璃看，坐著輪子轉(zhuǎn)，蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花。為了解決好這個(gè)問(wèn)題，需要我們對(duì)群眾出以真心、動(dòng)真感情、見(jiàn)真行動(dòng)。2012年以來(lái)，我縣著眼改進(jìn)干部作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，選派了近2000名縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部組成565個(gè)群眾工作組，每月集中3天時(shí)間，進(jìn)村入戶當(dāng)“六員”（即社情民意信息員、法律政策宣傳員、政務(wù)事項(xiàng)代辦員、群眾信訪調(diào)解員、黨建工作指導(dǎo)員和扶貧幫困服務(wù)員），堅(jiān)持逐天記好民情日記，逐村建立民情臺(tái)賬，逐月上報(bào)民情信息，逐個(gè)解決民生難題，深受群眾好評(píng)。

　　在維護(hù)公平正義上，要抓好一個(gè)“廉”字。目前，部分群眾對(duì)黨和政府的意見(jiàn)比較大，社會(huì)上仇官仇富的現(xiàn)象也比較嚴(yán)重，其中一個(gè)重要的原因就是公平正義的缺失。為此，在教育實(shí)踐活動(dòng)中，一是要解決權(quán)力過(guò)于集中的問(wèn)題。現(xiàn)階段，行政權(quán)力向基層、向市場(chǎng)、向社會(huì)放權(quán)不夠，一些部門(mén)掌握過(guò)多的資金和項(xiàng)目審批權(quán)，權(quán)力過(guò)于集中，既不簡(jiǎn)政，也不放權(quán)，以權(quán)謀私，與民爭(zhēng)利。二是要大力整治行業(yè)不正之風(fēng)。一些行業(yè)自律不嚴(yán)，不正之風(fēng)盛行，潛規(guī)則大行其道，特別是一些中介機(jī)構(gòu)或行業(yè)協(xié)會(huì)“戴市場(chǎng)的帽子，拿政府的鞭子，收企業(yè)的票子，供官員兼職的位子”，權(quán)錢勾結(jié)、官商勾結(jié)，企業(yè)和老百姓怨聲載道，叫苦連天。三是要培育健全的市場(chǎng)體系。當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)育不夠，一些職能部門(mén)各自為政，沒(méi)有統(tǒng)一起來(lái)，必須下力抓好這些問(wèn)題。要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)公平正義，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益，努力營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清新的良好氛圍。

　　在活動(dòng)效果上，要力求一個(gè)“實(shí)”字。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，應(yīng)立足地方實(shí)際，做好結(jié)合文章，避免“空喊口號(hào)”的現(xiàn)象，應(yīng)就實(shí)避虛。能不能出實(shí)效，有三個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)志。一要解民難，組織得民心。群眾有什么需求、有什么訴求、急迫要解決的是什么問(wèn)題，要通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)，把這些問(wèn)題解決好，這樣才能取信于民。二要辦實(shí)事，群眾得實(shí)惠。對(duì)于利民惠民的實(shí)事，對(duì)于利于發(fā)展的大事要事，要切實(shí)做到早謀劃、早部署，每年都要扎扎實(shí)實(shí)地辦成幾件。三要求實(shí)效，地方得發(fā)展。要用發(fā)展成效、民生改善、群眾滿意度作為衡量教育實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)尺，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。

　�。ㄗ髡呦抵泄矟h壽縣委書(shū)記）