□趙大光

　　當(dāng)前，第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)全面展開(kāi)。由于參加第二批活動(dòng)的層次多、對(duì)象多，崗位不同、職責(zé)不同，于是出現(xiàn)了認(rèn)識(shí)不一、態(tài)度各異、進(jìn)展不平衡等情況。因此，要確保教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的，實(shí)現(xiàn)中央和地方黨委的目標(biāo)要求，在思想認(rèn)識(shí)、工作方法上，需注意澄清并把握好 “十個(gè)關(guān)系”。

　　把握好查改“四風(fēng)”問(wèn)題與解決身邊“小事”的關(guān)系。

　　可能有些部門認(rèn)為自己無(wú)職無(wú)權(quán)，一年開(kāi)不上幾次會(huì)、發(fā)不了幾個(gè)文，談不上什么形式主義、官僚主義；有的基層干部認(rèn)為，平時(shí)不過(guò)喝點(diǎn)兒小酒、吃兩只土雞，哪里有什么享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。要認(rèn)識(shí)到，教育實(shí)踐活動(dòng)重在解決群眾期待解決的問(wèn)題，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、解決問(wèn)題時(shí)，不能把眼睛簡(jiǎn)單地盯在“四風(fēng)”的表象上。要牢固樹(shù)立教育實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有“局外人”的理念，從身邊之弊查起，既要對(duì)照“四風(fēng)”表現(xiàn)，一條條查，一個(gè)個(gè)問(wèn)題找，還要拓展“四風(fēng)”問(wèn)題的內(nèi)涵與外延，看到“尺子”之外的問(wèn)題，對(duì)照黨性標(biāo)準(zhǔn)、群眾期盼和組織要求，查找差距和不足，做到見(jiàn)微知著、見(jiàn)賢思齊。

　　把握好依靠群眾與正確引導(dǎo)的關(guān)系。

　　中央提出的堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，取得了積極反響。但在實(shí)際工作中，既要注意調(diào)動(dòng)群眾參與熱情，又要搞好教育引導(dǎo)；既要防止認(rèn)為如果不“扳倒”幾個(gè)干部，或個(gè)人所提的問(wèn)題得不到解決，活動(dòng)就是走過(guò)場(chǎng)的想法，又要防止認(rèn)為教育實(shí)踐活動(dòng)解決不了什么實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的想法。對(duì)這兩種心態(tài)，要在把握好政策的基礎(chǔ)上，做好說(shuō)理工作。首先，要引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到，問(wèn)題的形成不是一朝一夕的，那種畢其功于一役的期待是可以理解的，但就像老話說(shuō)的 “病去如抽絲”，解決問(wèn)題需要一個(gè)過(guò)程。只要打牢思想基礎(chǔ)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，問(wèn)題終歸會(huì)得到解決的。其次，既要聽(tīng)意見(jiàn)、“說(shuō)”整改，還要有解決問(wèn)題的行動(dòng)和成效，不能非得等別人提意見(jiàn)，應(yīng)該從自己已經(jīng)意識(shí)到和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題改起，用改問(wèn)題的積極行動(dòng)和實(shí)際效果取信于民。

　　把握好形式帶動(dòng)與注重實(shí)效的關(guān)系。

　　任何一項(xiàng)工作，要完成既定的目標(biāo)，都需要通過(guò)一定的途徑和形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，最終體現(xiàn)在取得群眾滿意的實(shí)效。而確�；顒�(dòng)取得實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)重視到位、采取行之有效的辦法來(lái)謀劃和推進(jìn)是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)重視絕不能浮在表面，局限于班子研究了、領(lǐng)導(dǎo)講話了，停留于開(kāi)了幾個(gè)會(huì)、發(fā)了幾個(gè)文件、記了多少學(xué)習(xí)筆記、搞了幾個(gè)載體活動(dòng)、統(tǒng)計(jì)了幾組數(shù)字，防止以形式主義反對(duì)形式主義。要真正把服務(wù)群眾的實(shí)際效果讓老百姓心里認(rèn)可作為衡量活動(dòng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

　　把握好期望他律與自我約束的關(guān)系。

　　切實(shí)把自己擺進(jìn)去，不做“旁觀者”。這次采取自上而下的方式開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，中央帶了一個(gè)好頭。我們要切實(shí)增強(qiáng)信心、務(wù)求實(shí)效，從自己做起，橫不攀、豎不比，一心一意查擺自身問(wèn)題�，F(xiàn)在，一些基層同志對(duì)本地本部門的教育實(shí)踐活動(dòng)沒(méi)有信心。要認(rèn)識(shí)到，只要從自己做起，把自己的活動(dòng)搞好，把自身存在的問(wèn)題解決好，樹(shù)立人人參與的積極態(tài)度，整個(gè)活動(dòng)必然就會(huì)更實(shí)在、更扎實(shí)。如果每個(gè)人都看著別人，都希望別人做“正人君子”，把別人的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，自己卻忙著“自留地”，那就背離了這次活動(dòng)的宗旨，也難以稱得上是一名合格的黨員干部。

　　把握好活動(dòng)效果與服務(wù)群眾的關(guān)系。

　　學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、集中整改的成果和效果，都要體現(xiàn)在服務(wù)群眾上。從群眾的意見(jiàn)看，問(wèn)題主要是集中體現(xiàn)在工作思路、方法和態(tài)度上。在活動(dòng)中，把群眾最急需的服務(wù)送到他們身邊，既可以幫助他們解決一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也可以引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，拉近黨群干群關(guān)系。在這方面，一些單位過(guò)去下了很大的功夫，但群眾的反應(yīng)和我們的愿望總是存在一定距離。這就需要我們認(rèn)真反思一下，哪些工作是群眾認(rèn)可的，哪些工作群眾不接受、有意見(jiàn)，從而努力把好事做實(shí)、堅(jiān)持經(jīng)常。

　　把握好集中整改與長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)系。

　　教育實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)階段性工作，而解決“四風(fēng)”問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，“為人民服務(wù)”是共產(chǎn)黨員的永恒主題和使命。既要通過(guò)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題的集中整改，完成階段性任務(wù)，又要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，在建立解決“四風(fēng)”問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫。要充分發(fā)揮好干部考核考察的“指揮棒”作用，把教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，確保活動(dòng)有序健康扎實(shí)開(kāi)展；把建立完善制度、堅(jiān)持執(zhí)行制度情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保制度管用、有效。

　　把握好認(rèn)真學(xué)習(xí)與做好宣傳的關(guān)系。

　　學(xué)習(xí)是提高思想認(rèn)識(shí)、查找解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。要按照中央部署和省委、市委要求，認(rèn)認(rèn)真真地研讀必讀的篇目，真正做到入腦入心，真學(xué)真信真懂真用。在自己學(xué)深、學(xué)好的同時(shí)，還要善于講樸素的道理，善于傳遞正面的聲音，善于引導(dǎo)群眾，善于激發(fā)并凝聚社會(huì)的正能量，做宣傳黨的路線方針政策的有力執(zhí)行者；既要身教，又要言傳，做到知行統(tǒng)一、學(xué)用結(jié)合，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘更堅(jiān)固，讓黨員干部的先鋒模范作用更突出。

　　把握好開(kāi)門納諫與捫心自問(wèn)的關(guān)系。

　　為了把問(wèn)題找準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)群眾、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)是一條有效的途徑。但是，只是為了聽(tīng)意見(jiàn)，對(duì)于問(wèn)題沒(méi)有主動(dòng)查的誠(chéng)意、沒(méi)有主動(dòng)改的行動(dòng)，也很難聽(tīng)到真意見(jiàn)。因此，征求意見(jiàn)、查找問(wèn)題，既要開(kāi)門納諫讓別人幫著找，又要捫心自問(wèn)自己主動(dòng)查。只是簡(jiǎn)單地停留在為了找問(wèn)題、為了完成規(guī)定動(dòng)作去聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，把自己當(dāng)成 “演員”，把群眾作為“道具”，把征求意見(jiàn)搞成“作秀”，或者僅僅停留在“聽(tīng)”的層面，就背離了教育實(shí)踐活動(dòng)的方向。開(kāi)展好教育實(shí)踐活動(dòng)，就要注意發(fā)揮主動(dòng)性，從自己已經(jīng)意識(shí)到的問(wèn)題自覺(jué)改起；就要善于抓住關(guān)鍵，把群眾最關(guān)心、需求最迫切、影響最大的問(wèn)題放在第一位，采取行之有效的辦法，一抓到底，確保改一件就成一件，改一個(gè)就徹底解決一個(gè)，讓群眾切實(shí)感受到整改的實(shí)際效果和活動(dòng)帶來(lái)的實(shí)惠。

　　把握好面上覆蓋與延伸末梢的關(guān)系。

　　第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)點(diǎn)多面廣，組織上不能留 “死角”。一方面，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要延伸到末梢，不能是班子活動(dòng)開(kāi)展得熱熱鬧鬧，普通黨員干部冷冷清清，也不能是主管部門有聲有色，下屬單位無(wú)動(dòng)于衷。一定要強(qiáng)化“一把手”抓不好教育實(shí)踐活動(dòng)就是失職的理念，把壓力有效傳導(dǎo)下去。另一方面，督導(dǎo)工作要延伸末梢，既要在把握環(huán)節(jié)、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求上真督實(shí)導(dǎo)，又要在廣泛參與、確保覆蓋、增強(qiáng)實(shí)效上深督嚴(yán)導(dǎo)。只要有群眾對(duì)活動(dòng)不滿意，就說(shuō)明我們的工作還有改進(jìn)的空間。另外，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)、策劃推進(jìn)的部門，既是組織者，也是活動(dòng)對(duì)象，要注意搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重加強(qiáng)分類指導(dǎo)，多講有用的話，不講空話；多開(kāi)管用的會(huì)，不開(kāi)“上下一般粗”的會(huì)，在保證質(zhì)量的前提下，減少參加人員、壓縮會(huì)議時(shí)間。

　　把握好成果固化與實(shí)踐檢驗(yàn)的關(guān)系。

　　要堅(jiān)持用實(shí)踐來(lái)衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)的質(zhì)量、效果，著力在抓落實(shí)上下功夫，不能停留在面上部署就萬(wàn)事大吉；在現(xiàn)實(shí)可行性上下功夫，防止用理論探討代替實(shí)際工作；在主動(dòng)解決問(wèn)題上下功夫，從身邊的問(wèn)題改起，從作風(fēng)養(yǎng)成抓起；在制度的執(zhí)行上下功夫，防止把制度當(dāng)成“橡皮筋”，根據(jù)本人需要隨意取舍；在搭建有效載體上下功夫，要體現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)特點(diǎn)和群眾需求，力戒“花拳繡腿”、“一陣風(fēng)”。

　�。ㄗ髡呦党�(yáng)市委常委、組織部長(zhǎng)）