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根據(jù)黨章和行政監(jiān)察法的規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主業(yè)應(yīng)當(dāng)是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察工作覆蓋面不斷擴(kuò)大,工作任務(wù)不斷增加,有些工作逾越了紀(jì)檢監(jiān)察職能的邊界,主業(yè)反而被淹沒在眾多具體的行政執(zhí)法工作之中。主業(yè)決定方向,主業(yè)決定重心。因此,我們應(yīng)有清醒認(rèn)識(shí),分清責(zé)任、突出主業(yè),創(chuàng)新工作方法、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作!
校正工作職能定位。完善紀(jì)律檢查工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能定位,著力解決目前存在的工作泛化、職能異化、主業(yè)弱化的問題,正確處理好監(jiān)督與監(jiān)管、監(jiān)察與督查、主業(yè)與副業(yè)的關(guān)系,既不做偏向市場(chǎng)主體一方的“運(yùn)動(dòng)員”,也不做替代業(yè)務(wù)監(jiān)管部門的“裁判員”,真正當(dāng)好執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的“監(jiān)督員”,切實(shí)圍繞主題、主線,做強(qiáng)做優(yōu)反腐倡廉主業(yè)!
轉(zhuǎn)變監(jiān)督檢查方式。注重把一般性工作結(jié)果的推進(jìn)督查,轉(zhuǎn)向以反腐敗斗爭(zhēng)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)的過程性督查。既不當(dāng)一般數(shù)據(jù)進(jìn)展情況的“統(tǒng)計(jì)員”,也不當(dāng)簡(jiǎn)單整理匯報(bào)材料的“書記員”。要將執(zhí)行政府投資工程招投標(biāo)法、政府采購(gòu)法、質(zhì)量安全法等制度規(guī)范的情況,黨員干部能否正確履行職責(zé)等作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn),以反腐敗為抓手,使工作推進(jìn)與反腐倡廉緊密結(jié)合、高度融合!
拓展源頭防腐思路。緊緊抓住權(quán)力監(jiān)督與制約這個(gè)根本問題,按照“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”的要求,謀劃懲防體系建設(shè)新的五年工作規(guī)劃,建立健全源頭防控制度體系。積極探索“制度+民主+市場(chǎng)+科技”四位一體的防控體系設(shè)計(jì),努力使改革創(chuàng)新的成果在質(zhì)量上更高一層、在操作上更進(jìn)一步。要適時(shí)將牽頭實(shí)施的改革成果移交給相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門,發(fā)揮監(jiān)管部門的“主力軍”作用!
加大懲腐治標(biāo)力度。深刻領(lǐng)會(huì)“當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時(shí)間”的要求,強(qiáng)化查辦案件全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和硬任務(wù)、硬約束、硬考核的觀念。千方百計(jì)拓展案源線索,集中力量查辦一批有影響的大要案、窩串案,注重把監(jiān)督檢查的成果轉(zhuǎn)化為查辦案件成果,增強(qiáng)辦案的威懾力、影響力,為有效治本贏得時(shí)間。(作者系江蘇省南京市六合區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長(zhǎng))
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