習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出，軍隊(duì)建設(shè)必須把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，向能打仗、打勝仗的要求聚焦。新的歷史條件下，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)模式更加多樣，軍隊(duì)使命任務(wù)不斷拓展，信息技術(shù)的迅猛發(fā)展帶來(lái)武器裝備的高度集成化和智能化，我軍打現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠、各級(jí)干部指揮現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)能力不夠的矛盾更加突出。政治干部作為我軍指揮軍官的重要組成，在建設(shè)信息化部隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的強(qiáng)軍興軍實(shí)踐中地位作用更加凸顯、使命任務(wù)更加神圣、責(zé)任擔(dān)當(dāng)更加重大。

　　但從部隊(duì)調(diào)研和當(dāng)前情況看，政治干部軍事素質(zhì)與能打仗、打勝仗要求還有不小差距，學(xué)軍事、鉆打仗的意識(shí)還不夠強(qiáng)、能力還不夠高、氛圍還不夠濃。這些問(wèn)題和不足，有政治干部個(gè)體認(rèn)識(shí)偏差的主觀因素，也有單位抓政治干部隊(duì)伍建設(shè)力度不夠的客觀原因。要按照能打仗、打勝仗要求，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，拓寬培訓(xùn)渠道，建立長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升政治干部現(xiàn)代軍事素質(zhì)，努力培養(yǎng)一專多能、指技合一、軍政兼通的復(fù)合型指揮人才。

　　轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化政治干部提高軍事素質(zhì)的使命擔(dān)當(dāng)

　　當(dāng)前，應(yīng)著重強(qiáng)化“三種意識(shí)”：強(qiáng)化“政治干部也是指揮員”的角色意識(shí)。《政治工作條例》、《戰(zhàn)時(shí)政治工作條例》中都明確規(guī)定，部（分）隊(duì)政治主官與同級(jí)軍事主官同為所在單位的首長(zhǎng)，在上級(jí)首長(zhǎng)、政治機(jī)關(guān)和本單位黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本單位各項(xiàng)工作共同負(fù)責(zé)。這既是對(duì)政治干部基本職責(zé)的明確，也是對(duì)政治干部指揮員角色的定位。要引導(dǎo)廣大政治干部充分認(rèn)清一名優(yōu)秀的政治工作者，同時(shí)也應(yīng)該是一名合格的指揮員，開展政治工作是本職、指揮打仗更是使命。要組織政治干部認(rèn)真學(xué)習(xí)我軍軍政雙主官制度的發(fā)展史，從我軍歷史上羅榮桓、譚政等著名政治工作領(lǐng)導(dǎo)指揮重大戰(zhàn)役的成功戰(zhàn)例中，充分認(rèn)清政治干部懂軍事是我軍克敵制勝的成功經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代聯(lián)合軍事指揮知識(shí)和信息化作戰(zhàn)特點(diǎn)規(guī)律，引導(dǎo)大家充分認(rèn)清政治干部懂謀略、能指揮、善打仗是信息化戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展的必然要求。

　　強(qiáng)化“政治干部精通軍事才能服務(wù)保證打勝仗”的緊迫意識(shí)。鄧小平同志曾經(jīng)就“紅”與“專”的關(guān)系作過(guò)重要論述：“專并不等于紅，但是紅一定要專。不管你搞哪一行，你不專，你不懂，你去瞎指揮，損害了人民的利益，耽誤了生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，就談不上紅�！蓖瑯樱胃刹咳绻狈娛滤仞B(yǎng)，對(duì)信息化條件下訓(xùn)練、演習(xí)和作戰(zhàn)的特點(diǎn)規(guī)律把握不好，就難以有效開展政治工作，無(wú)法最大限度發(fā)揮政治工作的服務(wù)保證作用。要引導(dǎo)政治干部深刻領(lǐng)會(huì)政治工作服務(wù)保證作用的本質(zhì)內(nèi)涵，充分認(rèn)清只有緊跟形勢(shì)發(fā)展強(qiáng)化素質(zhì)，緊貼任務(wù)需求服務(wù)保證，緊貼官兵實(shí)際開展工作，才能防止和克服政治工作與軍事訓(xùn)練“兩張皮”、“打亂仗”現(xiàn)象，真正使政治工作跟得上、貼得近、融得進(jìn)、做得實(shí)。

　　強(qiáng)化“政治干部學(xué)軍事是政治任務(wù)”的責(zé)任意識(shí)。習(xí)主席在視察國(guó)防科技大學(xué)時(shí)特別指出，科學(xué)技術(shù)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式影響日益深刻，沒(méi)有較高的科技素質(zhì)和軍事技能，連武器裝備也操作不了，更別說(shuō)能打仗、打勝仗了。要積極引導(dǎo)政治干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)主席重要指示要求，做到“四個(gè)認(rèn)清”：認(rèn)清作為黨委（支部）議事決策的“領(lǐng)頭雁”、“掌舵人”，或者作為黨委機(jī)關(guān)“參謀”、“助手”的地位作用；認(rèn)清學(xué)打仗、謀打仗、練打仗是政治干部的必修課和硬任務(wù)；認(rèn)清打仗意識(shí)牢不牢、打仗能力強(qiáng)不強(qiáng)，是衡量單位全面建設(shè)過(guò)不過(guò)硬、戰(zhàn)斗力發(fā)展快不快、履行使命好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)；認(rèn)清要把主要精力、主要兵力、主要資源向能打仗、打勝仗用力聚焦，不斷提升部隊(duì)遂行使命任務(wù)能力建設(shè)水平的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　拓寬渠道，著力增強(qiáng)政治干部提高軍事素質(zhì)的培養(yǎng)效益

　　多樣化的培訓(xùn)模式和科學(xué)化的訓(xùn)練方法，是快速提高政治干部軍事素質(zhì)的有效途徑。要堅(jiān)持多措并舉、多管齊下、多方用力，不斷走開提高政治干部軍事訓(xùn)練成效的路子。

　　發(fā)揮院校培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)。打破傳統(tǒng)送學(xué)模式，有計(jì)劃、成批次安排政治干部到軍事院校接受培訓(xùn)，豐富個(gè)人經(jīng)歷，積淀軍事素養(yǎng)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿�。加大“含軍量”，在搞好政工專業(yè)培訓(xùn)的同時(shí),提高軍事共同科目、作戰(zhàn)基本理論、指揮基礎(chǔ)技能等內(nèi)容的學(xué)訓(xùn)比例，著力提高軍事基本素質(zhì)。強(qiáng)化“含新量”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事指揮新理論、軍事科技新技術(shù)、武器裝備新發(fā)展等內(nèi)容，跟蹤現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)演變趨勢(shì)，研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)制勝機(jī)理，把握現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)指揮特點(diǎn)規(guī)律，不斷提高帶領(lǐng)部隊(duì)打勝仗能力。突出“含戰(zhàn)量”，科目設(shè)置緊跟實(shí)戰(zhàn)，培訓(xùn)方式貼近實(shí)戰(zhàn)，結(jié)業(yè)考核用實(shí)戰(zhàn)要求檢驗(yàn)，做到學(xué)為戰(zhàn)用、學(xué)戰(zhàn)一體。

　　依托崗位輪換提升。應(yīng)針對(duì)當(dāng)前多數(shù)政治干部長(zhǎng)年從事政治工作、任職經(jīng)歷單一、一條道走到底的實(shí)際，充分發(fā)揮我軍軍政雙主官制度優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)軍政主官間換崗交流，有意識(shí)地把政治干部放到軍事指揮員位置上摔打鍛煉，在角色轉(zhuǎn)換、崗位鍛煉中練組訓(xùn)、練指揮、練技能，快速提高軍事素質(zhì)。著眼未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)多兵種聯(lián)合作戰(zhàn)需求，依托全軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系，注重加強(qiáng)政治干部軍兵種間崗位互換，豐富軍兵種知識(shí)，熟悉訓(xùn)法戰(zhàn)法，為更好地適應(yīng)信息化條件下聯(lián)合作戰(zhàn)指揮要求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　利用重大任務(wù)錘煉。結(jié)合遂行搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練演練等重大任務(wù)，把政治干部推到最前沿，交任務(wù)壓擔(dān)子，唱主角挑大梁，組織參與謀劃統(tǒng)籌、網(wǎng)上作業(yè)、戰(zhàn)法創(chuàng)新、預(yù)案制定等，突出強(qiáng)化組織指揮能力；增設(shè)難局、險(xiǎn)局、危局、僵局，在實(shí)際作業(yè)、臨場(chǎng)決策和模擬對(duì)抗中，突出提高臨機(jī)應(yīng)變解決復(fù)雜問(wèn)題的能力；堅(jiān)持把演練設(shè)實(shí)、科目設(shè)全、背景設(shè)真、環(huán)境設(shè)苦、對(duì)手設(shè)強(qiáng)，突出增強(qiáng)政治干部的膽氣豪氣。

　　建立機(jī)制，努力營(yíng)造政治干部提高軍事素質(zhì)的良好氛圍

　　提高政治干部軍事素質(zhì)，不是抓一陣子的事，也不單是某一級(jí)、某個(gè)人的責(zé)任，關(guān)鍵要有實(shí)在管用的制度機(jī)制。

　　建立選拔準(zhǔn)入機(jī)制。拓寬政治干部選拔范圍，堅(jiān)持把優(yōu)秀的軍事干部和技術(shù)干部納入考察選拔范圍，從源頭上改善政治干部隊(duì)伍的軍事素質(zhì)整體結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格政治干部準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分不同等級(jí)政治主官、不同崗位政治機(jī)關(guān)干部，詳細(xì)制定對(duì)應(yīng)的軍事素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立崗位準(zhǔn)入等級(jí)制度，設(shè)定崗位資格認(rèn)證，增強(qiáng)政治干部提高軍事素質(zhì)的內(nèi)在動(dòng)力。把好政治干部流動(dòng)關(guān)口，嚴(yán)格遵循干部成長(zhǎng)規(guī)律，把握好政治干部流動(dòng)的速度比例，從時(shí)間上保證政治干部夯實(shí)本職崗位所需要的軍事素質(zhì)基礎(chǔ)。

　　建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制。充實(shí)考評(píng)內(nèi)容，著眼達(dá)到基本軍事指揮的崗位要求，加大軍事基本理論、基本方法、基本技能等方面的考核權(quán)重。改進(jìn)考評(píng)方法，建立政治干部軍事素質(zhì)考核方法體系，明確軍區(qū)軍兵種、軍師、旅團(tuán)三級(jí)具體考核標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)處理日�？己伺c專項(xiàng)考核、理論考核與實(shí)踐考核、崗位考核與任務(wù)考核的關(guān)系。用好考評(píng)結(jié)果，把考核成績(jī)記入政治干部考評(píng)檔案，作為提拔使用的重要依據(jù)，堅(jiān)持“軍事素質(zhì)不過(guò)硬，提升晉職不過(guò)關(guān)”，使政治干部不斷增強(qiáng)學(xué)軍事、強(qiáng)素質(zhì)的緊迫感和自覺(jué)性。

　　建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的“杠桿”作用，制定政治干部軍事訓(xùn)練獎(jiǎng)懲措施，對(duì)軍事素質(zhì)提高快、作用發(fā)揮明顯的，優(yōu)先提拔使用；對(duì)軍事素質(zhì)表現(xiàn)一般、學(xué)習(xí)訓(xùn)練慵懶拖沓的干部，嚴(yán)肅批評(píng)或調(diào)離崗位，積極樹立優(yōu)者上、庸者下、能者干的鮮明用人導(dǎo)向。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)軍事活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法，在政治干部隊(duì)伍中廣泛開展“爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀軍事訓(xùn)練能手、爭(zhēng)做全面過(guò)硬政治干部”活動(dòng)，大力宣揚(yáng)和表彰政治干部學(xué)軍事鉆打仗的先進(jìn)典型，努力形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

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