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中國積極參與全球核安全治理
//agustinmoreno.com2014-03-17來源:解放軍報(bào)
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  外交部發(fā)言人秦剛14日宣布,應(yīng)荷蘭王國首相呂特邀請,國家主席習(xí)近平將于3月24日至25日出席在荷蘭海牙舉行的第三屆核安全峰會。

  專家認(rèn)為,去年以來,中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人就大國關(guān)系、周邊外交、全球經(jīng)濟(jì)治理等重要問題闡述了觀點(diǎn)立場。此次習(xí)近平主席首次出席大型國際安全會議,中國在安全問題上的聲音令人關(guān)注。

  海牙峰會:展示成效 繼續(xù)前行

  首屆核安全峰會于2010年在美國華盛頓舉行,確立了反對核恐怖主義的宗旨。第二屆峰會于2012年在韓國首爾舉行,出臺了落實(shí)這一宗旨的13項(xiàng)措施。分析人士認(rèn)為,此次海牙峰會將是展示初步成效、繼續(xù)前行的會議。

  中國軍控與裁軍協(xié)會秘書長陳凱認(rèn)為,現(xiàn)在的情況是國際上缺乏一個(gè)普遍適用的核安全機(jī)制,核安全機(jī)制應(yīng)是峰會討論的一個(gè)重點(diǎn)。中國可能在這次峰會提出一些既有中國特色、又能推動(dòng)國際合作的主張。

  中國人民大學(xué)國關(guān)學(xué)院副院長金燦榮說,希望本屆峰會能夠取得實(shí)實(shí)在在成果,在防止核事故和核擴(kuò)散等方面推進(jìn)共識。

  “作為全球在建核電規(guī)模最大的國家,中國會倡議與會方分享借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn),減少核事故發(fā)生概率。中國歷來支持反恐,將繼續(xù)高調(diào)倡導(dǎo)反對核恐怖主義!苯馉N榮說。

  中國原子能科學(xué)研究院研究員趙永剛表示,參加本次會議顯示了中國新一屆國家領(lǐng)導(dǎo)人對核安全問題的重視,核安全是保證這種綠色能源正常利用的一個(gè)必要前提。

  中國向核安全峰會亮成績單

  去年10月,中美核安保示范中心在京動(dòng)工,計(jì)劃2015年竣工,主要承擔(dān)核安保、核材料管制、核進(jìn)出口管理領(lǐng)域的國際交流合作、教育培訓(xùn)、測試認(rèn)證和技術(shù)展示研發(fā)。這是迄今為止兩國政府在核領(lǐng)域直接投資的最大合作項(xiàng)目。

  “中美核安保示范中心建成后可以向世界各國,尤其是東南亞國家示范核安保技術(shù),培訓(xùn)核安保人員,這需要場地、資金投入,是中國政府一個(gè)實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)!焙税脖<夹g(shù)中心顧問諸旭輝說。

  高濃鈾低濃化改造是核安全峰會確定的加強(qiáng)國際核安保的重要措施之一,中國承諾愿意幫助有需要的國家開展高濃鈾研究堆改造工作!翱梢哉f,現(xiàn)在中國掌握了技術(shù),能夠?yàn)樵瓉碓趪H原子能機(jī)構(gòu)資助下提供給有關(guān)國家的高濃鈾研究堆更換燃料。”

  3月5日,國際原子能機(jī)構(gòu)理事會核準(zhǔn)了中國向加納微型中子源反應(yīng)堆供應(yīng)低濃鈾的項(xiàng)目和供應(yīng)協(xié)定。諸旭輝介紹,這個(gè)過程分三步:第一步,中國提供技術(shù);第二步,把加納乏燃料從海上運(yùn)回來;第三步,把這些材料放到國內(nèi)安全的地方儲存起來。

  他表示,中國核安保技術(shù)中心已正式運(yùn)轉(zhuǎn),對核安保技術(shù)研究也達(dá)到國際先進(jìn)水平。中國原子能科學(xué)研究院已研究并生產(chǎn)出便攜設(shè)備用于檢測核材料,人性化且準(zhǔn)確率極高。這對于發(fā)現(xiàn)核恐怖主義來源,威懾恐怖主義將起到重要作用。

  據(jù)他透露,2008年奧運(yùn)會期間,曾有人被此設(shè)備檢測出來,后來了解得知是因?yàn)槌粤朔派湫圆牧箱^餐,在醫(yī)院檢查完就迫不及待趕去看球賽所致!斑@從一個(gè)側(cè)面反映了中國對核安全的重視和相關(guān)技術(shù)的成熟度。”

  后峰會時(shí)代:核安保任重道遠(yuǎn)

  1993年至2011年,國際原子能機(jī)構(gòu)成員通報(bào)的有關(guān)核材料和其他放射性材料丟失或遭偷盜、非法獲取的事件達(dá)2100余起,這都為世界核安全敲響了警鐘?植婪肿右坏┇@取這些材料,就可能制造核爆炸裝置或“臟彈”。

  諸旭輝說,全球核材料相當(dāng)多,控制在每一個(gè)國家手里。核安全要求各國切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,有效保證核材料和核設(shè)施安全,防止恐怖分子攻擊,防止核信息和技術(shù)外泄。

  過去數(shù)年來,國際社會從未停止加強(qiáng)核安全、打擊核恐怖主義的努力,先后達(dá)成了《核材料實(shí)物保護(hù)公約》及其修訂案、《制止核恐怖行為國際公約》等相關(guān)法律文件。《制止核恐怖行為國際公約》已于2007年生效,《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修訂案仍需要足夠多的締約國批準(zhǔn)方可生效。

  趙永剛認(rèn)為,兩個(gè)公約都是核不擴(kuò)散機(jī)制的重要組成部分,在公約框架下各國間合作還是比較活躍的,尤其是在當(dāng)下反恐成為重要議題的背景下。

  在中國,放射性污染防治法開創(chuàng)了依法治核的新起點(diǎn)。但目前中國在核與輻射安全領(lǐng)域僅有這一部法律,有關(guān)規(guī)范原子能利用行為和核安全行為的法律仍處于空白!爸袊e極準(zhǔn)備同國際接軌,我國的原子能法正在起草中,但還是需要一個(gè)過程!壁w永剛說。

  在陳凱看來,發(fā)達(dá)國家在本國核安全建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)相對豐富,但核安全標(biāo)準(zhǔn)的制定還要充分考慮發(fā)展中國家自身的具體情況。今后如何建立一個(gè)“有效、現(xiàn)實(shí)、可行、公平合理”的核安全標(biāo)準(zhǔn),是一個(gè)值得思考的問題。

  (新華社北京3月15日電 王慧慧、崔文毅、吳燕妮)

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