推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全面深化改革的總目標(biāo)的重要內(nèi)容。國(guó)家治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，包括治理制度理性化、治理技術(shù)現(xiàn)代化、治理結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化和治理手段法治化等，其中法治是國(guó)家治理現(xiàn)代化的核心手段和重要保障。對(duì)此，習(xí)主席曾指出，要堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，不斷開(kāi)創(chuàng)依法治國(guó)新局面。

　　法治的基本特征是法律至上。實(shí)踐表明，法治是降低國(guó)家治理成本、實(shí)現(xiàn)治理價(jià)值目標(biāo)的最佳途徑。法治具有公正性，有助于凝聚轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)共識(shí)，調(diào)動(dòng)各類(lèi)主體的積極性、創(chuàng)造性，使不同利益主體求同存異，依法追求和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、社會(huì)價(jià)值。法治具有權(quán)威性，任何組織和個(gè)體都要受到法律約束，執(zhí)政黨的意圖將通過(guò)法律形式實(shí)現(xiàn)，政府的權(quán)力被關(guān)進(jìn)制度的籠子，個(gè)體的權(quán)利劃定理性的邊界，保證依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，促進(jìn)法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)的一體化建設(shè)。法治具有穩(wěn)定性，有助于人們預(yù)測(cè)行為后果，規(guī)范言行，在理性的軌道上實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面自由發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)構(gòu)建穩(wěn)定的社會(huì)秩序以及和諧的人際關(guān)系。法治具有科學(xué)性，能夠根據(jù)事物的規(guī)律制定相應(yīng)規(guī)范和程序，并因時(shí)制宜地進(jìn)行修改完善，更加符合規(guī)律、易于操作，從而提高治理國(guó)家的效率。法治具有強(qiáng)制性，能夠清除障礙、減少阻力，有助于革除體制機(jī)制弊端，推動(dòng)改革闊步前行。

　　不同國(guó)家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展文化水平不盡相同，這決定了國(guó)家治理體系的多樣性，也決定了不同國(guó)家在法治建設(shè)上的區(qū)分度和復(fù)雜性。古希臘先賢亞里士多德提出了法治兩理念（即“良好的法律和對(duì)良好法律的普遍遵守”），中國(guó)先秦的法家提出了“以法治國(guó)”法治思想，推動(dòng)了傳統(tǒng)法制文明的發(fā)展。新中國(guó)成立后，我們成功探索了一條符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義法治道路，沉淀和總結(jié)出中國(guó)特色社會(huì)主義法治的精髓就是“三統(tǒng)一”。當(dāng)前我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，國(guó)家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，這是我們?nèi)〉玫闹卮蟪删�。我們用較短時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家300多年才走完的法制建設(shè)之路，這在人類(lèi)法治史上堪稱(chēng)奇跡。

　　實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，必須首先做到法治現(xiàn)代化，用法治的力量主導(dǎo)國(guó)家治理，在法治的軌道上推進(jìn)國(guó)家治理。實(shí)踐是法律的基礎(chǔ)，法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展。要完善立法規(guī)劃，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，提高立法科學(xué)化、民主化水平，提高法律的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性。一方面，法治要整體推進(jìn)，依法治國(guó)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)等各個(gè)方面的法治化和依法治理，憲法和法律應(yīng)成為執(zhí)政黨、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和廣大公民的共同行為準(zhǔn)則; 另一方面，法治要同步推進(jìn)，從法律體系建設(shè)到法治意識(shí)培育，從依法行政到依法執(zhí)政，從法治政府建設(shè)到法治社會(huì)建設(shè)，從立法到執(zhí)法、司法、護(hù)法、守法、學(xué)法諸環(huán)節(jié)同步推進(jìn)。當(dāng)前，尤其需要大力培育法治文化，強(qiáng)化法治思維，普及法治方式，在全黨、全國(guó)、全軍、全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)治理工作，用法治的力量牽引國(guó)家治理現(xiàn)代化。