黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）對全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)做出重大部署，對教育領(lǐng)域提出了“深化教育領(lǐng)域綜合改革”總體要求，并明確提出“大力促進(jìn)教育公平”、“構(gòu)建利用信息化手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距”的具體要求�！稕Q定》的要求與部署對進(jìn)一步做好教育信息化工作具有極為重要的指導(dǎo)意義。

　　一、充分認(rèn)識加快推進(jìn)教育信息化的重要性

　　要做好教育信息化工作，首先必須不斷深化對教育信息化的認(rèn)識。信息化已成為鮮明的時代特征。黨的十八大報告將信息化擺在突出位置，提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對世界發(fā)展趨勢的深刻洞察與準(zhǔn)確把握。當(dāng)前，教育的改革與發(fā)展同樣離不開信息化。信息時代背景下，要實現(xiàn)促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、改進(jìn)管理方式、構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，都需要信息化的全面支撐。

　�。ㄒ唬┙逃畔⒒谴龠M(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量的有效手段。當(dāng)前我國地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的問題仍然比較突出，30余萬所中小學(xué)中相當(dāng)大的部分分布在農(nóng)村地區(qū)，因地理位置、學(xué)校條件、師資水平的限制，教育質(zhì)量與城市學(xué)校有較大差距。教育信息化能夠以較低的成本，將優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源快速便捷地向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)擴(kuò)散，較快實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，輔之以相應(yīng)的管理措施，可在較短的時間內(nèi)以較低的投入提高農(nóng)村地區(qū)學(xué)校的教學(xué)水平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、校際之間的教育差距，促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。

　�。ǘ┙逃畔⒒瘜⒋龠M(jìn)教學(xué)模式的變革。信息技術(shù)擴(kuò)展了教與學(xué)的手段與范圍，使師生擁有了獲取信息的平等地位，有助于構(gòu)建師生積極互動的教育新模式。信息技術(shù)的深度廣泛應(yīng)用，將改變既有的教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式，使教育從以教師為中心向以學(xué)生為中心轉(zhuǎn)變，從知識傳授為主向能力、素質(zhì)培養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變，從課堂學(xué)習(xí)為主向多種學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。信息化環(huán)境下的教育將更加充分滿足學(xué)生甚至包括老師的多樣化與個性化需求，更加體現(xiàn)立德樹人的本質(zhì)要求，實現(xiàn)育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，盡力為每個學(xué)生提供適合的教育，讓每個孩子都能成為有用之才。

　�。ㄈ┙逃畔⒒莿�(chuàng)造泛在學(xué)習(xí)環(huán)境、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的必由之路。在信息時代，人類的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了深刻變化，學(xué)習(xí)者可以自主選擇學(xué)習(xí)的時間、地點、內(nèi)容、方式。而傳統(tǒng)的學(xué)校教育受時間、空間和教學(xué)模式所限，無法滿足“終身性、全民性、泛在性、靈活性”等學(xué)習(xí)型社會的要求。教育信息化具有突破時空限制、快速復(fù)制傳播、知識呈現(xiàn)手段方式豐富多樣的獨(dú)特優(yōu)勢，一方面可以創(chuàng)造無所不在的學(xué)習(xí)環(huán)境，提供豐富多樣的教育資源和個性化的學(xué)習(xí)支持，使所有學(xué)習(xí)者都能隨時、隨地、隨需開展學(xué)習(xí)；另一方面可以將學(xué)習(xí)主體由在校學(xué)生向全體國民擴(kuò)展，學(xué)習(xí)階段由在校學(xué)生學(xué)習(xí)向人的一生延伸，促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向貫通，形成靈活開放的終身教育體系，為構(gòu)建人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會提供有力支撐。

　　二、必須以改革創(chuàng)新精神推動教育信息化發(fā)展

　　歸根結(jié)底，教育信息化是為教育改革發(fā)展服務(wù)的。教育信息化雖然以技術(shù)手段的面貌出現(xiàn)，但它給教育帶來的不僅僅是教育手段的變化。教育信息化將推動教育的深刻變革，更新傳統(tǒng)教育思想觀念、變革教育教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式甚至辦學(xué)形態(tài)。要實現(xiàn)這一變革，必須以改革創(chuàng)新精神推動教育信息化發(fā)展。

　�。ㄒ唬┮愿母飫�(chuàng)新精神推動信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。融合發(fā)展是教育信息化的生命力所在，是信息化的本質(zhì)要求。深度融合就是要使信息技術(shù)進(jìn)入教育教學(xué)全過程，在信息技術(shù)支撐下改革教學(xué)方法和模式。只有以改革創(chuàng)新精神，對既有的教育教學(xué)過程進(jìn)行認(rèn)真的梳理，對信息技術(shù)能夠提供的支撐進(jìn)行認(rèn)真的分析，才能找到融合的結(jié)合點。要逐步引入信息技術(shù)支撐的新的教育教學(xué)設(shè)計，體現(xiàn)出融合對教育改革發(fā)展的促進(jìn)作用，實現(xiàn)以知識傳授為主的教學(xué)方式向以能力素質(zhì)培養(yǎng)為主的教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變，以知識傳授者為中心向以學(xué)習(xí)者為中心的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變。

　　（二）要以改革創(chuàng)新精神深化教育信息化應(yīng)用。要實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，必須堅持應(yīng)用驅(qū)動的基本思路，深化教育信息化應(yīng)用。如何在教育教學(xué)中應(yīng)用信息技術(shù)提高教學(xué)效率、提高教育質(zhì)量，對相當(dāng)多的學(xué)校、教師和教育管理者來說，還是一個新課題，因此需要各級各類學(xué)校和廣大教師以改革創(chuàng)新精神解放思想、勇于探索、大膽實踐，才能實現(xiàn)并深化教育信息化應(yīng)用。深化教育信息化應(yīng)用要從立德樹人的根本任務(wù)出發(fā)，從教育教學(xué)的目標(biāo)和學(xué)習(xí)者的需求出發(fā)，通過教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式的變革來實現(xiàn)。一是要著眼于解決教育改革與發(fā)展中的問題，在教與學(xué)的主戰(zhàn)場中開展應(yīng)用。這種應(yīng)用應(yīng)該是師生廣泛參與的日常教與學(xué)的活動，應(yīng)該服務(wù)于教學(xué)活動的全過程，應(yīng)該是對既有教學(xué)方法的改造與提升。二是要在教育教學(xué)改革與發(fā)展的過程中不斷提出新的應(yīng)用、實現(xiàn)新的應(yīng)用。信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用是永無止境的，技術(shù)的不斷創(chuàng)新會給應(yīng)用提供新的手段，教育改革和發(fā)展的新需求也會催生新的應(yīng)用。促進(jìn)信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用，特別是在日常教學(xué)中的應(yīng)用，創(chuàng)造新的教學(xué)模式，就能使課堂更加生動靈活、教學(xué)更加高效、教學(xué)壓力負(fù)擔(dān)減輕，使學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)方式便捷化、學(xué)習(xí)支持個性化，從而獲得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)效果。

　�。ㄈ┮愿母飫�(chuàng)新精神推動教育信息化發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新。要實現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，必須堅持機(jī)制創(chuàng)新，形成保證融合可持續(xù)發(fā)展的制度安排。教育信息化是一項涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程，包括基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字教育資源、硬件及軟件運(yùn)營維護(hù)、教師培訓(xùn)、教育教學(xué)改革等多個環(huán)節(jié)。要保證這樣一項新生事物的健康持續(xù)發(fā)展，要求我們必須解放思想，以改革創(chuàng)新精神建立、健全新的體制機(jī)制。在推進(jìn)教育信息化過程中要著重創(chuàng)新以下幾方面的機(jī)制。一是要在政府部門間建立“協(xié)同推進(jìn)”的管理機(jī)制。從工作的組織管理上，政府部門必須擔(dān)負(fù)起明確發(fā)展方向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的責(zé)任。二是要建立“多方參與”的教育信息化建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。要探索形成社會各方參與教育信息化的制度安排，調(diào)動參與教育信息化的積極性，把市場配置資源的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，把企業(yè)等機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)的優(yōu)勢發(fā)揮出來。三是要建立“試點先行”的推進(jìn)機(jī)制。通過試點探索形成不同信息技術(shù)條件下的教學(xué)組織方式和各種有效的教學(xué)模式，通過試點探索形成區(qū)域內(nèi)教育信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)與應(yīng)用等方面有效機(jī)制。

　　三、必須以改革創(chuàng)新精神加快落實教育信息化各項重點工作部署

　　當(dāng)前，我國教育領(lǐng)域的改革正朝著縱深推進(jìn)。教育信息化工作要按照《決定》的要求，緊密圍繞教育領(lǐng)域綜合改革的中心工作，加快推進(jìn)落實。

　　（一）要進(jìn)一步深化對教育信息化認(rèn)識。觀念轉(zhuǎn)變既是改革創(chuàng)新的前提，又決定改革創(chuàng)新的力度。認(rèn)識不到位，行動就遲緩、措施就無力，對教育信息化作用和地位的認(rèn)識不到位，就難以擔(dān)負(fù)起黨中央要求“以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化”的重任。今后一個時期，要把提高對教育信息化重要性、緊迫性和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識放在加快推進(jìn)工作的重要位置，轉(zhuǎn)變觀念，將思想和行動統(tǒng)一到中央的總體部署上來。

　�。ǘ┮M快完善推進(jìn)教育信息化的體制機(jī)制。機(jī)制體制是改革創(chuàng)新的保障，沒有與改革創(chuàng)新相適應(yīng)的體制機(jī)制，教育信息化發(fā)展目標(biāo)就難以實現(xiàn)，教育信息化也難以健康持續(xù)發(fā)展。要緊緊抓住教育領(lǐng)域綜合改革的大好時機(jī)，盡快完善教育信息化工作推進(jìn)的體制機(jī)制。要建立健全教育信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，建立完善社會力量特別是調(diào)動企業(yè)參與教育信息化工作的機(jī)制，探索建立教育信息化試點先行、典型引路推進(jìn)機(jī)制。

　�。ㄈ┮淹瓿山逃畔⒒�(dāng)前各項重點工作任務(wù)作為貫徹落實十八屆三中全會《決定》的實際行動。《決定》對教育信息化改革發(fā)展已經(jīng)做出明確部署，當(dāng)前和今后一個時期，我們的主要任務(wù)就是要貫徹落實好《決定》要求，加快推進(jìn)教育信息化當(dāng)前各項重點工作，更好地服務(wù)于教育改革發(fā)展的全局。教育信息化各項重點工作要逐項部署，逐項落實，使教育信息化更好地服務(wù)促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，更好地支撐教育管理的精細(xì)化、決策的科學(xué)化，更好地支撐構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系，更好地服務(wù)實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。

　　在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心指導(dǎo)下，教育信息化頂層設(shè)計、中長期目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，“十二五”期間“三通兩平臺”的核心目標(biāo)和重點任務(wù)已經(jīng)部署，下一步就是要全面推進(jìn)“三通兩平臺”任務(wù)的完成。要創(chuàng)新探索“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的機(jī)制來推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。要創(chuàng)新探索“企業(yè)競爭提供、政府評估準(zhǔn)入、學(xué)校自主選擇”的優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享新機(jī)制，大力推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”。要創(chuàng)新探索“政府規(guī)劃引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)運(yùn)營、學(xué)校購買服務(wù)”的機(jī)制推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，探索建立面向未來、適應(yīng)信息化社會需求的實名制、有組織、可控可管的網(wǎng)絡(luò)化教育、學(xué)習(xí)支撐平臺。要加快國家教育資源和教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)，努力提高教育信息化應(yīng)用的能力和水平。

　　教育信息化是信息時代教育改革發(fā)展的必然要求，加快推進(jìn)教育信息化是教育領(lǐng)域綜合改革的重要組成部分。我們要在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央改革決策總體部署，以改革創(chuàng)新的精神，用真功夫、下大力氣，加快推進(jìn)教育信息化，為教育領(lǐng)域綜合改革、為基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。