治理腐敗關(guān)鍵在于預防，預防腐敗關(guān)鍵在于減少腐敗行為發(fā)生的機會與條件。因此，有效治理腐敗必須構(gòu)建不能腐的防范機制。黨的十八屆三中全會提出：“讓權(quán)力在陽光下運行，是把權(quán)力關(guān)進制度籠子的根本之策”。要使權(quán)力的行使者不能腐，就必須按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，建立一系列陽光制度，公開權(quán)力的內(nèi)容、過程、結(jié)果以及相應的責任主體，將每個權(quán)力行使者的全部權(quán)力行為毫無保留地呈現(xiàn)在人民群眾的視野中，在人民群眾的監(jiān)督下行使權(quán)力，切實解決權(quán)力運行中的“暗箱操作”問題。為此，必須充分吸收我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，借鑒國外先進經(jīng)驗，結(jié)合我國社會現(xiàn)狀及發(fā)展要求，通過綜合改革的手段，建立完整的科學體系。具體而言，就是要從宏觀上推動各領(lǐng)域改革、綜觀上建立陽光制度、微觀上提高制度執(zhí)行力，切實將人民賦予的權(quán)力鎖進籠子，將懲治腐敗前移為預防腐敗�！罴t權(quán) 東北師范大學政法學院 （摘自《光明日報》）