鄧冠軍

　　廉政風(fēng)險(xiǎn)是指實(shí)施公共權(quán)力的主體，在行使權(quán)力或履行職務(wù)過程中，發(fā)生濫用權(quán)力或利用職務(wù)之便以權(quán)謀私的可能性。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，就是針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)，利用機(jī)制從源頭上和過程中防范違紀(jì)違規(guī)問題發(fā)生，力求將腐敗問題消滅在萌芽狀態(tài)。

　　聯(lián)系實(shí)際，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。事實(shí)證明，腐敗產(chǎn)生的根源在于權(quán)力制約監(jiān)督不到位或存在短板，集中表現(xiàn)為“四個(gè)相對(duì)”，即：權(quán)力相對(duì)集中、權(quán)力相對(duì)隱蔽、權(quán)力配置相對(duì)失衡、權(quán)力邊界過于模糊。廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)就要管好權(quán)力控好權(quán)力，補(bǔ)強(qiáng)“四個(gè)相對(duì)”的權(quán)力短板，防止“牛欄關(guān)貓”的現(xiàn)象，真正構(gòu)建起科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　突出重點(diǎn)，抓住廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的突破口。廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，不能眉毛胡子一把抓，要把權(quán)力制約作為重中之重，把制度建設(shè)作為根本之策，把監(jiān)督體系作為固本之源，重點(diǎn)在這三個(gè)方面取得突破。

　　講究方法，把握廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體來說，要重點(diǎn)把握好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“找得準(zhǔn)”。按照崗位、部門、單位三個(gè)層次，從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面入手，深入查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保不缺項(xiàng)漏項(xiàng)；以界定工作職責(zé)為基礎(chǔ)，著力查找管理人財(cái)物等重要環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，做到不留死角、不留空白、不留盲點(diǎn)。二是細(xì)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“防得住”。針對(duì)權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)不同層面、不同崗位黨員干部面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施，建立起全面覆蓋、責(zé)任到位、監(jiān)管透明的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)“控得住”。注重各類長(zhǎng)效機(jī)制的建立，重點(diǎn)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作責(zé)任機(jī)制建設(shè)，不斷提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)水平。