短論苑

　　劉英團(tuán)

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)要有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力，不僅需要“頂天立地”的大企業(yè)，更需要“鋪天蓋地”的小微企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)小微企業(yè)已經(jīng)超過(guò)4000萬(wàn)家，量大面廣的小微企業(yè)分布在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，創(chuàng)造了60%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、50%的稅收和80%的就業(yè)崗位。它們一頭連著經(jīng)濟(jì)繁榮和民生保障、一頭連著社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái)，小微企業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷改善，但也應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)所得稅改革、增值稅轉(zhuǎn)型、提高出口退稅率、提高個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)、降低證券交易印花稅稅率等措施，并未讓非公小微企業(yè)得益多少。財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司的報(bào)告顯示，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)綜合稅負(fù)擔(dān)達(dá)40%左右，超過(guò)聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家的平均水平。此外，非公小微企業(yè)還需要向行政部門繳納各種費(fèi)用，這種負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)狀急需改變。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，是任何經(jīng)濟(jì)形式都無(wú)法代替的。只有越來(lái)越多的小微企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)才會(huì)更加壯大，而減輕小微企業(yè)的稅負(fù)是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)最見效的一條措施。一要加快財(cái)稅體制的改革，大規(guī)模地減稅、減費(fèi)、減負(fù)，使小微企業(yè)輕裝上陣，有利可圖。二是逐年擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，對(duì)小微企業(yè)變多項(xiàng)稅為單一稅。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，政府的支持很重要，這個(gè)支持最主要的表現(xiàn)就是給企業(yè)減稅、免稅。在香港，70%以上的中小企業(yè)都是不交稅的；而在國(guó)內(nèi)，不論企業(yè)是否賺錢都必須繳稅。所以，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，政府要舍得給中小企業(yè)減稅、免稅。尤其應(yīng)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，變“多項(xiàng)稅”為“單一稅”，企業(yè)盈利了繳稅，不盈利不交稅，“放水養(yǎng)魚”。同時(shí)清理、規(guī)范各種行政事業(yè)性收費(fèi)及其他費(fèi)用，避免“竭澤而漁”。