隨著互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟社會方方面面的滲透，網(wǎng)絡信息安全的重要性日益凸顯，網(wǎng)絡傳播給國家安全與社會穩(wěn)定帶來了前所未有的新問題與新挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會《決定》指出，“堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制，確保國家網(wǎng)絡和信息安全”。確保國家網(wǎng)絡和信息安全是一項系統(tǒng)工程，需要多措并舉，建立健全國家網(wǎng)絡和信息安全長效機制。

　　制定國家網(wǎng)絡和信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃。網(wǎng)絡空間是國家主權延伸的新疆域，世界上不少國家都在大力加強網(wǎng)絡安全建設和頂層設計。截至目前，已有40多個國家頒布了網(wǎng)絡空間國家安全戰(zhàn)略。我國還沒有從國家層面出臺專門針對網(wǎng)絡和信息安全保障體系的規(guī)劃。因此，應將網(wǎng)絡和信息安全上升到國家安全高度，將信息疆域作為與傳統(tǒng)國土疆域等同的國家核心利益予以保護。制定國家網(wǎng)絡和信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃，包括制定網(wǎng)絡空間國際戰(zhàn)略、國家戰(zhàn)略、國防與軍事戰(zhàn)略以及具體的行動路線和實施綱要，構建積極防御、攻防兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡和信息安全保障架構，全面提升網(wǎng)絡信息空間的信息保障、網(wǎng)絡治理和網(wǎng)絡對抗的能力。

　　完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制。維護國家網(wǎng)絡和信息安全，核心在于組織管理。應按照統(tǒng)分結合、相對集中、職責明確、責權一致的原則，進一步調(diào)整、理順管理體制，形成從技術到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力以及黨委統(tǒng)一領導、政府加強管理、企業(yè)依法運營、全社會共同參與的互聯(lián)網(wǎng)管理工作新格局。新近成立的中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組就是在國家層面設立的一個強有力的權威性機構。同時，各地的網(wǎng)絡安全管理部門應該積極建立一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡信息安全管理監(jiān)察隊伍，提高對高技術犯罪的預防和偵破能力。

　　健全網(wǎng)絡和信息安全的法律制度。我國已出臺一系列有關網(wǎng)絡和信息安全的法律制度，但有些法律制度過于原則或籠統(tǒng)，缺乏可操作性。因此，應進一步完善我國網(wǎng)絡和信息安全法律制度，明確立法方向，避免盲目性，增強可操作性。在國家安全戰(zhàn)略指導下，樹立動態(tài)包容的信息安全觀以及事前預防和事后懲治并舉的立法理念。規(guī)范網(wǎng)絡空間主體的權利和義務，進一步規(guī)定網(wǎng)絡服務商的法律責任。同時，加強執(zhí)法，加大對黑客攻擊、網(wǎng)絡犯罪、秘密泄露等違法犯罪行為的打擊力度。

　　加強網(wǎng)絡陣地建設。目前互聯(lián)網(wǎng)已成為社會輿論的放大器和意識形態(tài)較量的主陣地。應充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動手機等新媒體平臺，把加強網(wǎng)絡陣地建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓，牢牢掌握網(wǎng)上信息傳播和意識形態(tài)斗爭的主動權。堅持正面宣傳為主，關注社會輿情，及時發(fā)現(xiàn)和深入分析傾向性、苗頭性問題，有針對性地開展正面引導。對于各種錯誤觀點和模糊認識，要堅持用馬克思主義中國化最新成果解疑釋惑，始終堅持馬克思主義的指導地位，始終堅持社會主義先進文化前進方向，牢牢把握正確導向。

　　加大對互聯(lián)網(wǎng)基礎技術和關鍵技術研發(fā)的支持力度。目前，我國網(wǎng)絡和信息安全發(fā)展過程中信息技術受制于人的問題日益突出。因此，應加大對互聯(lián)網(wǎng)安全保障基礎技術研發(fā)的資金投入，提供專項資金用于信息安全核心技術的研發(fā)。大力扶持具有較強創(chuàng)新能力的企業(yè)和科研單位加強信息安全技術原始創(chuàng)新，研制開發(fā)基礎性產(chǎn)品。提高信息安全技術開發(fā)中的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展自主可控的軟件產(chǎn)業(yè)，開發(fā)并推廣應用具有自主知識產(chǎn)權的信息安全技術和產(chǎn)品，盡快形成我國獨立自主的網(wǎng)絡安全技術體系。加快國產(chǎn)技術和裝備的應用推廣，分階段在關鍵領域完成國產(chǎn)化信息安全產(chǎn)品的替換遷移工作。

　　構建有效的國際信息安全合作機制。網(wǎng)絡空間的國際治理是國際共識。世界各國在安全上的相互依存日益緊密，在維護網(wǎng)絡和信息安全方面有著越來越多的共同利益。我國應積極參與網(wǎng)絡空間國際規(guī)則的制定，推動建立國際信息新秩序，提高我國在未來網(wǎng)絡空間新格局中的話語權。倡導和參與構建應對網(wǎng)絡空間惡意行為的國際法律框架，主動融入國際信息安全法律體系。構建國家間互信互利的信息安全合作機制，借鑒信息強國成熟的技術與經(jīng)驗，共同打擊網(wǎng)絡違法犯罪行為，打擊網(wǎng)絡恐怖主義，構建安全、開放、有序的網(wǎng)絡空間。

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