隨著互聯(lián)網(wǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的滲透，網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性日益凸顯，網(wǎng)絡(luò)傳播給國(guó)家安全與社會(huì)穩(wěn)定帶來了前所未有的新問題與新挑戰(zhàn)。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》指出，“堅(jiān)持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全”。確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多措并舉，建立健全國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全長(zhǎng)效機(jī)制。

　　制定國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)空間是國(guó)家主權(quán)延伸的新疆域，世界上不少國(guó)家都在大力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。截至目前，已有40多個(gè)國(guó)家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)家安全戰(zhàn)略。我國(guó)還沒有從國(guó)家層面出臺(tái)專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障體系的規(guī)劃。因此，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)和信息安全上升到國(guó)家安全高度，將信息疆域作為與傳統(tǒng)國(guó)土疆域等同的國(guó)家核心利益予以保護(hù)。制定國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全戰(zhàn)略規(guī)劃，包括制定網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際戰(zhàn)略、國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)防與軍事戰(zhàn)略以及具體的行動(dòng)路線和實(shí)施綱要，構(gòu)建積極防御、攻防兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡(luò)和信息安全保障架構(gòu)，全面提升網(wǎng)絡(luò)信息空間的信息保障、網(wǎng)絡(luò)治理和網(wǎng)絡(luò)對(duì)抗的能力。

　　完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全，核心在于組織管理。應(yīng)按照統(tǒng)分結(jié)合、相對(duì)集中、職責(zé)明確、責(zé)權(quán)一致的原則，進(jìn)一步調(diào)整、理順管理體制，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力以及黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府加強(qiáng)管理、企業(yè)依法運(yùn)營(yíng)、全社會(huì)共同參與的互聯(lián)網(wǎng)管理工作新格局。新近成立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組就是在國(guó)家層面設(shè)立的一個(gè)強(qiáng)有力的權(quán)威性機(jī)構(gòu)。同時(shí)，各地的網(wǎng)絡(luò)安全管理部門應(yīng)該積極建立一支高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理監(jiān)察隊(duì)伍，提高對(duì)高技術(shù)犯罪的預(yù)防和偵破能力。

　　健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法律制度。我國(guó)已出臺(tái)一系列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全的法律制度，但有些法律制度過于原則或籠統(tǒng)，缺乏可操作性。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息安全法律制度，明確立法方向，避免盲目性，增強(qiáng)可操作性。在國(guó)家安全戰(zhàn)略指導(dǎo)下，樹立動(dòng)態(tài)包容的信息安全觀以及事前預(yù)防和事后懲治并舉的立法理念。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間主體的權(quán)利和義務(wù)，進(jìn)一步規(guī)定網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的法律責(zé)任。同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法，加大對(duì)黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪、秘密泄露等違法犯罪行為的打擊力度。

　　加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。目前互聯(lián)網(wǎng)已成為社會(huì)輿論的放大器和意識(shí)形態(tài)較量的主陣地。應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)手機(jī)等新媒體平臺(tái)，把加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓，牢牢掌握網(wǎng)上信息傳播和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。堅(jiān)持正面宣傳為主，關(guān)注社會(huì)輿情，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和深入分析傾向性、苗頭性問題，有針對(duì)性地開展正面引導(dǎo)。對(duì)于各種錯(cuò)誤觀點(diǎn)和模糊認(rèn)識(shí)，要堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果解疑釋惑，始終堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，牢牢把握正確導(dǎo)向。

　　加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度。目前，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)和信息安全發(fā)展過程中信息技術(shù)受制于人的問題日益突出。因此，應(yīng)加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全保障基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)的資金投入，提供專項(xiàng)資金用于信息安全核心技術(shù)的研發(fā)。大力扶持具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的企業(yè)和科研單位加強(qiáng)信息安全技術(shù)原始創(chuàng)新，研制開發(fā)基礎(chǔ)性產(chǎn)品。提高信息安全技術(shù)開發(fā)中的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展自主可控的軟件產(chǎn)業(yè)，開發(fā)并推廣應(yīng)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信息安全技術(shù)和產(chǎn)品，盡快形成我國(guó)獨(dú)立自主的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)體系。加快國(guó)產(chǎn)技術(shù)和裝備的應(yīng)用推廣，分階段在關(guān)鍵領(lǐng)域完成國(guó)產(chǎn)化信息安全產(chǎn)品的替換遷移工作。

　　構(gòu)建有效的國(guó)際信息安全合作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際治理是國(guó)際共識(shí)。世界各國(guó)在安全上的相互依存日益緊密，在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全方面有著越來越多的共同利益。我國(guó)應(yīng)積極參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的制定，推動(dòng)建立國(guó)際信息新秩序，提高我國(guó)在未來網(wǎng)絡(luò)空間新格局中的話語權(quán)。倡導(dǎo)和參與構(gòu)建應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間惡意行為的國(guó)際法律框架，主動(dòng)融入國(guó)際信息安全法律體系。構(gòu)建國(guó)家間互信互利的信息安全合作機(jī)制，借鑒信息強(qiáng)國(guó)成熟的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，共同打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，構(gòu)建安全、開放、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

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