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● 要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都發(fā)展戰(zhàn)略新定位,加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè),北京必須在未來扮好科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端產(chǎn)業(yè)增長極、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城五個(gè)角色。
● 科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn)要求我們必須打破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)劃界,實(shí)現(xiàn)跨界融合,以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新。
今年2月,習(xí)近平總書記在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要明確城市戰(zhàn)略定位,堅(jiān)持和強(qiáng)化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的核心功能。這為新時(shí)期北京建設(shè)和發(fā)展指明了方向,并首次把科技創(chuàng)新中心確定為首都的四大核心功能之一。
堅(jiān)持和強(qiáng)化首都發(fā)展戰(zhàn)略新定位,加快全國科技創(chuàng)新中心建設(shè),北京市需要扮好“五種角色”——
科技創(chuàng)新引領(lǐng)者。在國家創(chuàng)新體系中形成具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的科技創(chuàng)新區(qū)域,產(chǎn)生一批標(biāo)志性甚至于領(lǐng)跑型的成果,儲(chǔ)備一批前沿甚至是顛覆性技術(shù),努力建設(shè)全球最具活力的科技創(chuàng)新中心;高端產(chǎn)業(yè)增長極。構(gòu)建與首都城市戰(zhàn)略定位相匹配的“高、精、尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在解決支撐城市發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破,讓先導(dǎo)技術(shù)成為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“源動(dòng)力”,形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。優(yōu)化先行先試政策,打造中關(guān)村制度創(chuàng)新升級(jí)版,營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍和有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境,率先把北京建設(shè)成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選之地;文化創(chuàng)新先行區(qū)。加快推進(jìn)文化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,完善文化創(chuàng)新體系,推動(dòng)文化與科技深度融合、雙輪驅(qū)動(dòng), 實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)意及設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展;生態(tài)建設(shè)示范城。立足于建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,為破解生態(tài)環(huán)境難題提供科技支撐,形成可輸出的技術(shù)和城市發(fā)展理念,應(yīng)用科技創(chuàng)新成果提升城市建設(shè)管理水平和生態(tài)文明建設(shè)水平。
與此同時(shí),隨著以信息技術(shù)為代表的科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的推進(jìn),產(chǎn)業(yè)間的界限漸趨模糊,出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、行業(yè)相互滲透、交叉融合發(fā)展的新趨勢(shì);區(qū)域間合作交流也在不斷加強(qiáng),行政區(qū)劃界限逐步淡化。打破區(qū)域、產(chǎn)業(yè)及行業(yè)間的限制和束縛,實(shí)現(xiàn)跨界融合,以全球視野謀劃和推動(dòng)科技創(chuàng)新,已成為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)科技創(chuàng)新中心的重要途徑。
近年來,北京市在提升自主創(chuàng)新能力、加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合等方面取得了顯著成效。但與新時(shí)期首都城市戰(zhàn)略新定位要求相比,以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系還有待進(jìn)一步完善,政府在科技創(chuàng)新方面的規(guī)劃、組織、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能有待進(jìn)一步加強(qiáng)。此外,首都城市發(fā)展過程出現(xiàn)了人口增長過快、交通擁堵、環(huán)境污染等“大城市病”。解決這些問題,除了深化改革、主動(dòng)作為,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,加快推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新之外,還應(yīng)該積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),切實(shí)擴(kuò)大科技開放合作,與國際科技界攜手應(yīng)對(duì)全球共同挑戰(zhàn)。加快推進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新主體“引進(jìn)來”“走出去”,引導(dǎo)國內(nèi)創(chuàng)新主體提高科技創(chuàng)新能力和國際化程度,在國內(nèi)發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用,在國際上代表國家參與國際科技合作和產(chǎn)業(yè)競爭,實(shí)現(xiàn)從“跟跑者”到“并行者”再到“領(lǐng)跑者”的跨越。
科學(xué)無國界,攜手克難關(guān)。我們期待與國際同仁開展更加深入的全面合作,積極推進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)成果的示范應(yīng)用和轉(zhuǎn)化推廣,為促進(jìn)首都轉(zhuǎn)型發(fā)展、應(yīng)對(duì)國際共同挑戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。
(作者為北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任)