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我國房價(jià)為何不斷上漲
2013年,我國許多城市,尤其是北上廣深等一線城市,房價(jià)突破嚴(yán)厲調(diào)控,繼續(xù)大幅上漲,其原因是多方面的。
其一是房市供求關(guān)系長期失衡,房地產(chǎn)資本左右著賣方市場的房價(jià)走勢。雖然近二三十年來我國城市住房建設(shè)突飛猛進(jìn),但在住房供求關(guān)系長期失衡、剛性需求持續(xù)保持強(qiáng)勁勢頭的形勢下,房地產(chǎn)資本依托金融資本與地方政府的強(qiáng)大支持,得以為追求利潤最大化而頻頻發(fā)力,呼風(fēng)喚雨般地左右著賣方市場的房價(jià)走勢,將超額利潤賺了個(gè)盆滿缽滿。
其二是我國建房用地成本形成機(jī)制不合理。我國現(xiàn)行非公益性建房用地采取一次性收取數(shù)十年土地使用權(quán)出讓金的辦法,并實(shí)行“競價(jià)拍賣、價(jià)高者得”的土地競得方式,結(jié)果導(dǎo)致“地王”頻出,土地使用權(quán)出讓價(jià)的記錄不斷被高價(jià)乃至“天價(jià)”刷新!巴恋刎(cái)政”為許多地方政府提供了巨額的建設(shè)資金,其負(fù)面作用之一則是,形成了地方政府對(duì)“土地財(cái)政”的過度依賴,推動(dòng)了房價(jià)不斷飆升。
其三是我國城市舊房拆遷成本偏高。近年來,隨著房價(jià)不斷飆升,拆遷補(bǔ)償也“水漲船高”。拆遷補(bǔ)償成本是建房用地成本的組成部分,其不斷上漲自然會(huì)推高房價(jià)。
其四是我國最初的住房制度改革頂層設(shè)計(jì)有缺陷。住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題,又是民生問題,經(jīng)濟(jì)問題可以用市場化手段解決,民生問題則必須立足于社會(huì)保障的高度予以正確對(duì)待。然而在一段時(shí)間內(nèi),對(duì)公租房等社會(huì)保障房重視不夠,投入不足,對(duì)培育與規(guī)范二手房、租賃房市場也不夠給力,形成了有購房意向的千家萬戶擁擠在商品房這座獨(dú)木橋上的局面。實(shí)際上,即使在市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家,也并非僅有商品房,更非戶戶都擁有自家的私有房。
其五是我國房地產(chǎn)市場中的惡意投機(jī)者與不良房地產(chǎn)商為了牟取暴利而興風(fēng)作浪。后者或有意捂盤囤積或制造搶購假象,用房市供求關(guān)系異常變動(dòng)的虛假信號(hào),刺激剛性需求者對(duì)房價(jià)上漲、欲購從速的心理預(yù)期。這種投機(jī)性炒房行為的反復(fù)運(yùn)作、花樣百出,也在很大程度上推高了房價(jià)。
既然我國許多城市房價(jià)不斷上漲是多種原因造成的,就必須多管齊下、標(biāo)本兼治,才能有效調(diào)控房價(jià),讓它回歸到合理水平。
(童超:中國社會(huì)科學(xué)院歷史研究所 2014年2月28日《中國社會(huì)科學(xué)報(bào)》 燕子摘編)