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《法制日報》日前發(fā)表了馮海寧的文章指出,從農(nóng)業(yè)部獲悉,截至2013年11月底,農(nóng)民承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積達到26%左右。但是令人警惕的是,一些資本開始瞄準了土地流轉(zhuǎn)這個市場,加價倒賣跟過去炒房一樣。不久前,《人民日報》刊登了一組讀者來信,有的反映村里迫使農(nóng)民賣地,有的反映流轉(zhuǎn)土地“非糧化”傾向嚴重,還有的反映農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策不清楚……
在土地流轉(zhuǎn)中,農(nóng)民應該是最大的贏家。黨的十八屆三中全會明確提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利”。換言之,讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、土地改革中真正受益,以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、收入差距,這才是改革的真實目的。
土地倒爺值得警惕,如果他們像過去炒房一樣倒賣農(nóng)地必然會拿走很多利益,比如說,以空手套白狼的方式拿走了農(nóng)民的部分利益,損害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)。再比如,炒高農(nóng)地流轉(zhuǎn)價格之后抬高了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的成本,甚至會影響農(nóng)地流轉(zhuǎn)的秩序。更重要的是,可能會造成農(nóng)地改變性質(zhì)、被浪費。因此,有必要重新修訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,甚至有必要升級為條例或法律。并且要進行制度設(shè)計,構(gòu)建公開、公平的公共流轉(zhuǎn)平臺,不給投機者倒賣土地的空間,讓農(nóng)民、村集體直接和土地需求方進行平等談判。