《法制日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表了馮海寧的文章指出，從農(nóng)業(yè)部獲悉，截至2013年11月底，農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到26%左右。但是令人警惕的是，一些資本開始瞄準(zhǔn)了土地流轉(zhuǎn)這個(gè)市場(chǎng)，加價(jià)倒賣跟過去炒房一樣。不久前,《人民日?qǐng)?bào)》刊登了一組讀者來信，有的反映村里迫使農(nóng)民賣地，有的反映流轉(zhuǎn)土地“非糧化”傾向嚴(yán)重，還有的反映農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策不清楚……

　　在土地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)民應(yīng)該是最大的贏家。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出“構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)性權(quán)利”。換言之，讓農(nóng)民從農(nóng)業(yè)、土地改革中真正受益，以縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、收入差距，這才是改革的真實(shí)目的。

　　土地倒?fàn)斨档镁�，如果他們像過去炒房一樣倒賣農(nóng)地必然會(huì)拿走很多利益，比如說，以空手套白狼的方式拿走了農(nóng)民的部分利益，損害農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)。再比如，炒高農(nóng)地流轉(zhuǎn)價(jià)格之后抬高了農(nóng)地流轉(zhuǎn)的成本，甚至?xí)绊戅r(nóng)地流轉(zhuǎn)的秩序。更重要的是，可能會(huì)造成農(nóng)地改變性質(zhì)、被浪費(fèi)。因此，有必要重新修訂《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，甚至有必要升級(jí)為條例或法律。并且要進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建公開、公平的公共流轉(zhuǎn)平臺(tái)，不給投機(jī)者倒賣土地的空間，讓農(nóng)民、村集體直接和土地需求方進(jìn)行平等談判。