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觀點摘編:對泛制度化傾向的幾個認(rèn)識
//agustinmoreno.com2013-11-19來源:寧波日報
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  維護重大政治理念的統(tǒng)一性

  湯蒼松在《學(xué)習(xí)時報》刊文說,重大政治理念是中央集思廣益、深思熟慮提出的,是對國家大勢的基本判斷,是全部工作部署的基本遵循。這些理念簡潔明快,很能鼓舞人心、提振士氣,同時內(nèi)涵明確、指向清晰,是鮮明的旗幟。維護重大政治理念的統(tǒng)一明確性,避免因過度個性化解讀而分散其中心,避免因突出區(qū)域化特色而模糊其全貌,對于全黨統(tǒng)一思想、全國凝聚力量具有重要意義。

  對于重大政治理念,一些地方、一些系統(tǒng)存在的某些做法,本意可能是要強化宣傳、創(chuàng)新實施,但往往適得其反,結(jié)果有損這些重大政治理念的統(tǒng)一明確性。比如中國夢,習(xí)近平總書記指出,“大家都在討論中國夢,我以為,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想”。這樣,中國夢的內(nèi)涵就非常明確,是中華民族偉大復(fù)興,它以一個極具時代特征的鮮明政治理念提神醒目地指代近代以來中華民族最偉大的事業(yè),把一個有擔(dān)當(dāng)?shù)膱?zhí)政黨一個時期內(nèi)的神圣政治使命清晰地表達(dá)出來。我們的宣傳研究、工作實踐應(yīng)該緊緊圍繞這一統(tǒng)一清晰的理念開動起來、調(diào)度起來、運轉(zhuǎn)起來。但是,現(xiàn)實中卻經(jīng)常看到這樣一種情形,大會小會,開口閉口,動輒是夢;不同地方、不同系統(tǒng),夢想各異。這樣搞,一方面是庸俗化了,另一方面是在夢想?yún)^(qū)域化、行業(yè)化、個性化的過程中逐漸脫離了其原有內(nèi)涵,喪失了其政治的先進性和鮮明性。

  當(dāng)然,情況千差萬別,開展工作必須因地制宜,特別是貫徹落實中央重大政治理念更是要求結(jié)合實際,用心思考、用心謀劃、用心推動。但上述簡單改造重大政治理念、影響其統(tǒng)一明確性的行為弊大于利。因此,應(yīng)少放點熱情在放縱、默許和支持此類文案行為上,多用點精力在維護重大政治理念的統(tǒng)一明確和貫徹落實上。

  對泛制度化傾向的幾個認(rèn)識

  華風(fēng)在《北京日報》撰文提出,“泛制度化”傾向,又叫“制度歸因”,這在當(dāng)前中國社會成為一種思維定勢,認(rèn)為凡中國社會出現(xiàn)的問題都是制度問題或體制缺陷造成的。

  泛制度化傾向把任何問題或矛盾,皆歸因于制度,而人在其中的責(zé)任被淡化甚至掩蓋了。這對于在復(fù)雜條件下促進國家和社會的穩(wěn)定和發(fā)展,對于強化責(zé)任意識會產(chǎn)生不利影響,導(dǎo)致無責(zé)可究的局面。因為所有的問題都可以從不同層次的制度中尋找原因,在認(rèn)為制度因素大于人為因素的背景下,許多問題最終變成了難以落實責(zé)任主體,而不能從本質(zhì)上解決,導(dǎo)致一些帶傾向性的問題反復(fù)出現(xiàn)。比如,我國調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的方針提出已有數(shù)十年,但是低水平重復(fù)建設(shè)、重復(fù)投資,糾正了多年,成效不彰,問題始終存在,一個重要原因在于對這類問題,常常是一般性泛泛而論,而幾乎不追究具體責(zé)任人! 

  同時,把經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的問題歸結(jié)為制度缺陷,只見制度不見人,看不到人的主觀能動性和人在歷史上發(fā)揮的主體作用,是把人的主體性掩蓋了或弱化了。而歷史事實反復(fù)表明,任何制度都不是萬能的。制度優(yōu)勢能否得到發(fā)揮,制度缺陷能否避免,歸根結(jié)底都取決于人。也就是說,制度優(yōu)勢的發(fā)揮要靠人,制度缺陷的彌補也要靠人。

  因此,在邁向全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”的新進程中,需要我們正確把握人與制度的關(guān)系,充分發(fā)揮人的主觀能動性與制度的優(yōu)越性,科學(xué)地處理復(fù)雜的社會問題。

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