今年是APEC成立25周年。25年前，亞太地區(qū)的12個(gè)國(guó)家創(chuàng)立這一新的多邊機(jī)制，聯(lián)通太平洋沿岸國(guó)家，對(duì)接新興與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，讓“亞太”從地理概念演變?yōu)橐粋�(gè)全球舉足輕重的經(jīng)濟(jì)合作體。

　　據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，中國(guó)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過50%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就將拉動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)與亞太已經(jīng)結(jié)成同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體。

　　北京APEC會(huì)議實(shí)現(xiàn)了共同構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系、共同打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局、共同規(guī)劃APEC未來發(fā)展方向三大目標(biāo)。

　　去年以來，習(xí)近平主席代表中方提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等一系列重大對(duì)外合作構(gòu)想，首要合作伙伴就是周邊和亞太各國(guó)，首要受益對(duì)象也是周邊和亞太各國(guó)。

　　今年是中國(guó)全面深化改革元年，北京APEC會(huì)議是中國(guó)改革開放的全方位展示，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與國(guó)際社會(huì)在改革、開放、創(chuàng)新、增長(zhǎng)等方面的積極互動(dòng)。

　　11月10日至11日，亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在北京召開，世界的目光再次聚焦亞太，聚焦中國(guó)，聚焦北京。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與其他APEC成員的領(lǐng)導(dǎo)人和代表一道，在雁棲湖畔共商APEC未來前景，規(guī)劃亞太發(fā)展大計(jì)。會(huì)議和諧順利，成果豐碩，展現(xiàn)了各方推進(jìn)亞太合作的信心、雄心和決心，展現(xiàn)了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人運(yùn)籌多雙邊外交的卓越能力，展現(xiàn)了中國(guó)參與國(guó)際地區(qū)事務(wù)的積極姿態(tài)和負(fù)責(zé)任的大國(guó)作用。國(guó)際社會(huì)好評(píng)如潮，認(rèn)為北京會(huì)議是一次繼往開來的歷史性盛會(huì)，印象美好，印記深刻。

　　一、APEC對(duì)世界和亞太至關(guān)重要，世界對(duì)北京APEC會(huì)議充滿期待

　　今年是APEC成立25周年。25年前，亞太地區(qū)的12個(gè)國(guó)家創(chuàng)立這一新的多邊機(jī)制，聯(lián)通太平洋沿岸國(guó)家，對(duì)接新興與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，讓“亞太”從地理概念演變?yōu)橐粋�(gè)全球舉足輕重的經(jīng)濟(jì)合作體。2013年，APEC成員人口合計(jì)占全球的40%，GDP和貿(mào)易額分別占全球的57%和46%.全球前20大經(jīng)濟(jì)體，APEC占據(jù)9席。亞太是最具增長(zhǎng)活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡鼐壗?jīng)濟(jì)板塊，也是公認(rèn)的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。

　　APEC翻開了全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新篇章。25年來，APEC成員擴(kuò)大到21個(gè)，從部長(zhǎng)級(jí)升格為領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)，成為本地區(qū)覆蓋面最廣、代表性最強(qiáng)、級(jí)別最高的合作機(jī)制�！睹镄浴钒l(fā)表以來20年中，亞太地區(qū)平均關(guān)稅水平降低12個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)域總貿(mào)易額提升7倍，貿(mào)易和投資自由化、便利化進(jìn)步顯著。APEC每年在30個(gè)領(lǐng)域開展近200項(xiàng)務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作發(fā)揮了重要作用，也幫助發(fā)展中成員加強(qiáng)了能力建設(shè)。

　　APEC秉持自主自愿、協(xié)商一致的合作原則，培育亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識(shí)，堅(jiān)持貿(mào)易投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作“兩輪驅(qū)動(dòng)”，倡導(dǎo)亞太互聯(lián)互通、全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈合作，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的一些前沿課題，為區(qū)域一體化提供新鮮思路。APEC成立后的25年中，一批地區(qū)合作機(jī)制雨后春筍般發(fā)展起來，與APEC共同組成活力四射、共生互補(bǔ)的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷新一輪動(dòng)蕩，熱點(diǎn)問題此起彼伏，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇任重道遠(yuǎn)。亞太形勢(shì)總體穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)充滿活力，是世界穩(wěn)定和繁榮之基。但亞太也面臨挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)，不少經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，有的還面臨中等收入陷阱風(fēng)險(xiǎn)。APEC見證了亞太發(fā)展的歷史成就，亞太發(fā)展也期待APEC承擔(dān)新的歷史使命。亞太各方亟須以互信、包容、合作、共贏的精神，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)分歧，推動(dòng)亞太區(qū)域合作再上新臺(tái)階。

　　二、APEC需要中國(guó)，中國(guó)也需要APEC

　　APEC開啟了中國(guó)與亞太關(guān)系的新時(shí)代。1991年中國(guó)加入APEC，成為中國(guó)對(duì)外開放和APEC發(fā)展進(jìn)程中的一件大事。自那時(shí)起中國(guó)加快融入亞太，并于2001年成功舉辦上海APEC會(huì)議。2013年，中國(guó)10大貿(mào)易伙伴中有8個(gè)是APEC成員，中國(guó)與APEC成員的貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易總額的60%.中國(guó)實(shí)際利用外資的83%和對(duì)外投資的69%是與APEC成員之間進(jìn)行的。

　　與此同時(shí)，亞太和APEC也日益倚重中國(guó)。APEC成立時(shí)的1989年，中國(guó)GDP和對(duì)外貿(mào)易額占世界的比重分別只有2.4%和1.6%，2013年躍升為12.7%和10%.中國(guó)已成為許多APEC成員最大的貿(mào)易伙伴、吸引直接投資和游客的主要來源地。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織測(cè)算，中國(guó)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已超過50%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，就將拉動(dòng)亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)與亞太已經(jīng)結(jié)成同舟共濟(jì)的命運(yùn)共同體。

　　過去一年來，中國(guó)與APEC各成員密切溝通，對(duì)北京會(huì)議的主題、議題、成果等作出精心設(shè)計(jì)，積極發(fā)出中國(guó)聲音，提出中國(guó)方案，貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。在北京APEC會(huì)議100多項(xiàng)新合作倡議中，半數(shù)以上為中國(guó)提出。中國(guó)在民主透明、充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，將“共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系”定為會(huì)議主題，將“推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”、“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)”、“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”定為三大重點(diǎn)議題。這些設(shè)計(jì)順應(yīng)了亞太及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，契合了亞太各國(guó)的共同需求，得到了APEC成員的歡迎和支持。

　　三、北京APEC會(huì)議實(shí)現(xiàn)了共同構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系、共同打造開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局、共同規(guī)劃APEC未來發(fā)展方向三大目標(biāo)

　　會(huì)議發(fā)表了《APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言——北京綱領(lǐng)：構(gòu)建融合、創(chuàng)新、互聯(lián)的亞太》和《APEC成立25周年聲明——共建面向未來的亞太伙伴關(guān)系》等一系列重要合作倡議。具體成果有：

　　一是啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，引領(lǐng)后茂物時(shí)代亞太合作新方向。實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)是APEC領(lǐng)導(dǎo)人早已確立的共識(shí)和愿景，有利于進(jìn)一步整合本地區(qū)各種雙多邊合作機(jī)制，盡可能減少各類自貿(mào)安排可能帶來的重疊化、碎片化風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)過中方與APEC成員的協(xié)調(diào)，北京會(huì)議通過了《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》，就啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程達(dá)成重要共識(shí)，發(fā)出提升區(qū)域一體化水平的明確信號(hào)，為2020年茂物目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后亞太經(jīng)濟(jì)合作指明了方向。

　　二是制定經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)，為亞太發(fā)展挖掘新動(dòng)力。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革是APEC成員的共同任務(wù)。北京會(huì)議深入討論了經(jīng)濟(jì)改革、新經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新增長(zhǎng)、包容性支持、城鎮(zhèn)化五大支柱，深化了跨越中等收入陷阱、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等前沿領(lǐng)域的合作。會(huì)議制定并通過《APEC經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》和《APEC促進(jìn)全球價(jià)值鏈發(fā)展合作戰(zhàn)略藍(lán)圖》，引領(lǐng)了時(shí)代潮流，拓展了合作領(lǐng)域，將對(duì)亞太未來發(fā)展思維和發(fā)展模式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響�！侗本┓锤瘮⌒浴肥堑谝环萦芍蟹匠珜�(dǎo)、起草并獲通過的國(guó)際反腐敗文件，成功建立APEC反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)國(guó)際追逃追贓合作，為亞太經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供保障。

　　三是著力聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建全方位、多層次復(fù)合型亞太互聯(lián)互通新格局。著眼于打造發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開放型亞太經(jīng)濟(jì)格局，北京會(huì)議通過了《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖》，為亞太長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力保障，增強(qiáng)了亞太全球增長(zhǎng)引擎作用。這是國(guó)際上第一份中國(guó)倡導(dǎo)、起草并獲通過的互聯(lián)互通藍(lán)圖，確立了2025年前在APEC內(nèi)實(shí)現(xiàn)硬件、軟件和人員交流互聯(lián)互通的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

　　APEC會(huì)議前，中國(guó)舉辦了“加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)”，邀請(qǐng)非APEC成員的周邊友好鄰國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和一些國(guó)際組織負(fù)責(zé)人與會(huì)。習(xí)近平主席全面闡述了中國(guó)對(duì)推進(jìn)互聯(lián)互通和“一帶一路”建設(shè)的主張，宣布將成立絲路基金，得到與會(huì)各方熱情響應(yīng)，會(huì)議發(fā)表了《聯(lián)合新聞公報(bào)》。這是中國(guó)作為APEC會(huì)議東道主的自選動(dòng)作，立意高遠(yuǎn)，定位準(zhǔn)確，操作得當(dāng)，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)亞洲互聯(lián)互通和“一帶一路”的引領(lǐng)作用，既是對(duì)APEC會(huì)議的支持、鋪墊和補(bǔ)充，也踐行了中國(guó)“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念。

　　四、北京APEC會(huì)議是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要實(shí)踐，將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)的改革開放

　　作為亞太大家庭的重要一員，中國(guó)歷來把促進(jìn)亞太繁榮穩(wěn)定視為己任，致力于在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在繼承新中國(guó)外交大政方針和優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，更加積極主動(dòng)地把中國(guó)機(jī)遇和世界機(jī)遇相互轉(zhuǎn)化，更加積極進(jìn)取地在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。這是新形勢(shì)下中國(guó)外交的鮮明特點(diǎn)，也是我們亞太外交政策的基本取向。

　　中國(guó)致力于建設(shè)和平穩(wěn)定的新亞太。中國(guó)身處亞太，亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定與中國(guó)國(guó)家利益息息相關(guān)。為了維護(hù)亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定，我們提出構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，探索不同類型大國(guó)間不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的交往模式。我們倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，期望構(gòu)建符合本地區(qū)需要，為各國(guó)普遍接受，同時(shí)具有開放、穩(wěn)定特征的安全合作架構(gòu)。我們積極倡導(dǎo)多邊主義，踐行國(guó)際法治，推動(dòng)熱點(diǎn)問題和平解決，例如近期主辦阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長(zhǎng)會(huì)，發(fā)表了《北京宣言》。

　　中國(guó)致力于建設(shè)合作繁榮的新亞太。中國(guó)的發(fā)展得益于亞太地區(qū)的繁榮穩(wěn)定，我們也愿意使中國(guó)的發(fā)展成果更多惠及地區(qū)國(guó)家。為此我們不斷深化同亞太國(guó)家的互利合作，一道編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)。我們將國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放結(jié)合起來，將自身利益與亞太成員共同利益結(jié)合起來。多年來，無論是10+1、10+3還是東亞峰會(huì)、大湄公河次區(qū)域合作等機(jī)制，中國(guó)都是重要參與者和積極貢獻(xiàn)方。

　　中國(guó)致力于建設(shè)開放包容的新亞太。中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)提出構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，擴(kuò)大同各國(guó)各地區(qū)利益的匯合點(diǎn)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。中國(guó)致力于自身進(jìn)一步開放，維護(hù)和發(fā)展開放型的世界經(jīng)濟(jì)和亞太經(jīng)濟(jì)，也希望亞太各方堅(jiān)持開放的區(qū)域主義。我們支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，歡迎域外國(guó)家在本地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用。去年以來，習(xí)近平主席代表中方提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路、籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等一系列重大對(duì)外合作構(gòu)想，首要合作伙伴就是周邊和亞太各國(guó)，首要受益對(duì)象也是周邊和亞太各國(guó)。這些構(gòu)想完全是開放的，與包括APEC在內(nèi)的一切現(xiàn)有合作機(jī)制決非相互競(jìng)爭(zhēng)，而是相輔相成、相互補(bǔ)充，必將為進(jìn)一步完善亞太區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)，為亞太持續(xù)繁榮與發(fā)展注入新的動(dòng)力。

　　今年是中國(guó)全面深化改革元年，北京APEC會(huì)議是中國(guó)改革開放的全方位展示，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)與國(guó)際社會(huì)在改革、開放、創(chuàng)新、增長(zhǎng)等方面的積極互動(dòng)。中國(guó)新一輪改革開放的決心、力度和成果，是中國(guó)主辦APEC會(huì)議并提出相關(guān)倡議的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這是將日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)力轉(zhuǎn)化為對(duì)外影響力和制度塑造力的成功實(shí)踐。同時(shí)，APEC在創(chuàng)新、改革和增長(zhǎng)領(lǐng)域的討論和未來合作規(guī)劃，以及中國(guó)對(duì)APEC進(jìn)程的深度參與，也在為中國(guó)進(jìn)一步深化改革開放提供支持和助力。中國(guó)將與APEC共同成長(zhǎng)，共同進(jìn)步！（作者：外交部部長(zhǎng)）