黨的十八大以來，習(xí)主席多次赴邊境沿海地區(qū)調(diào)研，提出“治國先治邊”等重要戰(zhàn)略思想；要求邊海防戰(zhàn)線強(qiáng)化憂患意識(shí)、使命意識(shí)、大局意識(shí)，勇于作為，敢于擔(dān)當(dāng)，努力建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海防。公安邊防部隊(duì)作為國家邊海防力量體系的重要組成部分，必須充分發(fā)揮職能作用，真正做到守邊有責(zé)、守邊負(fù)責(zé)、守邊盡責(zé)。

　　邊境沿海地區(qū)是反滲透、反顛覆、反分裂、反恐怖的重要戰(zhàn)場，公安邊防部隊(duì)必須加強(qiáng)對(duì)敵斗爭，堅(jiān)決維護(hù)國家政治穩(wěn)定和政權(quán)安全

　　當(dāng)前，國際恐怖主義活動(dòng)處于上升期，在我西部邊境形成恐怖活動(dòng)弧形帶。面對(duì)嚴(yán)峻的對(duì)敵斗爭形勢，公安邊防部隊(duì)必須貫徹總體國家安全觀，周密組織邊境管控和海上維權(quán)行動(dòng)，筑牢邊海防銅墻鐵壁，始終保持清醒頭腦，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，統(tǒng)籌推進(jìn)反滲透反顛覆反分裂反恐怖斗爭。

　　加強(qiáng)預(yù)警研判。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)幕性、行動(dòng)性、預(yù)警性信息的搜集、研判，及時(shí)掌握境內(nèi)外敵對(duì)分子內(nèi)外勾連新情況，及時(shí)掌握“三股勢力”傳播宗教極端思想、煽動(dòng)“圣戰(zhàn)”、策劃暴恐活動(dòng)新動(dòng)向，堅(jiān)決防止“神不知、鬼不覺”的事情發(fā)生。

　　堅(jiān)持主動(dòng)進(jìn)攻。堅(jiān)持打早打小、露頭就打，堅(jiān)持先手出牌、先發(fā)制敵，堅(jiān)決打好對(duì)敵斗爭的政治仗、法律仗和輿論仗，絕不允許危害國家安全和政治穩(wěn)定的人員形成組織，絕不允許危害國家安全和政治穩(wěn)定的活動(dòng)形成氣候，堅(jiān)決防止發(fā)生影響政治安全的重大敏感事件，堅(jiān)決防止發(fā)生威脅政治穩(wěn)定的嚴(yán)重暴力恐怖案件。

　　邊境沿海地區(qū)是對(duì)外開放前沿，公安邊防部隊(duì)必須做好治安管理和服務(wù)發(fā)展工作，全力維護(hù)邊防轄區(qū)的治安穩(wěn)定和繁榮發(fā)展

　　隨著邊境沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外開放力度加大，社會(huì)開放性、動(dòng)態(tài)性、融合性日益增強(qiáng)，容易導(dǎo)致各種社會(huì)矛盾相互疊加、新舊問題交織。公安邊防部隊(duì)必須發(fā)揮軍警民聯(lián)防的特色和優(yōu)勢，堅(jiān)決維護(hù)邊疆安全穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。

　　整治突出治安問題。公安邊防部隊(duì)必須深入開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，集中整治邊境沿海地區(qū)多發(fā)性犯罪和突出治安問題。嚴(yán)厲打擊跨境販槍販毒活動(dòng)，深化堵源截流，全線封堵境外槍支、毒品滲透入境。嚴(yán)厲打擊偷渡活動(dòng)，在陸地加強(qiáng)邊境通道、便道和渡口的巡邏堵截，在沿海加強(qiáng)港口、出海船舶的邊防管理，在口岸嚴(yán)密邊防查驗(yàn)措施。嚴(yán)厲打擊走私犯罪，堅(jiān)決遏制邊境和海上走私犯罪高發(fā)勢頭。

　　加強(qiáng)邊防轄區(qū)社會(huì)面管控。緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的目標(biāo)，加強(qiáng)人、地、物、事、組織的管理，抓好抓實(shí)動(dòng)態(tài)化信息化條件下的基礎(chǔ)防范管控工作。深入排查化解社會(huì)矛盾，最大限度地把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)�、化解在萌芽。大力推進(jìn)科技管邊控邊，由人力管控為主向科技防控拓展，全面提升邊境防控效能。

　　夯實(shí)邊境維穩(wěn)群眾基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，公安邊防部隊(duì)必須深入實(shí)施愛民固邊戰(zhàn)略，鞏固深化愛民固邊模范村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市創(chuàng)建成果，進(jìn)一步密切警民魚水關(guān)系，廣泛組織發(fā)動(dòng)群眾管治安守邊防，真正形成“戶戶是哨所、人人是哨兵”的群眾參與邊境防控工作格局。

　　邊境沿海地區(qū)大多是自然環(huán)境相對(duì)惡劣的偏遠(yuǎn)邊陲，公安邊防部隊(duì)必須抓好邊防文化建設(shè)，切實(shí)筑牢官兵扎根邊疆、獻(xiàn)身使命的思想根基

　　國民之魂魄，文以化之；軍人之忠勇，文以勵(lì)之。促進(jìn)邊境沿海地區(qū)的長治久安和繁榮發(fā)展，不僅需要增強(qiáng)“維權(quán)、執(zhí)法、服務(wù)”的硬本領(lǐng)，還需要大力加強(qiáng)邊防文化建設(shè)，在潛移默化中錘煉邊防精神、凝聚邊防力量。

　　通過加強(qiáng)邊防文化建設(shè)夯實(shí)官兵思想防線。堅(jiān)持將邊防文化建設(shè)作為“鑄魂”工程來抓，確保廣大官兵在任何時(shí)候、任何情況下都能堅(jiān)決聽從黨的指揮。引領(lǐng)部隊(duì)開展多維度、多層次、多樣性的文化建設(shè)，使廣大邊防官兵在文化娛樂、文化認(rèn)同、文化熏陶中自我凈化，自覺把社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為理想信念來追求，作為道德規(guī)范來遵循，作為行為準(zhǔn)則來恪守。

　　通過加強(qiáng)邊防文化建設(shè)構(gòu)筑官兵“精神高地”。廣大官兵常年駐守在雪域高原、荒漠戈壁、孤寂海島和邊陲一線，在常人難以忍耐的艱辛與困苦磨礪中，用青春和赤誠鑄就了“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗”、“艱苦不怕吃苦、缺氧不缺精神”等精神。加強(qiáng)邊防文化建設(shè)，必須把這些寶貴的精神財(cái)富傳承下去，使這些精神真正在官兵內(nèi)心形成“精神高地”。

　　通過加強(qiáng)邊防文化建設(shè)激發(fā)官兵高昂士氣。廣大邊防官兵長期面對(duì)艱苦惡劣的自然環(huán)境、艱巨繁重的執(zhí)法執(zhí)勤任務(wù)，迫切需要通過文化知識(shí)滋養(yǎng)、文化活動(dòng)吸引和文化環(huán)境熏陶，來充實(shí)精神生活、煥發(fā)工作熱情、激發(fā)戰(zhàn)斗意志。加強(qiáng)邊防文化建設(shè)，必須以官兵現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，為官兵提供更多高品位、高質(zhì)量的精神食糧和更優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，使廣大官兵對(duì)部隊(duì)產(chǎn)生強(qiáng)烈認(rèn)同感和歸屬感，永葆蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。（作者系公安部邊防管理局局長）