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精確保障:美軍后勤建設(shè)核心標(biāo)準(zhǔn)
王鳳才 商世民 張冬//agustinmoreno.com2014-08-15來(lái)源:解放軍報(bào)
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  在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn),把正確數(shù)量的物資送達(dá)正確的用戶,是美軍對(duì)后勤部隊(duì)保障力提出的最高要求,也是美軍后勤能力生成的核心要素——

  后勤保障力是戰(zhàn)斗力的有機(jī)組成部分,是聚集和釋放戰(zhàn)斗力的重要支撐。在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn),把正確數(shù)量的物資送達(dá)正確的用戶,是美軍對(duì)后勤部隊(duì)保障力提出的最高要求,也是美軍“聚焦后勤”和“感知與響應(yīng)后勤”的靈魂之所在。

  兵馬未動(dòng),糧草先行。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以后的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中,美軍更加重視在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前對(duì)后勤能力的調(diào)用,為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)構(gòu)造有利態(tài)勢(shì)。在新一輪軍事轉(zhuǎn)型中,美軍也認(rèn)識(shí)到,沒(méi)有后勤的轉(zhuǎn)型就沒(méi)有軍隊(duì)的整體轉(zhuǎn)型。

  以網(wǎng)絡(luò)為中心的“感知與響應(yīng)后勤”

  伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中,美軍嘗到了網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的甜頭,同時(shí)堅(jiān)定了美軍向網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)樣式的聯(lián)合作戰(zhàn)方向轉(zhuǎn)型的決心。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的保障需要,美軍在總結(jié)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出了“適于作戰(zhàn)的感知與響應(yīng)后勤”的理念及其一系列理論。

  所謂“感知與響應(yīng)后勤”,是指以商業(yè)的感知與響應(yīng)理念為基礎(chǔ),吸取各種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)的新型保障系統(tǒng)。其精確靈敏的適應(yīng)性保障,使基于效果的聯(lián)合作戰(zhàn)得以實(shí)施,從根本上彌補(bǔ)傳統(tǒng)保障的不足之處!案兄c響應(yīng)后勤”認(rèn)為,一個(gè)單位的戰(zhàn)斗效能不僅要靠擁有足夠的彈藥、油料、給養(yǎng)、水以及維持軍事能力的其他物資裝備,而且要避免累贅的剩余物資。太多的彈藥、油料、給養(yǎng)或水會(huì)影響效能,因?yàn)槲镔Y太多,單位的速度就會(huì)減慢,敏捷性就會(huì)降低,維持高戰(zhàn)斗節(jié)奏的時(shí)間就會(huì)縮短。

  在這一理念指導(dǎo)下,美軍認(rèn)為,后勤指揮控制能力、快速反應(yīng)能力和精確保障能力等,是后勤部隊(duì)的核心保障能力,其基礎(chǔ)是后勤人員和裝備達(dá)到既定滿編率和訓(xùn)練水平。美軍人員整體戰(zhàn)勤比長(zhǎng)期保持在1:0.8的水平。在整體操作層面,美軍強(qiáng)調(diào)打破體系壁壘,把聯(lián)勤、軍種后勤、民間社會(huì)化和動(dòng)員力量,乃至友國(guó)盟軍后勤納入一個(gè)大“蓄水池”,按需靈活調(diào)用。

  美軍精確保障的理念貫穿于保障目標(biāo)設(shè)定的方方面面。戰(zhàn)略投送方面,美軍要求能在96小時(shí)內(nèi)向世界任何地方部署1個(gè)旅、120小時(shí)內(nèi)部署1個(gè)師、30日內(nèi)部署5個(gè)師,據(jù)此籌備兵力輸送、物資運(yùn)輸和預(yù)置等能力;初期行動(dòng)中,在戰(zhàn)術(shù)層次美軍要求部隊(duì)具備3至7天的自持能力,戰(zhàn)役、戰(zhàn)略層次相應(yīng)進(jìn)行支援準(zhǔn)備。物資配送領(lǐng)域,美軍目標(biāo)是全球范圍內(nèi)陸?哲姷牟筷(duì)用戶平均等待時(shí)間分別為15、12.5和5天,各系統(tǒng)各級(jí)據(jù)此優(yōu)化補(bǔ)給鏈條。在傷員后送方面,駐阿富汗“國(guó)際安全部隊(duì)”大都借鑒美軍的“黃金1小時(shí)”法則,即從申請(qǐng)到傷員后送至適宜的救治機(jī)構(gòu),必須在1小時(shí)內(nèi)完成,據(jù)此配置和調(diào)用戰(zhàn)場(chǎng)衛(wèi)勤資源與后送力量。

  實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與技術(shù)創(chuàng)新生成保障力

  保障力的生成,需要多種要素共同作用。在訓(xùn)練層面,美軍認(rèn)為,訓(xùn)練是連接打仗與準(zhǔn)備打仗,提升戰(zhàn)斗力保障力的重要環(huán)節(jié)。后勤訓(xùn)練必須按戰(zhàn)施訓(xùn)按訓(xùn)施戰(zhàn),確保從實(shí)戰(zhàn)中來(lái)到實(shí)戰(zhàn)中去。

  在實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中,美軍會(huì)按照戰(zhàn)時(shí)裝備損壞數(shù)量和人員傷病規(guī)模,派出全部損壞裝備和“傷病員”到達(dá)演練現(xiàn)場(chǎng),增加實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練效果。美軍野戰(zhàn)救護(hù)訓(xùn)練中保留著一個(gè)傳統(tǒng)課目,就是將擔(dān)架傷員舉過(guò)頭頂涉水渡河。之所以保留這一傳統(tǒng)課目,是因?yàn)槊儡娬J(rèn)為,在大規(guī)模演習(xí)中,應(yīng)塑造最接近實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境,把激烈性、突然性和風(fēng)險(xiǎn)性因素納入其中,完全按照可能出現(xiàn)的極端和緊急情況進(jìn)行操練。美軍演習(xí)中要求必須配齊參訓(xùn)系統(tǒng)要素,如實(shí)數(shù)派遣衛(wèi)勤人員、展開(kāi)醫(yī)療方艙、配備救護(hù)直升機(jī)和車輛,進(jìn)行分類、手術(shù)、后送等情況處置。

  在裝備層面,美軍注重研發(fā)先進(jìn)后勤裝備,以節(jié)省人力、提升效能。

  首先,以信息化手段為保障行動(dòng)提速增效。近年來(lái),美軍將500多個(gè)后勤信息系統(tǒng)逐步整合納入全球作戰(zhàn)保障系統(tǒng),并推進(jìn)末端要素入網(wǎng)。例如,補(bǔ)給物資加貼射頻識(shí)別標(biāo)簽,運(yùn)輸車輛加裝定位通信系統(tǒng),陸?章(lián)運(yùn)集裝箱內(nèi)設(shè)報(bào)警裝置,嵌入式微電子系統(tǒng)監(jiān)控裝備運(yùn)行狀態(tài),腕帶裝置感知傷病員體征,保障分隊(duì)配發(fā)“藍(lán)軍跟蹤器”和“甚小口徑終端”等無(wú)線通聯(lián)設(shè)備,著力實(shí)現(xiàn)后勤在“戰(zhàn)術(shù)最后一英里”的及時(shí)可見(jiàn)可控,為透明高效保障提供手段支撐。

  第二,注重將新材料新技術(shù)轉(zhuǎn)化成保障力。戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)和行動(dòng)需求的發(fā)展,對(duì)保障能力提出了新的要求,美軍尤為注重將新材料、新能源、新技術(shù)植入后勤保障實(shí)踐。比如,現(xiàn)代化武器裝備的普及導(dǎo)致電能消耗越來(lái)越大,阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上美軍士兵需帶70多塊電池,重量占攜行負(fù)荷的20%。為提升電能保障效益,美軍研發(fā)了單兵集成供電系統(tǒng),重量與陶瓷式防彈服相當(dāng),穿戴在身上即可滿足光學(xué)瞄準(zhǔn)儀、電臺(tái)、應(yīng)急定位信標(biāo)等各類單兵裝備的電能需求。為降低風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)效能,美軍近年來(lái)還加快發(fā)展無(wú)人化智能化保障裝備。與戰(zhàn)斗小隊(duì)同行的機(jī)器騾,可負(fù)重100多公斤在復(fù)雜地形環(huán)境中使用,減輕了伴隨保障負(fù)擔(dān);無(wú)人駕駛運(yùn)輸直升機(jī),可彌補(bǔ)車輛和有人駕駛飛機(jī)運(yùn)輸?shù)牟蛔,增?qiáng)戰(zhàn)術(shù)補(bǔ)給的靈活適應(yīng)性。

  第三,以模塊拼裝方式促進(jìn)保障力有效聚釋。美軍充分運(yùn)用模塊構(gòu)建、積木拼裝、即插即用等方式,確?焖俑咝Ь奂歪尫疟U夏芰。為確保保障行動(dòng)結(jié)合部順暢銜接,美軍從各軍種抽組聯(lián)編精干特遣力量,大力加強(qiáng)?崭劭诘奈镔Y轉(zhuǎn)運(yùn)與傷病員后送能力。美軍各類新型旅戰(zhàn)斗隊(duì)保障營(yíng)統(tǒng)一掌控全旅大部后勤力量,編1100至600人不等,根據(jù)需要向各作戰(zhàn)營(yíng)連派出量身定制的前方分隊(duì),保障能力較以往提高了2倍多。

  借鑒企業(yè)管理方法科學(xué)評(píng)估

  評(píng)估是保障力建設(shè)承上啟下的重要環(huán)節(jié)。美軍注重將后勤訓(xùn)練評(píng)估考核系統(tǒng)嵌入指揮信息系統(tǒng),保證對(duì)后勤實(shí)戰(zhàn)化演練全程監(jiān)控、客觀評(píng)估。評(píng)估中,美軍注重借鑒企業(yè)先進(jìn)管理方法組織評(píng)估改進(jìn)工作。

  以美軍安尼斯頓陸軍維修基地為例,該基地采用精益六西格瑪方法來(lái)衡量和改進(jìn)自身效能,在保障質(zhì)量提升和經(jīng)費(fèi)成本節(jié)約等方面取得顯著成效。精益(Lean)和六西格瑪(Six Sigma)作為世界上具有代表性的、先進(jìn)的管理理念與管理方法,二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過(guò)消除浪費(fèi)、減少缺陷、改進(jìn)流程等手段實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的高品質(zhì)、低成本、低庫(kù)存。

  安尼斯頓陸軍基地位于阿拉巴馬州,是美陸軍5個(gè)大型修理保障基地之一,享有“坦克再制造中心”的美譽(yù)。安尼斯頓基地是美陸軍唯一能對(duì)重型和輕型履帶式戰(zhàn)車及其部件進(jìn)行維修的基地,被指定為“M1艾布拉姆斯坦克技術(shù)中心”;赜2002年起引入“精益”的概念,在對(duì)包括M1艾布拉姆斯坦克、M2機(jī)槍等的再制造和維修中采取精益六西格瑪管理。

  在操作中,安尼斯頓基地首先確定了能用于實(shí)施精益六西格瑪?shù)馁Y源;貜挠脩艚嵌瘸霭l(fā),定義了需求價(jià)值:陸軍物資司令部常規(guī)的訂單,用戶看重的是產(chǎn)品和服務(wù)的性價(jià)比;相比之下,作戰(zhàn)部隊(duì)對(duì)于費(fèi)用并不十分在意,對(duì)于裝備的質(zhì)量可靠性要求較高。

  不同的用戶需求,對(duì)基地生產(chǎn)安排、質(zhì)量控制等均會(huì)造成影響。接下來(lái),安尼斯頓基地將測(cè)量、分析和改進(jìn)步驟進(jìn)行了綜合。首先,進(jìn)行“價(jià)值流分析”,這一階段,管理人員制定了“現(xiàn)在過(guò)程圖”,并確認(rèn)該過(guò)程中的浪費(fèi)和無(wú)效工作;之后開(kāi)發(fā)“理想狀態(tài)圖”,顯示出在沒(méi)有約束的情況下最完美的過(guò)程;然后開(kāi)發(fā)一個(gè)“未來(lái)改善過(guò)程圖”,介于現(xiàn)在和理想狀態(tài)之間。這個(gè)未來(lái)過(guò)程圖確認(rèn)了未來(lái)6至12個(gè)月將要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

  在控制階段,基地將改進(jìn)成果確定下來(lái),形成新的生產(chǎn)方式。在這之后,持續(xù)改進(jìn)工作還在進(jìn)行,并遵循“七星期循環(huán)”實(shí)施。通過(guò)實(shí)施精益六西格瑪轉(zhuǎn)變,安尼斯頓基地實(shí)現(xiàn)了飛躍。單架M2機(jī)槍組裝時(shí)間從2.5工時(shí)減少到1個(gè)工時(shí),所需人員由18人減少到15人,生產(chǎn)量從過(guò)去每月50架增加到每月超過(guò)100架;M1艾布拉姆斯坦克的拆卸生產(chǎn)線單位拆卸時(shí)間從260小時(shí)降低為230小時(shí)。通過(guò)實(shí)施精益六西格瑪管理,基地一年減少了90萬(wàn)個(gè)直接工時(shí),大幅提升了保障能力。

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