在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)，把正確數(shù)量的物資送達(dá)正確的用戶，是美軍對(duì)后勤部隊(duì)保障力提出的最高要求，也是美軍后勤能力生成的核心要素——

　　后勤保障力是戰(zhàn)斗力的有機(jī)組成部分，是聚集和釋放戰(zhàn)斗力的重要支撐。在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)，把正確數(shù)量的物資送達(dá)正確的用戶，是美軍對(duì)后勤部隊(duì)保障力提出的最高要求，也是美軍“聚焦后勤”和“感知與響應(yīng)后勤”的靈魂之所在。

　　兵馬未動(dòng)，糧草先行。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)以后的幾場(chǎng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍更加重視在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前對(duì)后勤能力的調(diào)用，為贏得戰(zhàn)爭(zhēng)構(gòu)造有利態(tài)勢(shì)。在新一輪軍事轉(zhuǎn)型中，美軍也認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有后勤的轉(zhuǎn)型就沒(méi)有軍隊(duì)的整體轉(zhuǎn)型。

　　以網(wǎng)絡(luò)為中心的“感知與響應(yīng)后勤”

　　伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍嘗到了網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的甜頭，同時(shí)堅(jiān)定了美軍向網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)樣式的聯(lián)合作戰(zhàn)方向轉(zhuǎn)型的決心。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)的保障需要，美軍在總結(jié)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出了“適于作戰(zhàn)的感知與響應(yīng)后勤”的理念及其一系列理論。

　　所謂“感知與響應(yīng)后勤”，是指以商業(yè)的感知與響應(yīng)理念為基礎(chǔ)，吸取各種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)的新型保障系統(tǒng)。其精確靈敏的適應(yīng)性保障，使基于效果的聯(lián)合作戰(zhàn)得以實(shí)施，從根本上彌補(bǔ)傳統(tǒng)保障的不足之處�！案兄c響應(yīng)后勤”認(rèn)為，一個(gè)單位的戰(zhàn)斗效能不僅要靠擁有足夠的彈藥、油料、給養(yǎng)、水以及維持軍事能力的其他物資裝備，而且要避免累贅的剩余物資。太多的彈藥、油料、給養(yǎng)或水會(huì)影響效能，因?yàn)槲镔Y太多，單位的速度就會(huì)減慢，敏捷性就會(huì)降低，維持高戰(zhàn)斗節(jié)奏的時(shí)間就會(huì)縮短。

　　在這一理念指導(dǎo)下，美軍認(rèn)為，后勤指揮控制能力、快速反應(yīng)能力和精確保障能力等，是后勤部隊(duì)的核心保障能力，其基礎(chǔ)是后勤人員和裝備達(dá)到既定滿編率和訓(xùn)練水平。美軍人員整體戰(zhàn)勤比長(zhǎng)期保持在1:0.8的水平。在整體操作層面，美軍強(qiáng)調(diào)打破體系壁壘，把聯(lián)勤、軍種后勤、民間社會(huì)化和動(dòng)員力量，乃至友國(guó)盟軍后勤納入一個(gè)大“蓄水池”，按需靈活調(diào)用。

　　美軍精確保障的理念貫穿于保障目標(biāo)設(shè)定的方方面面。戰(zhàn)略投送方面，美軍要求能在96小時(shí)內(nèi)向世界任何地方部署1個(gè)旅、120小時(shí)內(nèi)部署1個(gè)師、30日內(nèi)部署5個(gè)師，據(jù)此籌備兵力輸送、物資運(yùn)輸和預(yù)置等能力；初期行動(dòng)中，在戰(zhàn)術(shù)層次美軍要求部隊(duì)具備3至7天的自持能力，戰(zhàn)役、戰(zhàn)略層次相應(yīng)進(jìn)行支援準(zhǔn)備。物資配送領(lǐng)域，美軍目標(biāo)是全球范圍內(nèi)陸�？哲姷牟筷�(duì)用戶平均等待時(shí)間分別為15、12.5和5天，各系統(tǒng)各級(jí)據(jù)此優(yōu)化補(bǔ)給鏈條。在傷員后送方面，駐阿富汗“國(guó)際安全部隊(duì)”大都借鑒美軍的“黃金1小時(shí)”法則，即從申請(qǐng)到傷員后送至適宜的救治機(jī)構(gòu)，必須在1小時(shí)內(nèi)完成，據(jù)此配置和調(diào)用戰(zhàn)場(chǎng)衛(wèi)勤資源與后送力量。

　　實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練與技術(shù)創(chuàng)新生成保障力

　　保障力的生成，需要多種要素共同作用。在訓(xùn)練層面，美軍認(rèn)為，訓(xùn)練是連接打仗與準(zhǔn)備打仗，提升戰(zhàn)斗力保障力的重要環(huán)節(jié)。后勤訓(xùn)練必須按戰(zhàn)施訓(xùn)按訓(xùn)施戰(zhàn)，確保從實(shí)戰(zhàn)中來(lái)到實(shí)戰(zhàn)中去。

　　在實(shí)戰(zhàn)演習(xí)中，美軍會(huì)按照戰(zhàn)時(shí)裝備損壞數(shù)量和人員傷病規(guī)模，派出全部損壞裝備和“傷病員”到達(dá)演練現(xiàn)場(chǎng)，增加實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練效果。美軍野戰(zhàn)救護(hù)訓(xùn)練中保留著一個(gè)傳統(tǒng)課目，就是將擔(dān)架傷員舉過(guò)頭頂涉水渡河。之所以保留這一傳統(tǒng)課目，是因?yàn)槊儡娬J(rèn)為，在大規(guī)模演習(xí)中，應(yīng)塑造最接近實(shí)戰(zhàn)的環(huán)境，把激烈性、突然性和風(fēng)險(xiǎn)性因素納入其中，完全按照可能出現(xiàn)的極端和緊急情況進(jìn)行操練。美軍演習(xí)中要求必須配齊參訓(xùn)系統(tǒng)要素，如實(shí)數(shù)派遣衛(wèi)勤人員、展開(kāi)醫(yī)療方艙、配備救護(hù)直升機(jī)和車輛，進(jìn)行分類、手術(shù)、后送等情況處置。

　　在裝備層面，美軍注重研發(fā)先進(jìn)后勤裝備，以節(jié)省人力、提升效能。

　　首先，以信息化手段為保障行動(dòng)提速增效。近年來(lái)，美軍將500多個(gè)后勤信息系統(tǒng)逐步整合納入全球作戰(zhàn)保障系統(tǒng)，并推進(jìn)末端要素入網(wǎng)。例如，補(bǔ)給物資加貼射頻識(shí)別標(biāo)簽，運(yùn)輸車輛加裝定位通信系統(tǒng)，陸�？章�(lián)運(yùn)集裝箱內(nèi)設(shè)報(bào)警裝置，嵌入式微電子系統(tǒng)監(jiān)控裝備運(yùn)行狀態(tài)，腕帶裝置感知傷病員體征，保障分隊(duì)配發(fā)“藍(lán)軍跟蹤器”和“甚小口徑終端”等無(wú)線通聯(lián)設(shè)備，著力實(shí)現(xiàn)后勤在“戰(zhàn)術(shù)最后一英里”的及時(shí)可見(jiàn)可控，為透明高效保障提供手段支撐。

　　第二，注重將新材料新技術(shù)轉(zhuǎn)化成保障力。戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)和行動(dòng)需求的發(fā)展，對(duì)保障能力提出了新的要求，美軍尤為注重將新材料、新能源、新技術(shù)植入后勤保障實(shí)踐。比如，現(xiàn)代化武器裝備的普及導(dǎo)致電能消耗越來(lái)越大，阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)上美軍士兵需帶70多塊電池，重量占攜行負(fù)荷的20%。為提升電能保障效益，美軍研發(fā)了單兵集成供電系統(tǒng)，重量與陶瓷式防彈服相當(dāng)，穿戴在身上即可滿足光學(xué)瞄準(zhǔn)儀、電臺(tái)、應(yīng)急定位信標(biāo)等各類單兵裝備的電能需求。為降低風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)效能，美軍近年來(lái)還加快發(fā)展無(wú)人化智能化保障裝備。與戰(zhàn)斗小隊(duì)同行的機(jī)器騾，可負(fù)重100多公斤在復(fù)雜地形環(huán)境中使用，減輕了伴隨保障負(fù)擔(dān)；無(wú)人駕駛運(yùn)輸直升機(jī)，可彌補(bǔ)車輛和有人駕駛飛機(jī)運(yùn)輸?shù)牟蛔�，增�?qiáng)戰(zhàn)術(shù)補(bǔ)給的靈活適應(yīng)性。

　　第三，以模塊拼裝方式促進(jìn)保障力有效聚釋。美軍充分運(yùn)用模塊構(gòu)建、積木拼裝、即插即用等方式，確�？焖俑咝Ь奂歪尫疟Ｕ夏芰�。為確保保障行動(dòng)結(jié)合部順暢銜接，美軍從各軍種抽組聯(lián)編精干特遣力量，大力加強(qiáng)�？崭劭诘奈镔Y轉(zhuǎn)運(yùn)與傷病員后送能力。美軍各類新型旅戰(zhàn)斗隊(duì)保障營(yíng)統(tǒng)一掌控全旅大部后勤力量，編1100至600人不等，根據(jù)需要向各作戰(zhàn)營(yíng)連派出量身定制的前方分隊(duì)，保障能力較以往提高了2倍多。

　　借鑒企業(yè)管理方法科學(xué)評(píng)估

　　評(píng)估是保障力建設(shè)承上啟下的重要環(huán)節(jié)。美軍注重將后勤訓(xùn)練評(píng)估考核系統(tǒng)嵌入指揮信息系統(tǒng)，保證對(duì)后勤實(shí)戰(zhàn)化演練全程監(jiān)控、客觀評(píng)估。評(píng)估中，美軍注重借鑒企業(yè)先進(jìn)管理方法組織評(píng)估改進(jìn)工作。

　　以美軍安尼斯頓陸軍維修基地為例，該基地采用精益六西格瑪方法來(lái)衡量和改進(jìn)自身效能，在保障質(zhì)量提升和經(jīng)費(fèi)成本節(jié)約等方面取得顯著成效。精益（Lean）和六西格瑪（Six Sigma）作為世界上具有代表性的、先進(jìn)的管理理念與管理方法，二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，通過(guò)消除浪費(fèi)、減少缺陷、改進(jìn)流程等手段實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)的高品質(zhì)、低成本、低庫(kù)存。

　　安尼斯頓陸軍基地位于阿拉巴馬州，是美陸軍5個(gè)大型修理保障基地之一，享有“坦克再制造中心”的美譽(yù)。安尼斯頓基地是美陸軍唯一能對(duì)重型和輕型履帶式戰(zhàn)車及其部件進(jìn)行維修的基地，被指定為“M1艾布拉姆斯坦克技術(shù)中心”�；赜�2002年起引入“精益”的概念，在對(duì)包括M1艾布拉姆斯坦克、M2機(jī)槍等的再制造和維修中采取精益六西格瑪管理。

　　在操作中，安尼斯頓基地首先確定了能用于實(shí)施精益六西格瑪?shù)馁Y源�；貜挠脩艚嵌瘸霭l(fā)，定義了需求價(jià)值：陸軍物資司令部常規(guī)的訂單，用戶看重的是產(chǎn)品和服務(wù)的性價(jià)比；相比之下，作戰(zhàn)部隊(duì)對(duì)于費(fèi)用并不十分在意，對(duì)于裝備的質(zhì)量可靠性要求較高。

　　不同的用戶需求，對(duì)基地生產(chǎn)安排、質(zhì)量控制等均會(huì)造成影響。接下來(lái)，安尼斯頓基地將測(cè)量、分析和改進(jìn)步驟進(jìn)行了綜合。首先，進(jìn)行“價(jià)值流分析”，這一階段，管理人員制定了“現(xiàn)在過(guò)程圖”，并確認(rèn)該過(guò)程中的浪費(fèi)和無(wú)效工作；之后開(kāi)發(fā)“理想狀態(tài)圖”，顯示出在沒(méi)有約束的情況下最完美的過(guò)程；然后開(kāi)發(fā)一個(gè)“未來(lái)改善過(guò)程圖”，介于現(xiàn)在和理想狀態(tài)之間。這個(gè)未來(lái)過(guò)程圖確認(rèn)了未來(lái)6至12個(gè)月將要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

　　在控制階段，基地將改進(jìn)成果確定下來(lái)，形成新的生產(chǎn)方式。在這之后，持續(xù)改進(jìn)工作還在進(jìn)行，并遵循“七星期循環(huán)”實(shí)施。通過(guò)實(shí)施精益六西格瑪轉(zhuǎn)變，安尼斯頓基地實(shí)現(xiàn)了飛躍。單架M2機(jī)槍組裝時(shí)間從2.5工時(shí)減少到1個(gè)工時(shí)，所需人員由18人減少到15人，生產(chǎn)量從過(guò)去每月50架增加到每月超過(guò)100架；M1艾布拉姆斯坦克的拆卸生產(chǎn)線單位拆卸時(shí)間從260小時(shí)降低為230小時(shí)。通過(guò)實(shí)施精益六西格瑪管理，基地一年減少了90萬(wàn)個(gè)直接工時(shí)，大幅提升了保障能力。

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