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習主席多次強調(diào),要牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準,這是新形勢下軍隊建設(shè)一個帶全局性、方向性的重大問題。為貫徹落實習主席指示要求,根據(jù)中央軍委、總政統(tǒng)一部署,全軍和武警部隊掀起了一場廣泛深入的戰(zhàn)斗力標準大討論活動。年初以來,從領(lǐng)率機關(guān)到基層一線、從作戰(zhàn)部隊到保障單位、從中軍帳到演兵場,三軍將士共議戰(zhàn)斗力、同筑強軍夢,廣大官兵對習主席關(guān)于堅持戰(zhàn)斗力標準指示要求的認識更加深刻,強軍打仗、精武強能的熱情更加高漲,部隊上下全部心思向打仗聚焦、各項工作向打仗用勁的氛圍進一步濃厚。
堅持站在聚力強軍打贏的戰(zhàn)略高度指導推動
各級普遍把開展戰(zhàn)斗力標準大討論活動,作為深入學習貫徹強軍目標的重要抓手,作為推動部隊建設(shè)向打贏聚焦的重要舉措,作為深化國防和軍隊改革的思想準備,擺上重要位置,精心組織實施,持續(xù)用力推動。
牢固確立戰(zhàn)斗力標準,不僅是重大的軍事命題,更是重大的政治課題,必須扭住不放、抓緊抓好。軍委領(lǐng)導對大討論活動非常關(guān)注,中央軍委副主席范長龍、許其亮多次作出重要指示批示,下部隊調(diào)研親自參加討論交流,親自了解情況、指導推動?傉Y(jié)合下發(fā)年度教育意見、召開全軍宣傳部長會進行部署,區(qū)分不同層次、不同類型加強跟進指導。各大單位普遍利用黨委會、政工會研究部署,結(jié)合實際制訂實施計劃。部隊各級領(lǐng)導深入調(diào)研指導、狠抓工作落實,推動大討論活動一起步就升溫加力。
抓戰(zhàn)斗力建設(shè)首先要抓黨委機關(guān),立戰(zhàn)斗力標準關(guān)鍵在領(lǐng)導先立先行。各級始終抓住黨委機關(guān)和領(lǐng)導干部這個重點,堅持從本級抓起、從領(lǐng)導干部做起,普遍召開黨委會、常委會、機關(guān)干部大會,舉辦學習講座、組織交流辨析,切實以上級的高標準、嚴要求帶動部隊真學真查真改。北京軍區(qū)黨委機關(guān)專門集中時間,按照學、查、辨、破、立5個環(huán)節(jié)一步一動組織討論活動,黨委常委帶頭交流發(fā)言,機關(guān)干部踴躍參加,為部隊立起了標桿。
堅持把輿論宣傳作為有力推手,大力宣傳經(jīng)驗做法,精心推出深度報道,積極搞好闡釋解讀,以強勢輿論宣傳為大討論活動添火加力,營造了堅持戰(zhàn)斗力標準、加強戰(zhàn)斗力建設(shè)的強大輿論場。沈陽軍區(qū)組織百余名理論宣講團成員深入旅團宣講答疑,安排全區(qū)400多名團以上領(lǐng)導干部授課輔導,為大討論作了充分思想準備、營造了良好氛圍。
緊緊圍繞把準戰(zhàn)斗力標準的豐富內(nèi)涵研機析理
各級堅持把學習理論、深化認識貫穿大討論始終,組織官兵認真學習習主席關(guān)于國防和軍隊建設(shè)重要論述,著力領(lǐng)會習主席關(guān)于戰(zhàn)斗力標準是唯一的根本的標準重要思想,深入研究現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點規(guī)律和制勝機理,進一步深化對堅持戰(zhàn)斗力標準的理解把握。
深悟堅持戰(zhàn)斗力標準的重大意義。各部隊在學習討論中,認真分析我國安全形勢的發(fā)展變化、軍隊履行職能使命的新要求、部隊建設(shè)特別是戰(zhàn)斗力建設(shè)現(xiàn)狀,引導官兵認清堅持戰(zhàn)斗力標準的重要性必要性。充分認識到,強調(diào)戰(zhàn)斗力標準,是習主席著眼時代發(fā)展和軍隊建設(shè)全局作出的戰(zhàn)略運籌,深刻揭示了維護國家安全和發(fā)展利益對軍隊建設(shè)的本質(zhì)要求,充分體現(xiàn)了對國防和軍隊建設(shè)特點規(guī)律的科學把握;牢固確立戰(zhàn)斗力標準,事關(guān)部隊建設(shè)的方向和全局、事關(guān)有效履行我軍根本職能、事關(guān)軍隊建設(shè)質(zhì)量和效益。
把握堅持戰(zhàn)斗力標準的科學內(nèi)涵。各部隊緊密聯(lián)系現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點規(guī)律,深入研究戰(zhàn)斗力標準的內(nèi)在特征、構(gòu)成要素、目標指向,切實把戰(zhàn)斗力標準“是什么”的問題搞清楚。充分認識到,堅持戰(zhàn)斗力標準一定要認清這個標準是獨一無二的、本源性的,其他標準都是“枝葉”,沒有任何一個其他標準能與之并列;戰(zhàn)斗力標準是歷史的、動態(tài)的,必須強化信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝的觀念,立起信息化條件下戰(zhàn)斗力的“標尺”;戰(zhàn)斗力標準是綜合的、整體性的,占領(lǐng)思想、鑄牢軍魂是我們的根本力量所在,軍事訓練是生成和提高戰(zhàn)斗力的基本途徑,紀律嚴明是戰(zhàn)斗力的重要源泉。
明晰堅持戰(zhàn)斗力標準的實踐要求。各部隊普遍結(jié)合我軍建設(shè)階段性特點和本單位實際,研究拿出落實戰(zhàn)斗力標準的思路辦法。充分認識到,堅持戰(zhàn)斗力標準落實到工作指導上,就是各項建設(shè)和工作都要把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點和落腳點,向?qū)崿F(xiàn)建設(shè)信息化軍隊、打贏信息化戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略目標聚焦,向?qū)嵤┬畔⒒瘲l件下聯(lián)合作戰(zhàn)的要求聚焦,向形成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)能力聚焦;落實到實際行動上,就是要強化戰(zhàn)斗隊意識和隨時準備打仗思想,堅持從實戰(zhàn)需要出發(fā)從難從嚴訓練部隊,大力加強戰(zhàn)斗精神培育,扎實做好抓基層打基礎(chǔ)工作,確保部隊召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。空軍在組織黨委中心組帶機關(guān)理論學習時,專門安排軍以上領(lǐng)導干部和四大部機關(guān)圍繞戰(zhàn)斗力標準討論交流,大家一致認為,戰(zhàn)斗力標準不是喊出來的而是干出來的,一定要在推動戰(zhàn)斗力建設(shè)上下真功夫。
始終緊盯制約戰(zhàn)斗力建設(shè)的積弊陋習真查深糾
積弊不除,新規(guī)難立。大討論活動中,各級積極借鑒開展群眾路線教育實踐活動的做法,把立戰(zhàn)斗力標準與轉(zhuǎn)作風、正風氣緊密結(jié)合起來,自覺把查找解決問題貫穿全過程,敢于揭短亮丑,勇于追根究底,讓官兵特別是領(lǐng)導干部在思想拷問中受到觸動、得到警醒,在交流交鋒中激濁揚清、破舊立新。
讓背離打仗的頑疾曝光現(xiàn)形。各級注重強化重在查找問題、問題從我找起的意識,堅持對接明天戰(zhàn)爭、對接部隊任務(wù)、對接個人崗位,認真搞好對照檢查。陸軍第1集團軍黨委機關(guān)明確提出“三講三不講”:重點講本部門、本領(lǐng)域、本人的問題,不講主體不明、指向不清的共性問題;講典型事例和具體問題,不講原則來原則去的空泛問題;講自身主觀上的問題,不講上推下卸的客觀問題。廣州軍區(qū)某師采取戰(zhàn)備拉動檢驗、安全形勢警示、討論交流辨析等方式,認真查找戰(zhàn)備觀念、精神狀態(tài)、工作標準、能力素質(zhì)等方面的差距不足。
把忘戰(zhàn)懈戰(zhàn)的根源挖深析透。各級不滿足于查出問題“是什么”,還接續(xù)深究出現(xiàn)問題“為什么”,努力找出問題背后的問題。在深入剖析體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題的同時,普遍注重從價值追求、職能意識、思想方法、思維視野、精神狀態(tài)等方面找源頭挖根子,推進大討論不斷深入、走心入腦。通過深度剖析,不少單位檢討反思出“對個人利益過分看重、報國強軍的責任擔當不足”“對安全形勢盲目樂觀、準備上戰(zhàn)場的緊迫感不強”“對和平積弊安之若素,正視問題解決問題的求實精神不夠”等政績觀價值觀層面的問題。
將聚焦打贏的共識立起樹牢。各級緊緊圍繞查找出的突出問題,組織開展群眾性大討論,引導官兵明是非、立標準、凝共識。成都軍區(qū)黨委機關(guān)在討論中一致感到,穿上迷彩服、作戰(zhàn)靴不等于實戰(zhàn)味就濃,進駐野訓地演習場不等于就進入作戰(zhàn)環(huán)境,完成實爆消耗實彈多不等于戰(zhàn)斗力水平就提高,時間訓夠程序走到不等于訓練效果就達到。大討論帶來大轉(zhuǎn)變。全軍官兵思戰(zhàn)謀戰(zhàn)的意識更強了、練兵備戰(zhàn)的動力更足了、真訓真演的作風更實了。
著力推動戰(zhàn)斗力標準在部隊建設(shè)實踐中落地生根
各級堅持思想務(wù)虛與工作落實相結(jié)合,努力打通從認識到實踐“最后一公里”,讓大討論在推動戰(zhàn)斗力建設(shè)中發(fā)揮作用、產(chǎn)生實效。
進一步端正抓建促建的工作指導。各部隊自覺把討論成果落實到黨委謀劃決策、選人用人、力量統(tǒng)籌、資源配置等方面,落實到軍事、政治、后勤、裝備等工作中,用戰(zhàn)斗力標準這個“指揮棒”統(tǒng)任務(wù)、統(tǒng)時間、統(tǒng)力量、統(tǒng)資源,主業(yè)主抓、中心居中的態(tài)勢更加鮮明。許多部隊在訓練管理上,著力剔除不符合實戰(zhàn)要求的“花架子”“土規(guī)定”,使工作的“準星”更加指向“靶心”;在選人用人上,注重使用作戰(zhàn)部隊、基層一線扎實歷練的優(yōu)秀干部,真正把想打仗、謀打仗、能打仗的干部用起來;在經(jīng)費管理使用上,進一步加大備戰(zhàn)打仗方面的投量,確保“真金白銀”用在戰(zhàn)斗力建設(shè)的“刀刃”上。濟南軍區(qū)召開常委會審議年度機動費預算安排方案,將用于戰(zhàn)備訓練和基層建設(shè)的投入提高10%,重點保障實戰(zhàn)化訓練、聯(lián)合戰(zhàn)役集訓等戰(zhàn)備急需的大項任務(wù)。
進一步細化履職盡責的標準要求。各部隊區(qū)分黨委、機關(guān)和基層細化各級各類人員和崗位的標準要求,制定落實戰(zhàn)斗力標準的“目標圖”,使每個人頭、每個戰(zhàn)位、每個環(huán)節(jié)都有戰(zhàn)斗力標準的剛性“標尺”和明晰“刻度”。蘭州軍區(qū)按照“依據(jù)目標定位任務(wù)、圍繞任務(wù)分解能力、針對能力細化標準、對照標準制定措施”的思路,建立軍區(qū)機關(guān)和7個大單位共109個分冊的戰(zhàn)斗力標準體系,使每個團以上單位都有具體量化的戰(zhàn)斗力標準。軍事科學院、國防大學、國防科學技術(shù)大學修訂完善建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)標準、教學科研考評體系,使戰(zhàn)斗力標準落實硬化具體化。
進一步強化實備實訓的行動自覺。戰(zhàn)斗力標準落下去,實戰(zhàn)化水平提起來。各級認真貫徹中央軍委《關(guān)于提高軍事訓練實戰(zhàn)化水平的意見》,按照環(huán)境真、內(nèi)容難、考核嚴、演練實的要求,加大實戰(zhàn)化訓練力度,切實把大討論成果落實到強化真打?qū)崅湟庾R、提高打贏本領(lǐng)上。第二炮兵某基地用“我們能打仗嗎?我們能打勝仗嗎?”拷問警醒,以歷史、典型和現(xiàn)實“三面鏡子”反思差距,強化部隊全神貫注抓戰(zhàn)斗力建設(shè)的責任感緊迫感。武警執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)部隊、海軍遠洋護航部隊,把落實戰(zhàn)斗力標準與遂行任務(wù)結(jié)合起來,始終保持臨戰(zhàn)狀態(tài),加強針對性訓練演練,提高快速反應(yīng)、綜合應(yīng)對能力,確保遇有突發(fā)情況能夠迅速出動、有效處置。