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奧巴馬總統(tǒng)不久前直言,美國政府需要制止幾十年來經(jīng)濟(jì)不平等日益加劇的趨勢,這一趨勢損害了“美國夢”,對美國立國之本形成挑戰(zhàn),更是美國所面臨的“重大挑戰(zhàn)”。這對于一直表示要“改變”的奧巴馬而言,美國日益嚴(yán)重的貧富懸殊、社會不公問題,無疑是他心中最需要改變的大事。
“人人生而平等”是一個美好的理想,而“平等”的內(nèi)涵卻是不斷爭論的話題。在嚴(yán)峻的美國社會現(xiàn)實(shí)面前,機(jī)會平等和結(jié)果平等的主張者均愈發(fā)感到不滿。窮孩子從背書包的第一天便進(jìn)不去好學(xué)校,所謂起跑線上的平等早成泡影。有望成為2016年共和黨總統(tǒng)候選人的古巴裔參議員馬可·盧比奧也承認(rèn),他的父輩當(dāng)年移民美國后可以從酒吧侍者經(jīng)奮斗邁入中產(chǎn)階級,但現(xiàn)在這樣的事情幾乎不可能再現(xiàn)。巨額債務(wù)負(fù)擔(dān)下的福利項(xiàng)目一再遭到砍削,縮小貧富差距、旨在結(jié)果平等的機(jī)制不斷卡殼。
奧巴馬看到和提出了問題,也努力通過推動醫(yī)療改革、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等改變現(xiàn)狀,卻迄今未能破題。此題難破,首先在于這是一道歷史性難題。在社會公平問題上,美國兩黨一直存在著自由競爭和追求平等的悖論之爭,美國近代社會改良運(yùn)動也一直在兩者的博弈中鐘擺式前行。今日奧巴馬的努力也是自上世紀(jì)羅斯!靶抡焙图s翰遜“偉大社會”計(jì)劃以來追求社會平等改良運(yùn)動的繼續(xù)。
羅斯福的“新政”有著美國上世紀(jì)20年代末至30年代的經(jīng)濟(jì)大蕭條背景,大破大立期間,羅斯福便有了推動“經(jīng)濟(jì)正義”的突出政績。羅斯福能夠做到這一點(diǎn),一個重要原因便是大蕭條所造成的社會問題,在很大程度上弱化了國會對政府強(qiáng)有力施政的傳統(tǒng)制約。入主白宮后的奧巴馬也曾面對金融風(fēng)暴后的經(jīng)濟(jì)爛攤子,并利用第一任期前兩年民主黨全面掌控國會的政治優(yōu)勢全力推動醫(yī)療改革。在這個社會達(dá)爾文主義有著支配性影響的國度內(nèi),這一有悖于自由競爭理念的改革措施很快在共和黨人的強(qiáng)力反彈中受挫。加之對華爾街監(jiān)管難以奏效、經(jīng)濟(jì)長期不振、財(cái)政捉襟見肘等多種因素,貧富兩極分化與政治極化惡性循環(huán),華盛頓多方掣肘的巨大政治機(jī)器使得奧巴馬政府對于解決經(jīng)濟(jì)不平等問題有心無力,最終只能無奈長嘆。
2014年的美國又將迎來中期選舉。無論是在奧巴馬即將發(fā)表的2014年國情咨文中,抑或中期選舉中,美國社會不公仍將成為熱辯的話題?梢钥隙ǖ氖,在“錢主政治”的體制中,美國社會中的這一痼疾又將轉(zhuǎn)化為各類政客旨在贏得選票的做秀,卻不要指望問題本身能夠得到根本性解決。