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【提要】
國際問題專家認(rèn)為,美俄在索契冬奧會(huì)上的反恐合作對(duì)于兩國關(guān)系全面改善作用有限。去年8月,俄羅斯給予“出賣”美國情報(bào)部門的斯諾登僅僅是為期一年的臨時(shí)避難申請(qǐng),而到期前的今年6月恰逢2014年八國集團(tuán)“索契峰會(huì)”舉行。屆時(shí),美俄總統(tǒng)如何互動(dòng)才將是考驗(yàn)雙邊關(guān)系的重要風(fēng)向標(biāo)。
《紐約時(shí)報(bào)》援引英國路透社日前的報(bào)道說,俄羅斯總統(tǒng)普京日前在與美國總統(tǒng)奧巴馬電話交談中提議,希望美國向俄羅斯索契冬奧會(huì)提供反恐援助。為落實(shí)兩國元首共識(shí),美國參謀長聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西同俄聯(lián)邦武裝力量總參謀長格拉希莫夫本月21日在布魯塞爾會(huì)晤中討論了具體細(xì)節(jié)。美國五角大樓官員隨后透露,美國國防部將向俄方提供最先進(jìn)的無線電信號(hào)和手機(jī)信號(hào)屏蔽裝置,以防恐怖分子在索契冬奧會(huì)上實(shí)施炸彈襲擊。
美國《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國類似設(shè)備10年間曾經(jīng)在阿富汗、伊拉克有效防范過恐怖襲擊,鄧普西要求安全專家研究該設(shè)備“與俄羅斯現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兼容的問題”。
分析人士指出,美國向俄羅斯提供冬奧會(huì)安全幫助而俄羅斯也愿意接受這種幫助,為美俄總體冷淡關(guān)系增加了一絲暖意。
由于在反導(dǎo)、烏克蘭局勢(shì)、俄人權(quán)等問題上的立場(chǎng)南轅北轍,特別是“斯諾登事件”激烈爭(zhēng)執(zhí),美俄兩國關(guān)系長期以來在谷底徘徊,再次“重啟”遙遙無期。以“日程安排繁忙”為由,美國總統(tǒng)奧巴馬宣布他無法參加索契冬奧會(huì)開幕式,取而代之出席開幕式的將是一些美國官員和前奧運(yùn)選手,為美國近8屆奧運(yùn)會(huì)中派出的層級(jí)最低的奧運(yùn)會(huì)代表團(tuán)。分析人士指出,美國如此“慢待”俄羅斯,就是不希望普京收獲一場(chǎng)風(fēng)風(fēng)光光的奧運(yùn)盛宴。
眾所周知,為使2月7日開幕的索契冬奧會(huì)取得成功,俄總統(tǒng)普京煞費(fèi)苦心和金錢。為獲得承辦權(quán),普京2007年曾親自前往危地馬拉用英語和法語發(fā)表演講,向全世界承諾前往索契冬奧會(huì)將是“一次安全、愜意且值得紀(jì)念的經(jīng)歷”。為順利舉辦,俄羅斯7年中向索契投入510億美元,用于冬奧會(huì)安保的俄羅斯軍警人員高達(dá)10萬人。然而,巨大的人力和資金投入并沒有讓索契冬奧會(huì)擺脫可能遭受恐怖襲擊的陰霾:去年12月,距索契并不十分遙遠(yuǎn)的伏爾加格勒市接連發(fā)生兩起自殺式恐怖襲擊。北高加索的恐怖分子日前甚至還繼續(xù)在網(wǎng)絡(luò)視頻中揚(yáng)言,將針對(duì)索契冬奧會(huì)發(fā)動(dòng)更多的自殺式爆炸襲擊。
此次美俄暫時(shí)拋棄不快,在索契冬奧會(huì)反恐問題上走到一起,有著深刻的國際國內(nèi)背景。首先,美俄兩國遵循“政治歸政治、反恐歸反恐”原則。相較于其他領(lǐng)域,美俄兩國在反恐方面合作更為密切。伏爾加格勒火車站恐怖襲擊事件發(fā)生后,美國立即加以譴責(zé),抨擊恐怖分子反人類行徑。據(jù)估計(jì),索契冬奧會(huì)期間將有1.8萬名美國公民前往觀賽、旅游,看來在這一點(diǎn)上美國政府深諳“幫助別人就是幫助自己”的道理。鄧普西還表示,俄羅斯是美國和北約在阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要伙伴,允許美國非戰(zhàn)斗物資過境就是最好證明。其次,全球和地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決離不開美俄合作。俄外長拉夫羅夫在21日的記者招待會(huì)高度評(píng)價(jià)俄美在敘利亞問題上的良好合作,強(qiáng)調(diào)指出第二次敘利亞問題國際會(huì)議是俄羅斯與美國共同倡議召開的,并認(rèn)為此舉有助于在2012年日內(nèi)瓦公報(bào)基礎(chǔ)上開啟敘全國對(duì)話。再次,美俄兩國均無意重回冷戰(zhàn)時(shí)期的對(duì)抗。盡管普京不甘成為“二流國家”,但要俄羅斯像蘇聯(lián)那樣在各個(gè)舞臺(tái)上與美國全面對(duì)抗既無意愿也無實(shí)力。對(duì)奧巴馬來說,也不希望將俄羅斯逼入墻角,因?yàn)槊绹诤瞬密婎I(lǐng)域?qū)で蠖矸胶献髦陵P(guān)重要。畢竟,在全球戰(zhàn)略安全領(lǐng)域,俄羅斯是美國唯一平起平坐的對(duì)手。
不過,國際問題專家認(rèn)為,美俄在索契冬奧會(huì)上的反恐合作對(duì)于兩國關(guān)系全面改善作用有限。去年8月,俄羅斯給予“出賣”美國情報(bào)部門的斯諾登僅僅是為期一年的臨時(shí)避難申請(qǐng),而到期前的今年6月恰逢2014年八國集團(tuán)“索契峰會(huì)”舉行。屆時(shí),美俄總統(tǒng)如何互動(dòng)才將是考驗(yàn)雙邊關(guān)系的重要風(fēng)向標(biāo)。(本報(bào)記者 韓顯陽)