人物素描 趙和平

　　【提要】

　　安倍計劃將在2014年6月份，推出新經濟增長戰(zhàn)略，新經濟增長戰(zhàn)略由政府重點扶持的“戰(zhàn)略市場創(chuàng)造計劃”“日本產業(yè)復興計劃”及“國際化戰(zhàn)略”構成。其中，醫(yī)療健康、環(huán)境能源、下一代基礎設施、地區(qū)資源被列為四大重點領域。但是，如果繼續(xù)忽視中國市場，安倍的“國際化戰(zhàn)略”必將大打折扣，其他幾個領域也難以取得好的效果。

　　“安倍經濟學”隨著安倍執(zhí)政一年來的經濟政策而名聲大噪。日本政府先后推出大膽的貨幣寬松、靈活的財政政策、經濟增長新戰(zhàn)略這三支箭，力圖強力推進日本經濟的復蘇。通過大規(guī)模發(fā)放和投入貨幣，實現(xiàn)量化寬松，促進貨幣貶值，推動日本經濟增長，擺脫通貨緊縮的困境，并實現(xiàn)2%的通貨膨脹。同時，通過修筑道路、橋梁等公共設施，加大財政投入力度，刺激經濟恢復�？梢哉f，安倍經濟學的前兩支箭已經取得了一定的效果，導致了2013年日本經濟出現(xiàn)了近些年來良好的增長。亞洲銀行日前曾預測，2013年日本的經濟增長率有望達到1.7%。這是安倍經濟學第一支箭在政府大力鼓噪和人氣的推動之下所取得的艱難成果。

　　然而，安倍經濟學第二支箭的成果不僅不穩(wěn)定，而且，還帶來了嚴重的負面后果。2013年日本政府債務已經突破1000萬億日元，日本的公共債務負擔已經上升到了占全國GDP的250%左右，使日本成為公共債務在世界上最高的國家，遠遠超過了歐債危機最嚴重的希臘、西班牙、意大利等國家高居不下的債務比率。致使日本國家的財政安全、財政負擔已經達到了前所未有的危險程度。因此，日本的經濟運行已經進入了高危運行和發(fā)展階段。幸好，日本國民對于日本國家債務的持有具有一定的穩(wěn)定性，否則，如果像歐洲的債務結構那樣，日本將隨時面臨破產的危險。但即使是日本社會這樣穩(wěn)定的債務結構，也使日本的經濟如達摩克利斯之劍高懸于頭頂，經不起危機和動蕩的打擊。

　　另外，安倍經濟學的第三支箭——經濟增長新戰(zhàn)略這支箭遲遲沒有收到良好的效果。安倍的經濟增長戰(zhàn)略本來期待通過加入TPP、減稅等方式來擴大企業(yè)投資，促進日本經濟的長遠增長。但是，這一政策卻很難推動，也難以發(fā)揮效果。

　　第一，日本正在美國主導的TPP中進行艱難的談判，很難在短時間內取得談判成果。即使能夠達成協(xié)議，TPP對日本的利益也十分有限，而且，將使日本的農林漁業(yè)等部門遭受不同程度的損害。甚至，由于美國保險等服務行業(yè)的強大，日本的服務行業(yè)也將出現(xiàn)部分失守的局面，不可能產生安倍政府期待的經濟效果。因此，日本加入TPP對日本經濟的增長沒有太大的利益。第二，安倍政府猶豫于對企業(yè)減稅多大幅度之間。盡管安倍想發(fā)揮日本私人企業(yè)的投資積極性，但日本私人企業(yè)對經營前途沒有信心。他們不敢將盈利用于大規(guī)模的投資，還處于觀望狀態(tài)。安倍政府也面臨兩難選擇，如果對企業(yè)大幅度降低法人稅，勢必損害政府財政收入，使財政更加捉襟見肘，但對投資會發(fā)揮促進作用；若只是小幅度減稅，由現(xiàn)在的38%降至36%左右，這樣小幅度的減稅政策，對于企業(yè)投資促進的作用將十分有限，未必能夠帶動企業(yè)的投資積極性。第三，2014年4月1日將啟動征收8%的消費稅，必將致使剛剛有些好轉的內需遭受沉重打擊，日本經濟將再次陷入內需不足的窘境。再加上企業(yè)不肯增加員工的工資，公務員大規(guī)模減薪，日本內需不足，國內市場需求不旺，將成為安倍經濟學難以解決的問題。第四，日本政府和企業(yè)號召從中國撤資，轉移到東南亞、印度投資，實際等于放掉金飯碗，去撿破瓷碗。中國市場對日本企業(yè)來說，穩(wěn)定成熟，有充分的應對經驗，也有非常好的基礎設施和高素質的勞動力。但是，東南亞、印度等國則缺乏中國這樣成熟的市場條件。日本企業(yè)在轉移出的過程中，除了一些以利用廉價勞動為主的中小企業(yè)還有利可圖以外，很多企業(yè)在長期的經營中蒙受了很大的損失，特別是在市場方面的損失。因為在東南亞等地的經營即使再好，也不可能有中國這樣大的市場容量，也沒有中國勤奮、守紀律、文化程度高的高素質勞動力。因此，中日關系的惡化，已經成為影響安倍經濟學長遠發(fā)揮作用的死穴。安倍輕視中國將為自己的政策帶來長遠的惡果。

　　日本有學者甚至鼓吹，在沒有中國經濟支撐的情況下，安倍實現(xiàn)了日本經濟的增長。這種看法十分錯誤！中日經貿額這些年來逐年下降是不爭的事實，但是，絕對值依然很大，即使2013年大約仍有3100億美元左右的貿易額存量。這些存量盡管已經下降到了占日本貿易總額17%—18%的比率，但仍然發(fā)揮了支撐2013年日本經濟約1.7%左右增長的作用。安倍經濟學失去的只是中日經貿關系應有的強勁增量和大約一二百億美元下降的絕對減少值，而并沒有失去下降以后中日經貿關系約3100億美元存量的支撐。另外，也少不了在中國投資企業(yè)創(chuàng)利的支撐等等。怎么能傲慢地說是離開中國的增長呢？在相互依存的世界里，連中國都不敢說離開日本可以很好地增長，安倍有什么資格說日本2013年微小的經濟增長是離開中國的增長呢？

　　安倍計劃將在2014年6月份，推出新經濟增長戰(zhàn)略。由政府重點扶持的“戰(zhàn)略市場創(chuàng)造計劃”“日本產業(yè)復興計劃”及“國際化戰(zhàn)略”構成。其中，醫(yī)療健康、環(huán)境能源、下一代基礎設施、地區(qū)資源被列為四大重點領域。但是，如果繼續(xù)忽視中國市場，安倍的“國際化戰(zhàn)略”必將大打折扣，其他幾個領域也難以取得好的效果。

　�。ㄗ髡呦低饨粚W院國際關系研究所日本研究中心副主任）