秦 斌

　　產(chǎn)教融合是職業(yè)教育的本質(zhì)特色，也是職業(yè)教育與其他教育的最大區(qū)別。產(chǎn)教深度融合集教育教學、生產(chǎn)勞動、素質(zhì)養(yǎng)成、技能歷練、科技研發(fā)、經(jīng)營管理和社會服務于一體，不僅能促進高素質(zhì)勞動和技術技能型人才培養(yǎng)，還能將職業(yè)院校和企業(yè)的研發(fā)成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級轉型，更好服務地方經(jīng)濟發(fā)展。因此，深化產(chǎn)教融合，對于加快職業(yè)教育改革發(fā)展具有戰(zhàn)略性意義。

　　深刻領會產(chǎn)教深度融合對于發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要意義

　　黨的十八大提出，要“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，十八屆三中全會強調(diào)，要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才�！绷暯娇倳浿赋�，要牢牢把握服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，深化體制機制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅持產(chǎn)教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設中國特色職業(yè)教育體系。李克強總理在今年2月26日主持召開的國務院常務會議上也指出，要“充分調(diào)動社會力量，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，加快發(fā)展與技術進步和生產(chǎn)方式變革以及社會公共服務相適應、產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育�！弊罱C布的《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求，“同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進人力資源開發(fā)與技術進步，推動教育教學改革與產(chǎn)業(yè)轉型升級銜接配套。突出職業(yè)院校辦學特色，強化校企協(xié)同育人”，并將深化產(chǎn)教融合作為職業(yè)教育發(fā)展的基本原則。

　　產(chǎn)教深度融合有利于將職業(yè)院校和企業(yè)研發(fā)的成果轉化為生產(chǎn)力，推動企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級轉型，更好地服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于促進民眾就業(yè)，服務扶貧富民。因此，必須把推進產(chǎn)教深度融合作為現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的重要方向。

　　產(chǎn)教深度融合是培養(yǎng)技術技能人才的需要。技術技能人才是一個國家核心競爭力的體現(xiàn)，而職業(yè)教育人才培養(yǎng)的基本定位就是面向生產(chǎn)、建設、管理、服務一線培養(yǎng)技術技能人才。隨著技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展，經(jīng)濟社會對技術技能人才的需求量也將越來越大，需要增加技術技能人才培養(yǎng)數(shù)量和提高技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量并舉。職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合，能大大提高職業(yè)院校學生的崗位適應能力，縮短技術技能人才成長周期，使學校培養(yǎng)目標和企業(yè)需求對接，增強技術技能人才培養(yǎng)的針對性和適應性。

　　產(chǎn)教深度融合是促進區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。服務區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是職業(yè)教育承擔的重要職責，也是職業(yè)院校生存與發(fā)展的基礎。近年來，廣西經(jīng)濟呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)在不斷轉型升級。如何更加主動、貼切地融入并服務于廣西區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是職業(yè)院校必須面對和研究的重要課題。只有依托區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深化產(chǎn)教融合，才能更好地為區(qū)域經(jīng)濟建設服務，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時為自身發(fā)展贏得更廣闊的生存空間。

　　產(chǎn)教深度融合是服務扶貧富民的需要。通過職業(yè)教育與職業(yè)培訓減輕弱勢群體的貧困問題，促進社會公平與和諧發(fā)展，已經(jīng)成為社會的廣泛共識。由于歷史等原因，廣西目前仍有貧困人口634萬人，廣西職業(yè)教育還承擔著促進民眾就業(yè)、服務民生改善和扶貧富民重要使命。通過深化產(chǎn)教融合、校企合作，職業(yè)院校與企業(yè)合作舉辦職教扶貧班，擴大面向貧困地區(qū)的招生人數(shù)，開展訂單培養(yǎng)，實施精準扶貧，使更多貧困地區(qū)青少年和貧困人員通過接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓，實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)或繼續(xù)升學，提高就業(yè)技能和生活質(zhì)量，讓人人都有人生出彩的機會。

　　準確把握職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的基本內(nèi)涵和要求

　　產(chǎn)教深度融合的基本內(nèi)涵是產(chǎn)教一體、校企互動。實現(xiàn)職業(yè)院校教育教學過程與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程的深度對接，融教育教學、生產(chǎn)勞動、素質(zhì)陶冶、技能提升、科技研發(fā)、經(jīng)營管理和社會服務于一體。這種深度融合式發(fā)展，打破職業(yè)與教育、企業(yè)與學校、工作與學習之間的藩籬，使職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)形成“合作雙贏”共同體，形成產(chǎn)教良性互動的“雙贏”局面，不僅促進高素質(zhì)勞動者和技術技能人才培養(yǎng)，還將促進職業(yè)院校和企業(yè)共同開展技術研發(fā)并將成果轉化為生產(chǎn)力，從而推動企業(yè)技術進步、產(chǎn)業(yè)轉型升級和區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展。

　　產(chǎn)教深度融合的基本要求是實現(xiàn)“五個對接”。一是專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求對接。健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制，優(yōu)化專業(yè)設置，重點提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術技能人才培養(yǎng)能力。二是課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接。建立產(chǎn)業(yè)技術進步驅(qū)動課程改革機制，推動教學內(nèi)容改革，按照科技發(fā)展水平和職業(yè)資格標準設計課程結構和內(nèi)容。三是教學過程與生產(chǎn)過程對接。建立技術技能人才培養(yǎng)體系，打破傳統(tǒng)學科體系的束縛，按照生產(chǎn)工作邏輯重新編排設計課程序列，同步深化文化、技術和技能學習與訓練。四是畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接。完善職業(yè)資格證書與學歷證書的“雙證融通”制度，將職業(yè)資格標準和行業(yè)技術規(guī)范納入課程體系，使職業(yè)院校合格畢業(yè)生在獲得學歷證書的同時取得相應職業(yè)資格證書。五是職業(yè)教育與終身學習對接。增強職業(yè)教育體系的開放性和多樣性，使勞動者能夠在職業(yè)發(fā)展的不同階段通過多次選擇、多種方式靈活接受職業(yè)教育和培訓，滿足學習者為職業(yè)發(fā)展而學習的多樣化需求。

　　積極創(chuàng)新促進職業(yè)教育產(chǎn)教深度融合的舉措

　　創(chuàng)新和拓寬融合路徑，實現(xiàn)全方位多層次融合。

　　一是服務區(qū)域產(chǎn)業(yè)，推進專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的融合。職業(yè)院校要緊緊跟隨我區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級，建立對接產(chǎn)業(yè)的專業(yè)建設制度他動態(tài)調(diào)整機制，重點打造具有鮮明區(qū)域特色的專業(yè)和專業(yè)群。自治區(qū)將組織實施“特色專業(yè)+實訓基地”建設工程，圍繞“14+10”現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重點建設450個產(chǎn)教深度融合、辦學特色鮮明、課程改革與條件建設匹配的示范特色專業(yè)及實訓基地，切實增強服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。

　　二是改革辦學模式，推進教學與生產(chǎn)的融合。職業(yè)院校要以我區(qū)產(chǎn)業(yè)企業(yè)為依托，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，讓行業(yè)企業(yè)參與辦學，把前沿的技術要點、最新的市場信息融入到教學中，按照行業(yè)企業(yè)先進標準，實現(xiàn)教學與生產(chǎn)融合，培養(yǎng)出適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高端技能型人才。

　　三是優(yōu)化運行環(huán)境，推進職教園區(qū)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的融合發(fā)展。教育部倡導和鼓勵將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間等生產(chǎn)一線，在實踐教學方案設計與實施、指導教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作。目前廣西已重點建設了南寧首府、柳州工業(yè)、北部灣沿海、崇左國門等4個職教園區(qū)，為推進校區(qū)與園區(qū)的融合提供平臺。下一步將實施職業(yè)教育園區(qū)建設工程，指導各市建設各具特色、功能完善的職業(yè)教育園區(qū)。

　　四是搭建研究平臺，推進科研與技術的融合。職業(yè)院校要發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢，以企業(yè)技術革新項目為主要方向，與企業(yè)進行技術創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、科研攻關、課題研究、項目推進等方面合作，著力開展技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務、技術轉讓為重點的“四技服務”，校企協(xié)同攻關。

　　創(chuàng)建和完善相關機制，保障產(chǎn)教融合“開花結果”。

　　一是集團化辦學。研究制訂職教集團支持政策，鼓勵多元主體組建職教集團，發(fā)揮職教集團在促進教育鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有機融合中的重要作用，行業(yè)性職教集團實現(xiàn)自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)全覆蓋，區(qū)域性職教集團實現(xiàn)14個設區(qū)市全覆蓋。

　　二是溝通協(xié)調(diào)機制。建立穩(wěn)定的溝通協(xié)調(diào)的機制，形成“產(chǎn)學研”發(fā)展聯(lián)盟關系和協(xié)同互動“對話”制度，對產(chǎn)教深度融合重大問題宏觀決策通盤規(guī)劃，協(xié)調(diào)成員之間的分工合作，統(tǒng)籌投資、專業(yè)建設、招生就業(yè)、監(jiān)督評估等事項。

　　三是激勵補償機制。《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，規(guī)模以上企業(yè)要有機構或人員組織實施職工教育培訓、對接職業(yè)院校，設立學生實習和教師實踐崗位。企業(yè)因接受實習生所實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除。

　　四是質(zhì)量評價機制。產(chǎn)教深度融合質(zhì)量內(nèi)部評價重點考查產(chǎn)教深度融合的組織與領導、職責履行、人才培養(yǎng)方案、基地建設、畢業(yè)生社會聲譽、教師成果轉化等；生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)教深度融合質(zhì)量內(nèi)部評價主要考查技術培訓、訂單完成、新產(chǎn)品開發(fā)、新技術引進等；行業(yè)組織第三方質(zhì)量評價重點對產(chǎn)教融合是否符合行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進行檢查和評價，并及時反饋和修正。同時，通過制訂具體標準，開展產(chǎn)教深度融合督導檢查，合理設計各種獎懲措施，以調(diào)動產(chǎn)教融合各方的積極性。

　　（作者為自治區(qū)高校工委書記、教育廳廳長）