當前，我國正處在深化改革的關鍵時期、社會轉型的深入時期，各種思想激蕩，社會利益分化，社會價值多元，東西文化交融，使一些不良思想占據了一定市場，對人們的思想觀念、道德價值產生較大沖擊。特別是，在市場經濟浪潮沖擊下，少數(shù)領導干部的道德出現(xiàn)滑坡，腐敗現(xiàn)象依然多發(fā)，更加凸顯出道德建設的重要性和緊迫性。

　�。ㄒ唬┑赖陆ㄔO是領導干部健康成長的“人生航標”。作為黨的干部，如果沒有過硬的思想道德素質，其他方面的技能和素質再強也沒有什么價值和意義。當前，黨的各級干部，主流是好的，但是，確實有一些干部形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”嚴重，發(fā)生了信念不堅、黨性不強、道德低下等問題甚至以權謀私，權錢交易，墮落為腐敗分子等等。

　�。ǘ┑赖禄率穷I導干部違紀違法的“第一推手”。近些年來頻頻落馬的官員，證明了加強干部執(zhí)政道德建設、筑牢思想堤防的重要性。2013年淮安市共立案查處違紀違法案件900件，其中縣處級干部案件9件。這些落馬者大部分存在以權謀私、權錢交易等問題，剖析腐敗分子墮落的原因，根子大都在理想信念動搖、思想道德滑坡、精神出現(xiàn)迷茫。

　�。ㄈ╊I導干部道德建設是促進全民道德建設“強力引擎”。在當前經濟社會轉型時期，由于多種價值觀念并存，人們容易產生道德困惑，發(fā)生道德沖突，這種情況下，他們更多地從領導干部的道德言論中感悟社會所倡導的道德要求，從領導干部的道德實踐中選擇社會發(fā)展所要求的道德價值取向。當代中國的公民道德建設，客觀上已經對領導干部的道德建設提出了新要求。

　　近年來，淮安市紀委開展了以“學習偉人周恩來，踐行‘五德’作表率”為主題的拒腐防變教育活動（以下簡稱“五德”教育），教育引導領導干部爭做堅守政治品德、謹守思想道德、恪守為政官德、遵守社會公德和信守家庭美德的表率。目前，周恩來精神已成為淮安領導干部的精神內核。

　　（一）吸取傳統(tǒng)文化，增強凝聚力。中華傳統(tǒng)文化蘊涵著豐富的道德營養(yǎng)，黨員干部特別是領導干部理應自覺從中華傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)�；窗参幕Y源豐富、文脈深厚，特別是一代偉人周恩來是全黨的楷模、道德的典范和黨性純潔的表率。淮安積極探索用周恩來總理偉大的精神和崇高的品德，教育引導淮安干部健康成長，努力使周恩來總理的崇高品德內化為各級干部的價值取向和精神追求。

　�。ǘ﹦�(chuàng)新教育載體，提升感召力。傳統(tǒng)的道德教育模式形式，缺乏吸引力和感染力�；窗步Y合實際，積極探索道德建設新途徑，建成了全國唯一的“五德”教育館，邀請周總理身邊的工作人員、親屬和黨建研究專家，通過講故事、現(xiàn)場互動、專家點評和電視短片回顧等方式，生動再現(xiàn)周恩來總理崇高的品德、光輝的人格，深深震撼了全市黨員干部。

　　（三）注重制度建設，強化規(guī)范力。道德建設雖然是“軟約束”，但也要以嚴格的標準加強自律、接受他律，將“軟約束”轉化為“硬標準”�；窗舶讶吻傲R考試、廉政談話、廉政承諾、干部培訓等做法，以制度形式予以固化，堅持連續(xù)搞、年年抓。將“五德”教育納入全市各地各部門黨建規(guī)劃，納入黨風廉政建設責任制考核范疇，納入“述職述廉述法”等“四述”內容，作為干部提拔獎勵的重要依據，確保“五德”教育深入持久。

　�。ㄋ模﹫猿秩罕娐肪�，永葆生命力。群眾路線能否貫徹執(zhí)行，不僅在于領導干部的素質、能力，而且在于領導干部的德性、操守與作風�；窗苍鷮嶉_展群眾教育實踐活動，推動各級領導干部深入基層，以謙遜的態(tài)度拜群眾為師、誠摯的情懷與群眾交友、務實的作風為群眾服務。同時，常態(tài)開展領導干部述職述廉、廉政承諾、作風評議等活動，讓領導干部在監(jiān)督的環(huán)境下工作，在法制的軌道上用權，透明的陽光下做事。

　　開展領導干部道德建設必須以科學的態(tài)度探索規(guī)律，以科學的方法分析問題，以科學的手段推進工作，只有這樣才能真正提高領導干部的思想道德素質。經過幾年的實踐，我們覺得要開展好領導干部道德建設，必須在以下三個方面下功夫。

　　（一）構建道德建設的監(jiān)督機制。監(jiān)督有利于形成和鞏固領導干部良好的從政道德品質，只有在嚴格的監(jiān)督下，黨員干部才會時刻警醒自己，確保言行不失德、不失范。重視發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，形成一種規(guī)范、制約黨員與領導干部道德的強大輿論監(jiān)督力量。淮安在本市最大的民間網站“淮水安瀾”開辟陽光紀檢專欄，暢通監(jiān)督舉報渠道，借助群眾和輿論的嚴格監(jiān)督，來推動領導干部以德從政。

　�。ǘ嫿ǖ赖陆ㄔO的養(yǎng)成機制。推動道德制度化固然可以維持層面的道德秩序，但卻不是黨員干部從政道德建設的最終目的。因此，必須加強對領導干部的道德教育，培養(yǎng)道德自律能力，領導干部只有具備了道德自律能力，才能夠主動地把外在規(guī)范化為內在要求，把抽象的規(guī)范化為具體的指令，并且還能夠在無所遵循的情況下創(chuàng)造新的道德規(guī)范，揚棄舊的道德規(guī)范。

　�。ㄈ嫿ǖ赖陆ㄔO的評價機制。道德評價是加強領導干部道德建設的重要環(huán)節(jié)，要不斷探索完善從政道德建設評價選擇機制。改變現(xiàn)在單一的、軟弱低效的考評方式方法，拓展多渠道的、有效的綜合評價和監(jiān)督方式，把道德評價作為重要內容納入領導干部綜合考評中，并與廉政考評結合起來，由組織人事和紀檢部門聯(lián)手進行。加強結果運用，把道德的考評與干部的選拔使用、表彰誡勉直接掛鉤。

　�。ㄗ髡邽橹泄不窗彩形Ｎ�、市紀委書記）