贛水鄱湖迎貴客，共謀大略求發(fā)展。3月27日下午，江西高校師生代表500多人歡聚在江西科技師范大學(xué)，隆重舉行“教育·改革·發(fā)展”論壇。本次論壇由江西省教育廳主辦，江西科技師范大學(xué)承辦，旨在引導(dǎo)江西省高校進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹中央重要精神，深刻領(lǐng)會深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要意義，以改革為主旋律，找準(zhǔn)深化高等教育領(lǐng)域和職業(yè)技術(shù)教育改革的著力點，積極促進(jìn)高等教育和職業(yè)技術(shù)教育向為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型，向培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技能型人才轉(zhuǎn)型，探索高等教育改革發(fā)展新思路。

　　■主持人：江西省教育廳副廳長 郭奕珊

　　江西省人民政府副省長 朱 虹

　　聚合高等教育和職業(yè)教育改革正能量

　　改革是今年教育工作的主旋律，探討深化高等教育和職業(yè)教育領(lǐng)域改革的有效路徑，推動高校內(nèi)涵式發(fā)展，是當(dāng)前高校各項工作的重中之重。

　　一、凝聚教育改革發(fā)展共識

　　總書記強(qiáng)調(diào)，“改革開放是我們黨和人民大踏步趕上時代前進(jìn)步伐的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，也是決定當(dāng)代中國命運(yùn)、實現(xiàn)‘兩個100年’奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。”

　　近年來，江西教育戰(zhàn)線按照黨的十八大提出的辦好人民滿意教育的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)教育規(guī)劃綱要明確的內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、公平發(fā)展“三位一體”的發(fā)展思路，緊緊圍繞“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的總體要求，以改革為主旋律，堅持導(dǎo)向、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量、加大投入、轉(zhuǎn)變職能，大力推進(jìn)高等教育向為地方經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型、向培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技能型人才轉(zhuǎn)型，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，打造江西教育升級版，學(xué)前教育普及發(fā)展得到擴(kuò)充，義務(wù)教育均衡發(fā)展得到加快，中等教育特色發(fā)展得到深化，職業(yè)教育能力發(fā)展得到強(qiáng)化，高等教育內(nèi)涵發(fā)展得到加強(qiáng)，全省各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，保持良好發(fā)展態(tài)勢。江西教育的實踐探索，充分表明，教育要發(fā)展，根本靠改革。

　　二、落實立德樹人根本任務(wù)

　　黨的十八屆三中全會提出，“全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人�！本徒鞲叩冉逃齺碚f，一定要落實“立德樹人”的根本任務(wù)，牢固樹立人才培養(yǎng)在一切工作中的中心地位，把思想品德、人文素養(yǎng)和身心健康素質(zhì)的培養(yǎng)貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，著力培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　一是堅持以德為先�！蹲髠鳌氛f：“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此謂之不朽”�！傲⒌隆薄ⅰ傲⒐Α�、“立言”是中國人追求的“三不朽”，其中“立德”是第一位的。新中國建立以來，黨和國家一直強(qiáng)調(diào)“德、智、體、美”的全面發(fā)展教育，德育也是放在首位。可以說，強(qiáng)調(diào)堅持“立德樹人”，既是對我國德育為先優(yōu)良教育傳統(tǒng)的堅守和繼承，也是對建國以來我國教育方針的貫徹和強(qiáng)化，還是對當(dāng)下育人過程中德育淡化的一種糾正。二是堅守育人之道。大學(xué)的基本功能是人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新。其中“人才培養(yǎng)”是大學(xué)的首要任務(wù)。大學(xué)作為“學(xué)堂”，一開始就是以培養(yǎng)人為初始目標(biāo)的，也是以培養(yǎng)人為存在的終極旨?xì)w，離開了初始目標(biāo)和終極旨?xì)w，大學(xué)就不成其為大學(xué)。三是加強(qiáng)思想政治教育。高校是重要的教育陣地，也是重要的思想文化陣地和意識形態(tài)陣地。當(dāng)前，國際形勢和國內(nèi)改革導(dǎo)致各種利益的調(diào)整、沖撞加劇，各種思想認(rèn)識、價值取向和社會矛盾不可避免對高校師生的思想產(chǎn)生沖擊；再者，隨著高校改革發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的廣泛普及，高校師生的思想和行為本身會呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性，這些都需要我們更加重視高校思想理論建設(shè)和意識形態(tài)工作。

　　三、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

　　黨的十八屆三中全會提出要“加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”，明確了職業(yè)教育發(fā)展的目標(biāo)定位和戰(zhàn)略選擇。總理部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育工作時提出“崇尚一技之長、不唯學(xué)歷憑能力”的響亮口號。作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要引擎的職業(yè)教育，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。江西要以更大的勇氣和智慧，把職業(yè)教育作為教育改革的戰(zhàn)略突破口，堅持以提高質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職普溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有江西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　一是創(chuàng)新職業(yè)教育模式。構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，開展中職、高職、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)貫通銜接試點，積極推動發(fā)展本科層次職業(yè)教育，建立以提升職業(yè)能力為目標(biāo)的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式，打通從中職、專科、本科到研究生的上升通道。探索五年一貫制、“3+2”、“聯(lián)合招生、分段培養(yǎng)”等多種教育方式。推廣彈性學(xué)制，實行工學(xué)結(jié)合，完善頂崗實習(xí)辦法。實施校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點。二是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程的“三對接”，推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學(xué)以致用。深化課程和教學(xué)改革，著力構(gòu)建和實施以學(xué)生為主體、以能力為重點、理論實踐一體化、中高等職業(yè)教育相銜接的課程教學(xué)體系，實行委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、招工與招生一體化，提高人才培養(yǎng)的針對性和適用性，為升級“中國制造”提供人才動力。三是深化產(chǎn)教融合。堅持與現(xiàn)實需求接軌，研究制定高職院校與企業(yè)合作辦學(xué)的具體政策，鼓勵吸引行業(yè)企業(yè)深度參與舉辦職業(yè)教育，加快職教集團(tuán)建設(shè)，完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔(dān)任專兼職教師的政策，真正打通企業(yè)與職業(yè)院校人才流動通道，加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)。四是整合職教資源。采取撤并、共建、聯(lián)辦、劃轉(zhuǎn)等形式，對全省中職教育進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力解決中職教育“散、小、差”的問題，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。五是加大職業(yè)教育投入。加快研究出臺職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善職業(yè)學(xué)校學(xué)生的資助政策，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)學(xué)校建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件，辦好一批高水平示范校和品牌專業(yè)，引領(lǐng)帶動全省職業(yè)教育發(fā)展。

　　四、推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展

　　黨的十八屆三中全會為全面深化高等教育綜合改革、推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展指明了方向。江西要繼續(xù)堅定不移地走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，就要繼續(xù)圍繞建設(shè)有特色、高水平大學(xué)的目標(biāo)，堅決按照從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、從均衡推進(jìn)向重點突破轉(zhuǎn)變的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化辦學(xué)特色，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打造高校品牌，培養(yǎng)應(yīng)用人才，提升管理水平，推進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)。

　　一是促轉(zhuǎn)型。按照服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的思路，積極推動高校向應(yīng)用技術(shù)類型的轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)高�？茖W(xué)定位，克服同質(zhì)化現(xiàn)象，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。目前江西已經(jīng)在探索本科院校和高職院校聯(lián)合培養(yǎng)本科技能型人才的工作。二是重質(zhì)量，大力實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，強(qiáng)化本科教育教學(xué)改革，強(qiáng)化育人環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越教師、卓越農(nóng)林人才、卓越法律人才等卓越人才培養(yǎng)計劃的實施。三是調(diào)結(jié)構(gòu)，調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，著力解決高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)契合度差的問題。調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化高校實踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作，重點建設(shè)一批省級實驗教學(xué)示范中心、大學(xué)生校外實踐教育基地。調(diào)整學(xué)生結(jié)構(gòu)，逐步壓縮本科生培養(yǎng)規(guī)模,積極擴(kuò)大碩士研究生、博士研究生培養(yǎng)規(guī)模。調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，今后本科高校除體育、藝術(shù)等特殊專業(yè)外，擔(dān)任教學(xué)的一線教師一般要有博士學(xué)位，擔(dān)任學(xué)校行政工作的一般也要有碩士以上研究生學(xué)歷。四是抓創(chuàng)新。繼續(xù)深入實施高�！�2011協(xié)同創(chuàng)新計劃”，全面提升江西高校協(xié)同創(chuàng)新能力。前年，江西率先在全國啟動了“高校2011協(xié)同創(chuàng)新計劃”，投入8億元，計劃用4年建設(shè)40個面向科學(xué)前沿、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域發(fā)展、文化傳承等領(lǐng)域的省級協(xié)同創(chuàng)新中心，到現(xiàn)在已經(jīng)評選了兩批共計21個，在全省乃至全國高校引起了強(qiáng)烈反響。五是建機(jī)制。要按照依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的要求，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，著力落實和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，更好地發(fā)揮高校辦學(xué)主體地位。完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加快高�！耙恍Ｒ徽鲁獭苯ㄔO(shè)，實現(xiàn)“學(xué)術(shù)立校、教授治學(xué)”。

　　教育部職業(yè)教育與成人教育司巡視員、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會常務(wù)副會長 王繼平

　　深化職業(yè)教育改革

　　深化改革是當(dāng)前職業(yè)教育的突出任務(wù)。經(jīng)過改革開放以來35年的改革發(fā)展，中國建立了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，走出了一條中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路。但是，站在新的歷史起點上，面對全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)和“兩個基本、一個進(jìn)入”的教育目標(biāo)任務(wù)，職業(yè)教育面臨五大困難：一是管理體制不完善，統(tǒng)籌不力，多頭管理。二是辦學(xué)體制不完善，行業(yè)、企業(yè)參與不足，甚至缺位。三是體系不完善，中職和高職之間、職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)之間、職業(yè)教育與其他教育之間缺乏銜接溝通。四是保障機(jī)制不健全，辦學(xué)條件總體較差。五是職業(yè)教育吸引力不強(qiáng)，職業(yè)教育類學(xué)校及其畢業(yè)生待遇和社會地位低。職業(yè)教育面臨五大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，職業(yè)教育如何主動適應(yīng)。二是勞動年齡人口開始下降、社會老齡化日益加劇，職業(yè)教育如何應(yīng)對。三是“四化同步”，特別是新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，職業(yè)教育如何服務(wù)。四是終身學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)型社會，職業(yè)教育如何提供支撐。五是更高質(zhì)量的就業(yè)，職業(yè)教育如何發(fā)揮作用。解決上述困難、挑戰(zhàn)的根本辦法要靠深化改革。

　　十八屆三中全會指明了職業(yè)教育深化改革的方向，明確了深化改革的目標(biāo)任務(wù)和重點舉措。職業(yè)教育是我國全面深化改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新的組成部分，是深化教育領(lǐng)域綜合改革、健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制的重要任務(wù)和舉措。全會《決定》指出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才；加快推進(jìn)職業(yè)院校分類招考或注冊入學(xué)；試行普通高校、高職院校、成人高校之間學(xué)分轉(zhuǎn)換，拓寬終身學(xué)習(xí)通道；完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系。

　　深化職業(yè)教育改革，要以十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，樹立新的教育觀和人才觀。職業(yè)教育深化改革，要與全面深化改革的總目標(biāo)、總開關(guān)和目的、主要任務(wù)、改革方向、出發(fā)點和落腳點等聯(lián)系起來，特別是要與深化教育領(lǐng)域綜合改革和健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制的要求聯(lián)系起來。職業(yè)教育具有教育的一般屬性，同時也具有勞動經(jīng)濟(jì)屬性，不宜用辦一般教育的方法辦職業(yè)教育。職業(yè)教育在一定意義上，是教育制度與勞動制度的有機(jī)結(jié)合，與勞動制度分離的職業(yè)教育不是真正意義的職業(yè)教育。要改變那種簡單以學(xué)校、學(xué)科、學(xué)歷、學(xué)位為導(dǎo)向的教育模式，樹立人人成才、多樣成才、終身發(fā)展的教育觀和人才觀，堅持服務(wù)宗旨和就業(yè)導(dǎo)向不動搖。