民主協(xié)商是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，是黨的群眾路線在政治領域的重要體現(xiàn)。推進民主協(xié)商，有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進決策科學化民主化。黨的十八大報告明確提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用提升到了一個新的歷史高度，為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向。

　　近年來，隨著黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的進一步加強，基層各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷推進，統(tǒng)戰(zhàn)工作在社會上的影響不斷擴大。但具體而言，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著一些不容忽視的問題。一是認識模糊。當前無論是主要領導還是一般干部群眾，普遍對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認識不夠，一些領導和群眾對新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質、任務理解片面，從而形成了對統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用、地位認識上的模糊和偏差。二是人員配備不強，業(yè)務水平不高。專職人員少，按基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，應配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。但受編制所限，在一些基層單位，基本都是人人身兼數(shù)職，有的名為專職，實際上也是兼職，無法對統(tǒng)戰(zhàn)工作予以更多關注。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作目標考核不硬。盡管統(tǒng)戰(zhàn)部門每年都實行了年度工作目標考核，但具體考核內容缺乏剛性，與干部職務升遷、政績考核、工資獎金等不掛鉤，與黨委評先評優(yōu)無關。四是體制不順，職能交叉重疊。同級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)沒有形成一個組織嚴密、工作制度完善的系統(tǒng)，崗位職責不到位，基層統(tǒng)戰(zhàn)委員基本都是交叉兼職，有心無力。

　　面對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的突出問題，我們必須進一步明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位，加強和規(guī)范對基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的管理，統(tǒng)一認識，完善機制，創(chuàng)新方法，不斷為經濟社會發(fā)展服務。因此，新形勢下對構建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議如下：

　　一、要把支撐點放在統(tǒng)一思想認識上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層單位要充分利用遠程教育網絡、板報、廣播等渠道，積極宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，要以群眾喜聞樂見的形勢做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳工作；各部門要充分利用學習時間，做好統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的宣傳工作，爭取領導對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和支持；要完善黨政主要領導與統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)系交友制度，與統(tǒng)戰(zhàn)對象協(xié)商問題，主動聽取意見；要主動把握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高領導駕馭能力，把復雜的關系在基層協(xié)調好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動的統(tǒng)戰(zhàn)網絡格局。要重視對基層統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化干部隊伍結構。

　　二、要把關鍵點放在加強隊伍建設上。要引導統(tǒng)戰(zhàn)干部加強對統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和相關業(yè)務知識以及新知識的學習，搞好自身修養(yǎng)，增強分析新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題的敏感性，從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性；要敢于突破思想觀念上的“瓶頸”，把統(tǒng)站工作與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)建設緊密結合起來。

　　三、要把根本點放在創(chuàng)新機制體制上。一是要創(chuàng)新工作格局，在上下聯(lián)動上有所作為。要打破統(tǒng)戰(zhàn)部門“單打一”的傳統(tǒng)做法，妥善處理好全局與局部、黨內與黨外的關系，形成整體推進、上下聯(lián)動的工作格局；二是要創(chuàng)新考評方式，在科學布局上有所作為。采取經常性隨即考評方式，定期抽查、督導調研等形式，加強對統(tǒng)戰(zhàn)干部履職過程的跟蹤考評；要落實崗位責任制考核，考核結果與干部使用相結合，與干部教育管理相銜接，與干部獎懲相掛鉤，使統(tǒng)戰(zhàn)工作虛任務變實，軟指標變硬。

　　四、要把著力點放在推動科學創(chuàng)新上。基層統(tǒng)戰(zhàn)領域方面，要以配置統(tǒng)戰(zhàn)樣板點、培育具體合作示范點為重點開展工作。選取1-2個工作基礎較好的一線單位作為統(tǒng)戰(zhàn)工作樣板建設點，幫助形成科學、實用、完備高效的制度體系，促使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、經�；椭贫然�。同時，加大宣傳力度、擴大宣傳效果，進一步密切與非公經濟代表人士的溝通與聯(lián)系，更好地掌握非公經濟代表人士的思想狀況，積極發(fā)揮非公經濟代表人士的參政議政作用。