民主協(xié)商是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是黨的群眾路線在政治領(lǐng)域的重要體現(xiàn)。推進(jìn)民主協(xié)商，有利于完善人民有序政治參與、密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。黨的十八大報(bào)告明確提出，統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用提升到了一個(gè)新的歷史高度，為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作指明了方向。

　　近年來，隨著黨對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的進(jìn)一步加強(qiáng)，基層各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷推進(jìn)，統(tǒng)戰(zhàn)工作在社會(huì)上的影響不斷擴(kuò)大。但具體而言，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作還存在著一些不容忽視的問題。一是認(rèn)識(shí)模糊。當(dāng)前無論是主要領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部群眾，普遍對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)新時(shí)期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策、性質(zhì)、任務(wù)理解片面，從而形成了對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用、地位認(rèn)識(shí)上的模糊和偏差。二是人員配備不強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平不高。專職人員少，按基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要求，應(yīng)配備專職統(tǒng)戰(zhàn)干事。但受編制所限，在一些基層單位，基本都是人人身兼數(shù)職，有的名為專職，實(shí)際上也是兼職，無法對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作予以更多關(guān)注。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核不硬。盡管統(tǒng)戰(zhàn)部門每年都實(shí)行了年度工作目標(biāo)考核，但具體考核內(nèi)容缺乏剛性，與干部職務(wù)升遷、政績(jī)考核、工資獎(jiǎng)金等不掛鉤，與黨委評(píng)先評(píng)優(yōu)無關(guān)。四是體制不順，職能交叉重疊。同級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)沒有形成一個(gè)組織嚴(yán)密、工作制度完善的系統(tǒng)，崗位職責(zé)不到位，基層統(tǒng)戰(zhàn)委員基本都是交叉兼職，有心無力。

　　面對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的突出問題，我們必須進(jìn)一步明確基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的管理，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。因此，新形勢(shì)下對(duì)構(gòu)建基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議如下：

　　一、要把支撐點(diǎn)放在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層單位要充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、廣播等渠道，積極宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，要以群眾喜聞樂見的形勢(shì)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳工作；各部門要充分利用學(xué)習(xí)時(shí)間，做好統(tǒng)戰(zhàn)方針、政策的宣傳工作，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和支持；要完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系交友制度，與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象協(xié)商問題，主動(dòng)聽取意見；要主動(dòng)把握統(tǒng)戰(zhàn)工作方向，提高領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力，把復(fù)雜的關(guān)系在基層協(xié)調(diào)好，把突出的矛盾在基層解決好，把新生的力量在基層凝聚好，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)格局。要重視對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部和黨外干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用工作，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

　　二、要把關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上。要引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及新知識(shí)的學(xué)習(xí)，搞好自身修養(yǎng)，增強(qiáng)分析新形勢(shì)下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題的敏感性，從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性；要敢于突破思想觀念上的“瓶頸”，把統(tǒng)站工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來。

　　三、要把根本點(diǎn)放在創(chuàng)新機(jī)制體制上。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作格局，在上下聯(lián)動(dòng)上有所作為。要打破統(tǒng)戰(zhàn)部門“單打一”的傳統(tǒng)做法，妥善處理好全局與局部、黨內(nèi)與黨外的關(guān)系，形成整體推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局；二是要?jiǎng)?chuàng)新考評(píng)方式，在科學(xué)布局上有所作為。采取經(jīng)常性隨即考評(píng)方式，定期抽查、督導(dǎo)調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部履職過程的跟蹤考評(píng)；要落實(shí)崗位責(zé)任制考核，考核結(jié)果與干部使用相結(jié)合，與干部教育管理相銜接，與干部獎(jiǎng)懲相掛鉤，使統(tǒng)戰(zhàn)工作虛任務(wù)變實(shí)，軟指標(biāo)變硬。

　　四、要把著力點(diǎn)放在推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新上�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域方面，要以配置統(tǒng)戰(zhàn)樣板點(diǎn)、培育具體合作示范點(diǎn)為重點(diǎn)開展工作。選取1-2個(gè)工作基礎(chǔ)較好的一線單位作為統(tǒng)戰(zhàn)工作樣板建設(shè)點(diǎn)，幫助形成科學(xué)、實(shí)用、完備高效的制度體系，促使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化、經(jīng)�；椭贫然Ｍ瑫r(shí)，加大宣傳力度、擴(kuò)大宣傳效果，進(jìn)一步密切與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)系，更好地掌握非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想狀況，積極發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政作用。