圖為英國(guó)劍橋大學(xué) 資料圖片

　　2008年席卷全球的金融危機(jī)以及隨后歐洲多國(guó)出現(xiàn)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)，使得深陷經(jīng)濟(jì)低迷的英國(guó)近幾年更是對(duì)創(chuàng)新給予了異乎尋常的關(guān)注，將其視為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的唯一出路。為此，英國(guó)政府一方面重新分析評(píng)估英國(guó)的創(chuàng)新體系和創(chuàng)新績(jī)效，一方面重新審視自身的定位，加強(qiáng)頂層的統(tǒng)籌規(guī)劃，完善創(chuàng)新體系建設(shè)，陸續(xù)制定了體現(xiàn)國(guó)家意志的《創(chuàng)新與研究戰(zhàn)略》和一系列《產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》，并出臺(tái)了很多具體的政策措施。

　　一、英國(guó)在創(chuàng)新上表現(xiàn)優(yōu)異

　　英國(guó)的研究基礎(chǔ)世界一流。英國(guó)以占全球1%的人口生產(chǎn)了6%左右的論文，而其中的高被引論文數(shù)更是占全球的14%，僅次于美國(guó)（考慮到人口規(guī)模，這一成績(jī)相當(dāng)驚人）。英國(guó)研究人員摘得了90多項(xiàng)諾貝爾獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)世界第二。英國(guó)的高等教育舉世聞名，在各個(gè)學(xué)科吸引了世界各地的學(xué)生。在世界排名前十的大學(xué)中，英國(guó)就占了4所。

　　英國(guó)的創(chuàng)新環(huán)境具有很強(qiáng)的國(guó)際吸引力。英國(guó)是僅次于美國(guó)的世界第二大風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，在OECD創(chuàng)業(yè)難易度指數(shù)排名中位居正向第一。由于人才和投資環(huán)境優(yōu)良，很多外國(guó)公司將其歐洲總部設(shè)在英國(guó)。在主要經(jīng)濟(jì)體中，英國(guó)所吸收的海外研發(fā)資金無(wú)論占GDP的比例還是占研發(fā)總投入的比例都是最高的。

　　英國(guó)的創(chuàng)新排名位居世界前列。在歐洲工商管理學(xué)院和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2013年7月發(fā)布的“2013全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜”中，英國(guó)位居世界第三位，居于“創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者”前列。據(jù)《歐盟創(chuàng)新記分牌》排名，英國(guó)的創(chuàng)新績(jī)效始終保持在歐盟成員國(guó)的前五名。英國(guó)的全球競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在高勞動(dòng)生產(chǎn)率、發(fā)達(dá)的工業(yè)體系、具有創(chuàng)新理念的成熟的企業(yè)文化以及龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)等方面。

　　二、英國(guó)在創(chuàng)新上面臨挑戰(zhàn)

　　不過(guò)，英國(guó)將研究成果轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)價(jià)值的能力相對(duì)較弱。國(guó)際上素有“發(fā)現(xiàn)在英國(guó)，發(fā)明在美國(guó)，開(kāi)花結(jié)果在日本”的說(shuō)法。2008-2010年的三方專利中，無(wú)論是獲得專利的總數(shù)還是按人口平均來(lái)說(shuō)都明顯落后于美、日、德、法等國(guó)。如何確保最大程度地利用好英國(guó)的發(fā)現(xiàn)和發(fā)明是英國(guó)創(chuàng)新面臨的一大長(zhǎng)期性挑戰(zhàn)。

　　英國(guó)制造業(yè)空心化嚴(yán)重。盡管英國(guó)是世界工業(yè)革命的發(fā)源地，然而這一老牌工業(yè)化國(guó)家卻因歷史上的諸多原因自然地拋棄了曾被視作“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的制造業(yè)，導(dǎo)致其制造業(yè)萎縮，空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以抵擋金融危機(jī)的重創(chuàng)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、平衡發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展是英國(guó)政府當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。