當(dāng)前，一個(gè)緊迫問題是，全國(guó)教學(xué)研究工作缺乏頂層設(shè)計(jì)、宏觀研究、整體協(xié)調(diào)和工作評(píng)估，各省級(jí)教學(xué)研究工作缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，工作開展呈現(xiàn)出各自為政、缺乏主流聲音，難以形成共同深化基礎(chǔ)教育課程改革、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的強(qiáng)大合力。

　　■顧明遠(yuǎn)

　　上海中學(xué)生于2009年、2012年連續(xù)兩次參加經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)實(shí)施的“國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目”(PISA)測(cè)試中，以明顯優(yōu)勢(shì)位居榜首，世界為之震驚。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，可以說，這絕不是一個(gè)偶然的現(xiàn)象，我認(rèn)為，這是多年來上海市高度重視基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、著力提高教育教學(xué)質(zhì)量的必然結(jié)果，也是十多年來上海市深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的必然結(jié)果。在深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革中，有一支教育觀念先進(jìn)、理論基礎(chǔ)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、研究能力突出的專業(yè)保障隊(duì)伍不能忽視，這就是教研員隊(duì)伍。他們本著對(duì)教育工作的高度責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮研究、指導(dǎo)、服務(wù)的職能，帶領(lǐng)上海中小學(xué)教師深入研究課程標(biāo)準(zhǔn)的核心思想，指導(dǎo)上海中小學(xué)校扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革，提升了上海市中小學(xué)教師的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐能力，從而為上海市基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的顯著提升，做出了重要貢獻(xiàn)。

　　我國(guó)教研隊(duì)伍的建立可以追溯到上個(gè)世紀(jì)50年代。當(dāng)時(shí)的中小學(xué)校實(shí)施的是統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱以及統(tǒng)編教材。為保證教育質(zhì)量，各地方教育局設(shè)立了教學(xué)研究室，簡(jiǎn)稱教研室，從學(xué)校抽調(diào)一批優(yōu)秀教師充當(dāng)教研員，幫助學(xué)校教師研究教學(xué)大綱、統(tǒng)編教材、集體備課，在當(dāng)時(shí)師資條件比較差的情況下，在保障課堂教學(xué)質(zhì)量方面起到了關(guān)鍵作用。

　　上個(gè)世紀(jì)末，我國(guó)開展了新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革，提出了以學(xué)生發(fā)展為本的教育理念，強(qiáng)調(diào)根據(jù)時(shí)代要求，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感。為此，要求中小學(xué)教師要注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，促進(jìn)學(xué)生富有個(gè)性地學(xué)習(xí)，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分發(fā)展。在課程改革起步階段，廣大中小學(xué)教師和教研員都不適應(yīng)，使得課程改革初期步履維艱。但是，在廣大教研員隊(duì)伍的深入研究、積極指導(dǎo)、全力服務(wù)下，中小學(xué)教師在課程改革中獲得了更多的專業(yè)支持和工作自信，有力地促進(jìn)了課程改革的穩(wěn)步推進(jìn)。上海市徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院的發(fā)展之路就能說明這一點(diǎn)。

　　上海市徐匯區(qū)于本世紀(jì)之初成為中國(guó)教育學(xué)會(huì)第一批教改實(shí)驗(yàn)區(qū)，我曾經(jīng)去過三四次，親眼看到徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院在引領(lǐng)、指導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)校一步一步地推進(jìn)教育教學(xué)改革方面，取得了良好的效果。他們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)講到，轉(zhuǎn)變觀念是第一位的。他們認(rèn)為，過去那種以忠實(shí)執(zhí)行“統(tǒng)編教材”的運(yùn)行機(jī)制已經(jīng)成為深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革的障礙，于是在第二、第三期課改實(shí)驗(yàn)中提出了“忠于課標(biāo)、調(diào)適教材、創(chuàng)生方法”的實(shí)施指導(dǎo)思想，采取“學(xué)期課程統(tǒng)整”的運(yùn)行機(jī)制，效果顯著。我認(rèn)為，在這個(gè)過程中，徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院的教研員們發(fā)揮了很大的研究、指導(dǎo)、服務(wù)的專業(yè)支持作用。他們根據(jù)新時(shí)期的教育形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整了過去教研員的角色定位，積極探索、勇于創(chuàng)新，從而成為新課改實(shí)施的專業(yè)研究者、引領(lǐng)者、指導(dǎo)者，不再是教育行政色彩的命令者，而是與一線中小學(xué)教師共同研究新課改的精神和要求，積極推進(jìn)課程教學(xué)改革，將基礎(chǔ)教育的內(nèi)涵發(fā)展和質(zhì)量提升作為教研工作的重心。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)教研員隊(duì)伍約有10萬人，可以說，這是一支很有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。一是各地教研員都是從學(xué)校選拔出來的優(yōu)秀教師，其中有不少特級(jí)教師，他們有較強(qiáng)的專業(yè)理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在研究、指導(dǎo)、服務(wù)方面，具有一定的專業(yè)權(quán)威性；二是各級(jí)教研部門多是服務(wù)教育行政部門決策的研究單位，在工作中往往受教育行政委托行使一定的專業(yè)權(quán)力，例如評(píng)價(jià)教師教學(xué)業(yè)績(jī)、評(píng)審教師職稱等，因此在學(xué)校教育教學(xué)工作中，教研員具有“發(fā)號(hào)施令”的指揮權(quán)。如果教研員的教育觀念正確，能夠領(lǐng)悟新課改的精神和要求，就能夠指導(dǎo)和幫助一線的教師實(shí)施新課改，我國(guó)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量就有了根本保證。

　　當(dāng)前，一個(gè)緊迫問題是，全國(guó)教學(xué)研究工作缺乏頂層設(shè)計(jì)、宏觀研究、整體協(xié)調(diào)和工作評(píng)估，各省級(jí)教學(xué)研究工作缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，工作開展呈現(xiàn)出各自為政、缺乏主流聲音，難以形成共同深化基礎(chǔ)教育課程改革、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的強(qiáng)大合力。部分地區(qū)教育行政部門對(duì)教研工作不重視、不了解、不檢查，缺乏總體規(guī)劃，教學(xué)研究工作相關(guān)制度建設(shè)與政策制定比較滯后；部分地區(qū)教研工作基本工作經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障力度嚴(yán)重不足；部分地區(qū)教研人員的專業(yè)發(fā)展、職稱待遇等問題遲遲得不到有效解決。

　　因此，就進(jìn)一步重視和加強(qiáng)教研工作，我提以下三點(diǎn)建議：

　　第一，教育部對(duì)教研部門的建立、教研員隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)有明確規(guī)定，確立編制，制定章程，明確各級(jí)教育行政部門在教研工作中的職責(zé)，使各地教研工作高效開展有章可循。

　　第二，應(yīng)把教研員的職后進(jìn)修培訓(xùn)納入到各級(jí)骨干教師進(jìn)修培訓(xùn)計(jì)劃之中，不斷提高教研隊(duì)伍的研究素養(yǎng)、指導(dǎo)水平和服務(wù)能力。要從促進(jìn)教育公平、整體提高教育質(zhì)量的目標(biāo)出發(fā)，更加重視、支持、加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的教研工作。

　　第三，成立全國(guó)性的教研員研究組織。任何一個(gè)專業(yè)都有自己的行業(yè)組織，使他們有組織地進(jìn)行學(xué)術(shù)研究與交流活動(dòng)。建立行業(yè)的自律機(jī)制，指導(dǎo)、規(guī)范各級(jí)教研工作的開展。

　�。ㄗ髡呦当本⿴煼洞髮W(xué)資深教授、中國(guó)教育學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)）