本報(bào)北京2月26日電 （記者毛磊）十二屆全國(guó)人大常委會(huì)七次會(huì)議25日審議了關(guān)于確定中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日的決定草案和設(shè)立南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日的決定草案。

　　分析人士表示，以立法形式作出兩個(gè)決定，是將民眾的愿望轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志的一次重要行動(dòng)，有著深厚的歷史基礎(chǔ)和緊迫的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也向國(guó)際社會(huì)傳遞了中國(guó)人民愛好和平、捍衛(wèi)和平的信心與決心，有助于激發(fā)愛國(guó)主義熱情，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力。

　　堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)需要

　　從1931年日本策動(dòng)“九一八”事變起，中國(guó)人民與日本侵略者進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)14年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，無數(shù)英烈用生命挽救了民族存亡，是永遠(yuǎn)值得后人敬重與紀(jì)念的。

　　2014年2月25日下午，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)組成人員在審議中一致認(rèn)為，確定中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日、設(shè)立南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日，將更好地緬懷在中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中英勇獻(xiàn)身的英烈和所有為中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利作出貢獻(xiàn)的人們，銘記中國(guó)人民反抗日本帝國(guó)主義侵略的艱苦卓絕的斗爭(zhēng)歷史，彰顯中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要地位。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所所長(zhǎng)王建朗在接受記者采訪時(shí)說，作為第二次世界大戰(zhàn)東方主戰(zhàn)場(chǎng)，中國(guó)和美國(guó)、英國(guó)、蘇聯(lián)一起，成為最終打敗德、意、日法西斯的四強(qiáng)國(guó)家。中國(guó)抗戰(zhàn)的勝利奠定了中國(guó)成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一的地位，聯(lián)合國(guó)機(jī)制的安排也體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的貢獻(xiàn)。

　　“作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的主力國(guó)家，中國(guó)通過立法確定抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日，完全是理所當(dāng)然的，有充分歷史依據(jù)。”王建朗說。

　　1937年12月13日，侵華日軍在中國(guó)南京開始對(duì)我同胞實(shí)施長(zhǎng)達(dá)40多天慘絕人寰的大屠殺，30多萬人慘遭殺戮，制造了震驚中外的南京大屠殺慘案。

　　全國(guó)人大代表、南京藝術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)鄒建平在2012年十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上專門提出建議，指出南京大屠殺是中華民族的災(zāi)難，應(yīng)該通過國(guó)家公祭的形式悼念死難的同胞，振奮民族精神和愛國(guó)意識(shí)。而之前，相關(guān)的悼念儀式僅僅是由江蘇省或南京市組織的，“規(guī)格、規(guī)模和影響有限�！�

　　忘記過去的苦難，可能招致未來的災(zāi)禍。

　　侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館館長(zhǎng)朱成山說，南京大屠殺這段悲慘的歷史不僅僅屬于南京、屬于中國(guó)，而且屬于整個(gè)世界，是人類的浩劫和文明之殤，“對(duì)南京大屠殺死難者進(jìn)行國(guó)家公祭，可以體現(xiàn)出中華民族對(duì)于人權(quán)的思考和對(duì)生命的尊重。”

　　通過立法形式確定紀(jì)念日、公祭日是國(guó)際慣例

　　1945年9月2日，日本政府代表在東京灣美國(guó)“密蘇里”號(hào)戰(zhàn)列艦上簽署投降書。次日，當(dāng)時(shí)的國(guó)民政府下令舉國(guó)慶祝3天，并于1946年把9月3日作為抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日。1949年底，中央人民政府政務(wù)院將8月15日作為抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日。1951年8月13日，政務(wù)院發(fā)布通告，將抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日改定為9月3日。1999年9月18日國(guó)務(wù)院對(duì)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》進(jìn)行修訂，延續(xù)了9月3日為抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日的規(guī)定。

　　2015年將迎來中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年。中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館副館長(zhǎng)李宗遠(yuǎn)說，如果全國(guó)人大以立法形式確定這樣的日子，將更有利于明年在國(guó)家層面開展各類紀(jì)念活動(dòng)。

　　專家表示，設(shè)立紀(jì)念日和國(guó)家公祭日來銘記歷史，緬懷在戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的英烈和死難的同胞是國(guó)際上通行的做法。

　　李宗遠(yuǎn)介紹，一些國(guó)家的紀(jì)念日是通過國(guó)家立法機(jī)構(gòu)設(shè)立，比如俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家杜馬（議會(huì)下院）1995年通過法令將5月9日衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利日確定為永久紀(jì)念勝利日；另一種是以總統(tǒng)令形式，比如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬2011年簽署總統(tǒng)令，宣布將12月7日命名為珍珠港事件紀(jì)念日。還有一些國(guó)家以行政立法的形式，比如韓國(guó)1949年頒布法令，確定8月15日為光復(fù)紀(jì)念日。此外，第60屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)在2005年11月通過由104個(gè)國(guó)家共同發(fā)起的決議草案，設(shè)立1月27日盟軍解放奧斯維辛集中營(yíng)日為“國(guó)際大屠殺紀(jì)念日”。

　　朱成山說，設(shè)置紀(jì)念日紀(jì)念或悼念在世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)中犧牲的英烈和死難者是一種國(guó)際慣例，我們遵守這樣的國(guó)際慣例，有助于中國(guó)與世界在認(rèn)識(shí)上進(jìn)行溝通，在思想上形成共識(shí)。

　　凝聚愛國(guó)主義熱情 為民族振興貢獻(xiàn)力量

　　“紀(jì)念戰(zhàn)爭(zhēng)是為了遠(yuǎn)離戰(zhàn)爭(zhēng)，追憶災(zāi)難是為了遠(yuǎn)離災(zāi)難。”王建朗說，確定抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日和設(shè)立國(guó)家公祭日的舉動(dòng)表明中國(guó)人民是愛好和平、不輕言戰(zhàn)爭(zhēng)的，更多的是要教育國(guó)民，特別是年輕一代牢記戰(zhàn)爭(zhēng)的災(zāi)難，讓戰(zhàn)爭(zhēng)不再重演。

　　鄒建平表示，舉行國(guó)家公祭不是為了挑起仇恨，而是更好地警示和教育國(guó)人，并借此向世界表明我們牢記歷史悲劇、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、捍衛(wèi)和平的決心。

　　“對(duì)于一個(gè)公民來說，愛國(guó)是一個(gè)最基本的道德規(guī)范，在和平時(shí)期，我們愛國(guó)就是要表達(dá)對(duì)抗戰(zhàn)先烈的緬懷，對(duì)侵華日軍屠殺的無辜同胞的哀悼�！崩钭谶h(yuǎn)說。

　　同樣在全國(guó)人代會(huì)上提出相關(guān)建議的全國(guó)人大代表、安徽江淮汽車集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)安進(jìn)說，長(zhǎng)期以來，抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念日這樣一個(gè)重要的日子不但沒能像傳統(tǒng)節(jié)日一樣得到重視和紀(jì)念，而且有被一些國(guó)人特別是年輕一代逐漸淡忘的趨勢(shì)，這是促使他提出建議的直接原因。

　　安進(jìn)說，在全國(guó)范圍內(nèi)定期紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利這樣重大的歷史事件，有助于增強(qiáng)民族自豪感和自信心，振奮民族精神。