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志愿服務(wù)制度化的推進(jìn)路徑
姜德輝 馬麗貞//agustinmoreno.com2014-02-26來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)
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  不久前召開的志愿服務(wù)工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把志愿服務(wù)與創(chuàng)新社會(huì)治理結(jié)合起來(lái),與學(xué)雷鋒活動(dòng)結(jié)合起來(lái),大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,大力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化,探索建立中國(guó)特色的志愿服務(wù)制度,營(yíng)造我為人人、人人為我的良好風(fēng)尚。志愿服務(wù)是志愿者不以獲取物質(zhì)報(bào)酬為目的,自愿貢獻(xiàn)時(shí)間、能力和財(cái)富,為社會(huì)和他人提供的公益服務(wù)。志愿服務(wù)把關(guān)懷帶給社會(huì)的同時(shí),也傳遞了愛(ài)心,傳播了文明。

  不斷發(fā)展壯大的志愿服務(wù)活動(dòng)在為社會(huì)帶來(lái)持續(xù)不斷的正能量的同時(shí),也暴露出我國(guó)目前志愿服務(wù)缺乏持續(xù)性、志愿組織自主性較差、志愿者隊(duì)伍專業(yè)化水平較低、服務(wù)內(nèi)容與需求尚未契合、志愿服務(wù)立法出臺(tái)緩慢等方面的問(wèn)題,這在一定程度上制約著我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。在新的歷史條件下,要進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)向縱深發(fā)展,必須要繼續(xù)弘揚(yáng)志愿精神,大力推進(jìn)志愿服務(wù)制度化。

  大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合時(shí)代條件深入挖掘和闡發(fā),賦予志愿服務(wù)深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。志愿服務(wù)精神是我國(guó)傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)精神的延伸,是傳統(tǒng)文化在新時(shí)代的另一種表現(xiàn)形式,并賦予了全新的時(shí)代內(nèi)涵!抖Y記》中提倡摒棄個(gè)人主義的“天下為公”思想、孟子的“惻隱之心,人皆有之”思想、墨家的“兼愛(ài)非攻”思想、道家的“積德行善”思想,無(wú)不折射著“真”“善”“美”的深刻內(nèi)涵,其濟(jì)人、利人、惠人的思想與志愿服務(wù)精神是融會(huì)貫通的。在新的歷史條件下,我國(guó)志愿服務(wù)精神堅(jiān)持把志愿服務(wù)與創(chuàng)新社會(huì)治理結(jié)合起來(lái),與學(xué)雷鋒活動(dòng)結(jié)合起來(lái),形成了以“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”為主旨,以“我為人人、人人為我”為主要內(nèi)容的,具有鮮明時(shí)代特征的全新的內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)古老的互濟(jì)制度和現(xiàn)代社會(huì)奉獻(xiàn)參與式公益活動(dòng)的有效結(jié)合,是志愿服務(wù)參與者了解社會(huì)、了解國(guó)情、傳承道德、實(shí)現(xiàn)價(jià)值的一條重要渠道,其在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚和促進(jìn)社會(huì)教化方面發(fā)揮著越來(lái)越突出的作用。

  把志愿服務(wù)活動(dòng)作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效途徑,培育志愿服務(wù)自覺(jué)意識(shí)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系是社會(huì)主義制度在價(jià)值層面的本質(zhì)規(guī)定,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的推動(dòng)力量。志愿精神是以人性、道德、良知為邏輯起點(diǎn),基于對(duì)和諧、美好生活的追求和向往,注重社會(huì)道義,強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任,推崇社會(huì)分配公正的,其核心是利他主義價(jià)值觀,其動(dòng)機(jī)和目的具有很強(qiáng)的社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向功能。從本質(zhì)上說(shuō),社會(huì)公眾參與志愿服務(wù)的過(guò)程中所弘揚(yáng)的“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”的志愿精神,是與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的原則、核心內(nèi)容和要求相一致的。志愿服務(wù)以弘揚(yáng)志愿精神為核心,能夠把服務(wù)他人、服務(wù)社會(huì)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值有機(jī)結(jié)合起來(lái),引導(dǎo)人們?cè)谧龊檬、獻(xiàn)愛(ài)心的過(guò)程中陶冶情操、提升境界,有利于倡導(dǎo)愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等基本道德規(guī)范,把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀落到實(shí)處。

  堅(jiān)持以空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人為服務(wù)重點(diǎn),積極搭建志愿服務(wù)活動(dòng)平臺(tái),促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)的常態(tài)化。志愿服務(wù)活動(dòng)之所以廣受歡迎,很重要的原因是現(xiàn)實(shí)生活中確實(shí)有很多困難群眾需要幫助。任何活動(dòng)都需要適當(dāng)?shù)妮d體和平臺(tái)。創(chuàng)新志愿服務(wù)活動(dòng)的載體和平臺(tái),要求我們?cè)谥驹阜⻊?wù)活動(dòng)現(xiàn)有成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大社會(huì)資源整合力度,堅(jiān)持以空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人為服務(wù)重點(diǎn),積極搭建志愿服務(wù)活動(dòng)平臺(tái),把志愿服務(wù)做到基層、做進(jìn)社區(qū)、做進(jìn)家庭,推動(dòng)形成扶貧濟(jì)困、扶弱助殘的良好社會(huì)氛圍。

  完善志愿服務(wù)長(zhǎng)效工作機(jī)制和活動(dòng)運(yùn)行機(jī)制,建立健全志愿服務(wù)記錄、招募培訓(xùn)和注冊(cè)管理制度,推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)繁榮發(fā)展。志愿者是開展志愿服務(wù)的主體,建立健全志愿服務(wù)記錄制度,為志愿者建立“愛(ài)心賬本”,客觀反映志愿者作出貢獻(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量,以記錄結(jié)果為依托開展志愿服務(wù)激勵(lì)保障工作,有利于引導(dǎo)更多社會(huì)愛(ài)心人士加入志愿服務(wù)行列,更好地實(shí)現(xiàn)志愿者助人為樂(lè)的崇高價(jià)值。各地要加強(qiáng)對(duì)志愿服務(wù)記錄制度的體制機(jī)制保障、資金投入和輿論引導(dǎo),研究制定支持社會(huì)資金投入志愿服務(wù)的優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)企事業(yè)單位、基金會(huì)和公民個(gè)人對(duì)志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行資助,形成多渠道、社會(huì)化的籌資機(jī)制,確保志愿服務(wù)有經(jīng)費(fèi)辦事。

  積極推進(jìn)全國(guó)性志愿服務(wù)立法進(jìn)程,為志愿服務(wù)活動(dòng)的良性健康發(fā)展奠定法制基礎(chǔ)。建立健全志愿服務(wù)的立法工作對(duì)于促進(jìn)我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)良性健康發(fā)展具有基礎(chǔ)性的作用。聯(lián)合國(guó)在評(píng)估各國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展成效時(shí),也把是否制定志愿服務(wù)的法律規(guī)范作為重要的評(píng)估指標(biāo)。志愿服務(wù)活動(dòng)做得比較好的國(guó)家和地區(qū),其立法工作一般都比較健全。比如,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)2001年制定了《志愿服務(wù)法》,加拿大2001年制定了《志愿工作法》,美國(guó)早在1973年就制定了《志愿服務(wù)法》。雖然目前我國(guó)有多個(gè)省區(qū)通過(guò)了地方性的志愿服務(wù)法規(guī),但全國(guó)性的志愿服務(wù)專門立法至今仍然還沒(méi)有出臺(tái)。這成為制約我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)健康良性發(fā)展一個(gè)重要瓶頸。在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),我國(guó)立法部門需在借鑒各國(guó)志愿服務(wù)法規(guī)并參照地方志愿服務(wù)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,加快全國(guó)性志愿服務(wù)立法進(jìn)程,以規(guī)范和促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

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