□本報記者　樹紅霞

　　6月28日，“福建省社會工作與社會服務(wù)論壇”在廈門舉行，與會者圍繞“社會工作職業(yè)化專業(yè)化”主題進(jìn)行探討。

　　◆提高社會服務(wù)專業(yè)化水平

　　甘滿堂（福州大學(xué)社會學(xué)系主任、教授）

　　我省在推進(jìn)社會工作服務(wù)進(jìn)社區(qū)過程中，存在專業(yè)化程度不高等問題。

　　提高社會服務(wù)專業(yè)化水平，建議從6個方面進(jìn)行嘗試：第一，完善頂層設(shè)計，加大財政投入，堅持社會工作服務(wù)專業(yè)化。政府財政支持項目要公開招標(biāo)，項目完成后要有第三方評估。第二，落實購買社會工作服務(wù)的財政資金來源，政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與社會工作者組織訂立書面合同。對于服務(wù)效果，需要引入第三方進(jìn)行評估。第三，確定向民辦社工機(jī)構(gòu)購買項目或崗位的制度，以促進(jìn)民辦機(jī)構(gòu)發(fā)展。第四，明確社會工作職業(yè)準(zhǔn)入門檻，政府要出臺社工薪酬指導(dǎo)價。第五，落實民辦社工機(jī)構(gòu)減免稅政策和其他扶持政策。民辦社工機(jī)構(gòu)在獲得政府購買服務(wù)的資金時，應(yīng)當(dāng)享受免費待遇。第六，借鑒臺灣地區(qū)社工做法，引進(jìn)臺灣的專業(yè)社會工作人才，對我省社會工作專業(yè)活動進(jìn)行督導(dǎo)。

　　◆社區(qū)社會企業(yè)發(fā)展的路徑

　　吳宏洛（福建師范大學(xué)社會建設(shè)研究所所長、教授）

　　中國社會快速轉(zhuǎn)型給社區(qū)建設(shè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，社區(qū)社會企業(yè)作為一種新型的社區(qū)服務(wù)組織，對這種挑戰(zhàn)做出了積極回應(yīng)，具有兩個鮮明特點：身處社區(qū)，社區(qū)社會企業(yè)起源于社區(qū)，它的成長和發(fā)展依賴于社區(qū)；為了社區(qū)，社區(qū)社會企業(yè)本著對社區(qū)負(fù)責(zé)的態(tài)度承擔(dān)社區(qū)責(zé)任，把建設(shè)社區(qū)、發(fā)展社區(qū)作為首要目標(biāo)。

　　健全社會企業(yè)發(fā)展的動力機(jī)制，應(yīng)做好以下工作：第一，以企業(yè)與社區(qū)互惠發(fā)展為基礎(chǔ)，建立社會企業(yè)和社區(qū)的互動機(jī)制。第二，多元主體共同參與的共同治理機(jī)制是社會企業(yè)和社區(qū)互動的基礎(chǔ)。社會企業(yè)和社區(qū)的治理主體應(yīng)是平等的，從機(jī)制或制度上激勵每一社區(qū)主體主動參與社會企業(yè)和社區(qū)的互動。第三，社區(qū)社會企業(yè)的治理方式提供了一個持續(xù)有效實現(xiàn)社會目標(biāo)的途徑，這種互動方式促進(jìn)了企業(yè)和社區(qū)之間資源的雙向轉(zhuǎn)移。第四，政府在企業(yè)和社區(qū)互動中要扮演恰當(dāng)角色，有所為有所不為。

　　◆優(yōu)化社會工作服務(wù)評估機(jī)制

　　姚進(jìn)忠（集美大學(xué)社會學(xué)系講師）

　　我國社會工作事業(yè)起步較晚，目前尚處于探索階段，對社會工作服務(wù)評估的嘗試剛剛開始，存在一些內(nèi)在問題，主要表現(xiàn)為：第一，管理主義傾向較重，社會工作者、服務(wù)對象的需求表達(dá)和參與機(jī)制缺失，服務(wù)初衷受損，致使社會工作服務(wù)的提供與需求脫節(jié)。第二，評估主體單一，服務(wù)對象評估、社會公眾評估、第三方評估等缺乏，多方意見和價值沒有得到充分體現(xiàn)，評估效果難以體現(xiàn)。第三，過分強調(diào)科學(xué)范式，目標(biāo)方向由量度績效的準(zhǔn)則來主導(dǎo)，專業(yè)內(nèi)涵體現(xiàn)不足。

　　可以從以下幾個方面著手，優(yōu)化社會工作服務(wù)評估機(jī)制：逐步健全社會工作服務(wù)評估制度；積極培育社會工作服務(wù)評估主體；持續(xù)完善社會工作服務(wù)評估內(nèi)容；創(chuàng)新社會工作服務(wù)評估程序。

　　◆推進(jìn)社區(qū)自組織能力建設(shè)

　　郭榮茂（華僑大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院社會學(xué)系講師）我國傳統(tǒng)的社區(qū)管理體制難以適應(yīng)現(xiàn)代社會管理的要求，難以有效地提升公共性的社會服務(wù)水平，難以發(fā)揮組織社會和提升社會組織化程度的功效，這是當(dāng)前社區(qū)自組織能力建設(shè)存在的不足之處。

　　專業(yè)社會工作促進(jìn)社區(qū)自組織能力提升，關(guān)鍵在于吸引更多的受過社會工作專業(yè)培訓(xùn)的人員加入社區(qū)工作，可招募社會工作專業(yè)畢業(yè)生到基層社區(qū)工作，讓更多的專業(yè)社會工作者有機(jī)會介入社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)自組織能力建設(shè)。為此，建議引入社會工作的這幾個方面來提升社區(qū)自組織能力。首先，引入社會工作的社會服務(wù)。社會工作的一個重要功能在于能夠提供質(zhì)量較好的社會服務(wù)，在社區(qū)建設(shè)中通過引入社會工作的社區(qū)服務(wù)有利推動居民的自我服務(wù)。其次，引入社會工作的理念。社會工作的一個重要特點是具有一套助人服務(wù)的價值體系，強調(diào)助人自助原則。社會工作的價值觀強調(diào)對受助者的尊重及與他們的平等關(guān)系，這與我國社區(qū)建設(shè)中提出的“以人為本、服務(wù)居民、擴(kuò)大民主、提升功能”要求相一致，通過引入社會工作的價值觀提升社區(qū)建設(shè)水平。再次，引入社會工作的方法，建立社區(qū)關(guān)系，收集社區(qū)資料，制訂社區(qū)計劃，開展社區(qū)行動，引入社會工作技巧。　□本報記者　樹紅霞