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黨的十八大以來,習(xí)近平總書記針對(duì)組織工作提出了許多富有創(chuàng)見性的新思想、新觀點(diǎn)和新要求,特別是全國組織工作會(huì)議上的講話,鮮明指出實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人;科學(xué)回答了怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來等重大問題;突出強(qiáng)調(diào)了要把選人用人作為黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓,大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,等等。這些新思想新要求,為黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線指明了方向,對(duì)于著力選拔信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部,建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍具有非常重要的意義。各級(jí)黨委組織部門必須把貫徹落實(shí)總書記系列講話精神,作為當(dāng)前和今后的頭等大事和首要任務(wù),牢固樹立公道正派理念,一以貫之地堅(jiān)持公道正派原則,按照好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真履行選好干部配強(qiáng)班子的重要使命。
在選人用人上堅(jiān)持公道正派,必須嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(簡(jiǎn)稱《干部任用條例》)是干部工作的總章程,為選人用人提供了制度保障。新修訂的條例,體現(xiàn)了中央對(duì)干部工作的新精神新要求,是做好干部工作的基本遵循。嚴(yán)格執(zhí)行條例就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作的新思想新要求,也是組織部門公道正派的體現(xiàn),更是組工干部義不容辭的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行條例重點(diǎn)要做到“三嚴(yán)”。
嚴(yán)格執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)。條例規(guī)定的七項(xiàng)原則,是黨的十八大精神在干部選拔任用中的集中體現(xiàn),是選人用人必須堅(jiān)持和遵循的基本原則。條例規(guī)定的選拔任用六個(gè)基本條件和七個(gè)基本資格,是必須嚴(yán)格執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),絕不能搞變通、打折扣、做選擇,降低任用條件、放寬任職資格,要一碗水端平、一把尺子量到底、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底。
嚴(yán)格執(zhí)行選人用人程序。條例規(guī)定的動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職等基本程序,是干部選拔任用工作必須遵循的基本方法和步驟,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。要嚴(yán)格按照規(guī)定程序組織實(shí)施,不能怕麻煩、圖省事,要增強(qiáng)規(guī)范性、減少隨意性,切忌形式上走了程序、實(shí)質(zhì)上走了過場(chǎng),要確保不走樣、不變形、不跑偏。對(duì)沒有按照規(guī)定程序操作的,一律不上會(huì)、不上報(bào)、不審批,真正使規(guī)定的程序成為選人用人不可逾越的屏障。
嚴(yán)格執(zhí)行選人用人紀(jì)律要求。中央對(duì)整治選人用人上的不正之風(fēng)高度重視,提出了明確要求,中組部還配套出臺(tái)了一系列紀(jì)律規(guī)定,這為公道正派地選人用人提供了紀(jì)律保證。組工干部要嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”、“十嚴(yán)禁”、“五條禁令”、“五條紅線”等各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,使紀(jì)律要求成為不可突破的禁區(qū)、帶電的高壓線,時(shí)刻警鐘長鳴、防微杜漸,要經(jīng)得住誘惑、守得住底線。要有如履薄冰的危機(jī)感、不辱使命的責(zé)任感、遵章守紀(jì)的敬畏感,用鐵的紀(jì)律確保公道正派貫穿干部工作的始終。
在選人用人上堅(jiān)持公道正派,必須嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)
在選人用人上堅(jiān)持公道正派,是黨的干部路線的一貫要求,也是干部工作長期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。選人用人能否經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史檢驗(yàn),廣大干部群眾對(duì)干部工作是否滿意,歸根到底就是看是不是公道正派。因此,在選人用人上要注意把好“四關(guān)”。
把好動(dòng)議關(guān)。動(dòng)議是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié),也是關(guān)鍵環(huán)節(jié),體現(xiàn)了黨委(黨組)在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)、把關(guān)作用和組織部門的職能作用,對(duì)黨委(黨組)和組織部門要求更高。動(dòng)議環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)注意把握以下幾個(gè)問題:一看領(lǐng)導(dǎo)班子是否有空缺職數(shù);二看意向人選是否人崗相適,從工作經(jīng)歷、專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)、性格特點(diǎn)來綜合分析;三看意向人選的一貫表現(xiàn),特別是平時(shí)考核、年度考核情況等。
把好推薦關(guān)。民主推薦是了解干部民意基礎(chǔ)的方式之一,是對(duì)群眾公認(rèn)度的印證。條例把推薦結(jié)果由原來作為選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”,這將有效地避免 “簡(jiǎn)單以票取人”的情況,使民主推薦回歸到應(yīng)有的地位,發(fā)揮應(yīng)有的作用。民主推薦環(huán)節(jié)要注意把握以下幾點(diǎn):民主推薦是干部選拔任用的必經(jīng)程序,不能省略;要按照知情度、關(guān)聯(lián)度和代表性的原則合理確定參會(huì)人員范圍,讓參加推薦會(huì)的人員投知情票、責(zé)任票;要根據(jù)工作需要、人崗相適,綜合分析研判人選的一貫表現(xiàn)、群眾公認(rèn)度等情況提出考察對(duì)象;分析群眾公認(rèn)度主要看本次民主推薦情況、歷次考核情況、在群眾中的口碑情況等,不能僅把一次推薦結(jié)果與群眾公認(rèn)度畫等號(hào)。
把好考察關(guān)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“對(duì)干部的認(rèn)識(shí)不能停留在感覺和印象上,必須健全考察機(jī)制和辦法,多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解”?疾焓菫榱藴(zhǔn)確識(shí)別干部、客觀評(píng)價(jià)干部、正確使用干部,是對(duì)人選進(jìn)行全面了解。干部考察要在考準(zhǔn)、考實(shí)、考清上下功夫:要考準(zhǔn)干部的德。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t,突出考察干部的德行,既要在大事上看德,又要在小節(jié)中察德。要考實(shí)干部的績(jī)。防止簡(jiǎn)單以GDP評(píng)政績(jī)、論英雄,深入了解履行崗位職責(zé),推動(dòng)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效,對(duì)“三拍”干部要問責(zé)、要終身追究。要考清干部的廉。認(rèn)真聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視部門和審計(jì)部門的意見,把好廉潔自律關(guān)。要強(qiáng)化作風(fēng)考察。既要看干部的一貫表現(xiàn),又要看重要關(guān)頭、關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn),多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部。
把好任職資格關(guān)。在提出考察對(duì)象初步人選前要重點(diǎn)把握三個(gè)“一律”:對(duì)存在群眾公認(rèn)度不高、有跑官拉票行為、屬于“裸官”等六種情況的干部,一律不能列為考察對(duì)象;要認(rèn)真查閱干部檔案,核對(duì)“三齡兩歷一身份”,看是否具備所任職務(wù)的資格條件,凡是發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的,未核準(zhǔn)前一律暫緩考察;要認(rèn)真查閱個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告情況,對(duì)不如實(shí)填報(bào)或者隱瞞不報(bào)的,一律不得提拔任用。
在選人用人上堅(jiān)持公道正派,必須造就一支過硬的組工干部隊(duì)伍
俗話說,“打鐵還需自身硬”。組工干部的能力素質(zhì)直接關(guān)系到選人用人的質(zhì)量。因此,造就一支政治上清醒堅(jiān)定、思想上光明磊落、工作上堅(jiān)持原則、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、紀(jì)律上從嚴(yán)要求的組工干部隊(duì)伍,是保證公道正派地選人用人的前提和關(guān)鍵。
加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。對(duì)于組工干部而言,堅(jiān)持公道正派是立身之本,是黨性修養(yǎng)好的表現(xiàn)。要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定理想信念,始終把黨和人民的事業(yè)放在第一位,做到對(duì)黨忠誠、對(duì)組織忠誠。組工干部要有甘于奉獻(xiàn)、甘為人梯的精神,淡泊名利、砥礪品質(zhì),還要耐得住寂寞、耐得住清苦。要堅(jiān)持原則、實(shí)事求是,認(rèn)真負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),敢講真話實(shí)話公道話,始終做到“三個(gè)負(fù)責(zé)”,即對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)。
提高能力素質(zhì)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,夯實(shí)履職盡責(zé)的思想基礎(chǔ)和理論素養(yǎng),不斷提高公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部的政策水平。認(rèn)真學(xué)習(xí) 《干部任用條例》等法規(guī)和“一加七加二”等文件,熟練掌握干部政策規(guī)定,以“政策通、活字典”為努力目標(biāo),苦練基本功,要做到政策熟、程序熟、人頭熟、情況熟,不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)基層的能力,不斷提高知人善任、任人唯賢的能力,不斷提高識(shí)人水平和用人本領(lǐng),努力做到 “銓衡人物,擢盡才良”。
強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。組工干部的一言一行、一舉一動(dòng)備受社會(huì)關(guān)注,作風(fēng)好壞直接影響到黨的形象、組織形象。必須堅(jiān)決貫徹總書記要求,把講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的全過程,把 “三嚴(yán)三實(shí)”要求貫穿到履職盡責(zé)的實(shí)際工作中,把公道正派要求體現(xiàn)到選人用人的每個(gè)細(xì)節(jié)上,“但立直標(biāo),終無曲影”,始終以公道正派的形象服人,始終堅(jiān)持用公道正派的作風(fēng)選作風(fēng)好的人,從而使組織放心、讓群眾滿意。
□呼延廣瑋(作者單位:中共遼寧省委組織部)
善于把握每個(gè)生命瞬間,才能連成整個(gè)人生精彩。
作者/薛 飛