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在選人用人上要始終堅持公道正派
——學習習近平總書記關于黨的建設和組織工作系列講話精神體會
//agustinmoreno.com2014-07-08來源:遼寧日報
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  黨的十八大以來,習近平總書記針對組織工作提出了許多富有創(chuàng)見性的新思想、新觀點和新要求,特別是全國組織工作會議上的講話,鮮明指出實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標任務,關鍵在黨、關鍵在人;科學回答了怎樣是好干部、怎樣成長為好干部、怎樣把好干部用起來等重大問題;突出強調(diào)了要把選人用人作為黨和人民事業(yè)的關鍵性、根本性問題來抓,大力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,等等。這些新思想新要求,為黨委和組織部門貫徹執(zhí)行黨的干部路線指明了方向,對于著力選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部,建設一支高素質(zhì)的干部隊伍具有非常重要的意義。各級黨委組織部門必須把貫徹落實總書記系列講話精神,作為當前和今后的頭等大事和首要任務,牢固樹立公道正派理念,一以貫之地堅持公道正派原則,按照好干部“二十字”標準,認真履行選好干部配強班子的重要使命。

  在選人用人上堅持公道正派,必須嚴格執(zhí)行《干部任用條例》

  《黨政領導干部選拔任用工作條例》(簡稱《干部任用條例》)是干部工作的總章程,為選人用人提供了制度保障。新修訂的條例,體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求,是做好干部工作的基本遵循。嚴格執(zhí)行條例就是貫徹落實習近平總書記關于干部工作的新思想新要求,也是組織部門公道正派的體現(xiàn),更是組工干部義不容辭的責任。嚴格執(zhí)行條例重點要做到“三嚴”。

  嚴格執(zhí)行選人用人標準。條例規(guī)定的七項原則,是黨的十八大精神在干部選拔任用中的集中體現(xiàn),是選人用人必須堅持和遵循的基本原則。條例規(guī)定的選拔任用六個基本條件和七個基本資格,是必須嚴格執(zhí)行的標準,絕不能搞變通、打折扣、做選擇,降低任用條件、放寬任職資格,要一碗水端平、一把尺子量到底、一個標準執(zhí)行到底。

  嚴格執(zhí)行選人用人程序。條例規(guī)定的動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等基本程序,是干部選拔任用工作必須遵循的基本方法和步驟,環(huán)環(huán)相扣,缺一不可。要嚴格按照規(guī)定程序組織實施,不能怕麻煩、圖省事,要增強規(guī)范性、減少隨意性,切忌形式上走了程序、實質(zhì)上走了過場,要確保不走樣、不變形、不跑偏。對沒有按照規(guī)定程序操作的,一律不上會、不上報、不審批,真正使規(guī)定的程序成為選人用人不可逾越的屏障。

  嚴格執(zhí)行選人用人紀律要求。中央對整治選人用人上的不正之風高度重視,提出了明確要求,中組部還配套出臺了一系列紀律規(guī)定,這為公道正派地選人用人提供了紀律保證。組工干部要嚴格執(zhí)行“十不準”、“十嚴禁”、“五條禁令”、“五條紅線”等各項紀律規(guī)定,使紀律要求成為不可突破的禁區(qū)、帶電的高壓線,時刻警鐘長鳴、防微杜漸,要經(jīng)得住誘惑、守得住底線。要有如履薄冰的危機感、不辱使命的責任感、遵章守紀的敬畏感,用鐵的紀律確保公道正派貫穿干部工作的始終。

  在選人用人上堅持公道正派,必須嚴把干部選拔任用關

  在選人用人上堅持公道正派,是黨的干部路線的一貫要求,也是干部工作長期堅持的優(yōu)良傳統(tǒng)。選人用人能否經(jīng)得起實踐檢驗和歷史檢驗,廣大干部群眾對干部工作是否滿意,歸根到底就是看是不是公道正派。因此,在選人用人上要注意把好“四關”。

  把好動議關。動議是干部選拔任用的初始環(huán)節(jié),也是關鍵環(huán)節(jié),體現(xiàn)了黨委(黨組)在干部選拔任用工作中的領導、把關作用和組織部門的職能作用,對黨委(黨組)和組織部門要求更高。動議環(huán)節(jié)應當注意把握以下幾個問題:一看領導班子是否有空缺職數(shù);二看意向人選是否人崗相適,從工作經(jīng)歷、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、性格特點來綜合分析;三看意向人選的一貫表現(xiàn),特別是平時考核、年度考核情況等。

  把好推薦關。民主推薦是了解干部民意基礎的方式之一,是對群眾公認度的印證。條例把推薦結(jié)果由原來作為選拔任用的“重要依據(jù)”改為“重要參考”,這將有效地避免 “簡單以票取人”的情況,使民主推薦回歸到應有的地位,發(fā)揮應有的作用。民主推薦環(huán)節(jié)要注意把握以下幾點:民主推薦是干部選拔任用的必經(jīng)程序,不能省略;要按照知情度、關聯(lián)度和代表性的原則合理確定參會人員范圍,讓參加推薦會的人員投知情票、責任票;要根據(jù)工作需要、人崗相適,綜合分析研判人選的一貫表現(xiàn)、群眾公認度等情況提出考察對象;分析群眾公認度主要看本次民主推薦情況、歷次考核情況、在群眾中的口碑情況等,不能僅把一次推薦結(jié)果與群眾公認度畫等號。

  把好考察關。習近平總書記強調(diào),“對干部的認識不能停留在感覺和印象上,必須健全考察機制和辦法,多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解”?疾焓菫榱藴蚀_識別干部、客觀評價干部、正確使用干部,是對人選進行全面了解。干部考察要在考準、考實、考清上下功夫:要考準干部的德。堅持德才兼?zhèn)、以德為先原則,突出考察干部的德行,既要在大事上看德,又要在小節(jié)中察德。要考實干部的績。防止簡單以GDP評政績、論英雄,深入了解履行崗位職責,推動和服務科學發(fā)展的實際成效,對“三拍”干部要問責、要終身追究。要考清干部的廉。認真聽取紀檢監(jiān)察機關、巡視部門和審計部門的意見,把好廉潔自律關。要強化作風考察。既要看干部的一貫表現(xiàn),又要看重要關頭、關鍵時刻的表現(xiàn),多在鄉(xiāng)語口碑中了解干部。

  把好任職資格關。在提出考察對象初步人選前要重點把握三個“一律”:對存在群眾公認度不高、有跑官拉票行為、屬于“裸官”等六種情況的干部,一律不能列為考察對象;要認真查閱干部檔案,核對“三齡兩歷一身份”,看是否具備所任職務的資格條件,凡是發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的,未核準前一律暫緩考察;要認真查閱個人有關事項報告情況,對不如實填報或者隱瞞不報的,一律不得提拔任用。

  在選人用人上堅持公道正派,必須造就一支過硬的組工干部隊伍

  俗話說,“打鐵還需自身硬”。組工干部的能力素質(zhì)直接關系到選人用人的質(zhì)量。因此,造就一支政治上清醒堅定、思想上光明磊落、工作上堅持原則、作風上求真務實、紀律上從嚴要求的組工干部隊伍,是保證公道正派地選人用人的前提和關鍵。

  加強黨性修養(yǎng)。對于組工干部而言,堅持公道正派是立身之本,是黨性修養(yǎng)好的表現(xiàn)。要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念,始終把黨和人民的事業(yè)放在第一位,做到對黨忠誠、對組織忠誠。組工干部要有甘于奉獻、甘為人梯的精神,淡泊名利、砥礪品質(zhì),還要耐得住寂寞、耐得住清苦。要堅持原則、實事求是,認真負責、勇于擔當,敢講真話實話公道話,始終做到“三個負責”,即對組織負責、對干部負責、對事業(yè)負責。

  提高能力素質(zhì)。要認真學習黨的十八大和習近平總書記系列重要講話精神,夯實履職盡責的思想基礎和理論素養(yǎng),不斷提高公道對待干部、公平評價干部、公正使用干部的政策水平。認真學習 《干部任用條例》等法規(guī)和“一加七加二”等文件,熟練掌握干部政策規(guī)定,以“政策通、活字典”為努力目標,苦練基本功,要做到政策熟、程序熟、人頭熟、情況熟,不斷提高服務大局、服務基層的能力,不斷提高知人善任、任人唯賢的能力,不斷提高識人水平和用人本領,努力做到 “銓衡人物,擢盡才良”。

  強化作風建設。組工干部的一言一行、一舉一動備受社會關注,作風好壞直接影響到黨的形象、組織形象。必須堅決貫徹總書記要求,把講誠信、懂規(guī)矩、守紀律要求落實到領導班子和干部隊伍建設的全過程,把 “三嚴三實”要求貫穿到履職盡責的實際工作中,把公道正派要求體現(xiàn)到選人用人的每個細節(jié)上,“但立直標,終無曲影”,始終以公道正派的形象服人,始終堅持用公道正派的作風選作風好的人,從而使組織放心、讓群眾滿意。

  □呼延廣瑋(作者單位:中共遼寧省委組織部)

  善于把握每個生命瞬間,才能連成整個人生精彩。

  作者/薛 飛

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