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北京市高級(jí)法院 吳斌
新聞背景
下載一款叫作“人人快遞”的手機(jī)APP，通過(guò)認(rèn)證后就可以成為一名“自由快遞員”了。如果快件起始點(diǎn)和自己當(dāng)天行程吻合，就可以通過(guò)軟件搶單，搶單成功后順路帶快件到目的地，會(huì)得到10元到30元不等的報(bào)酬。不少人覺(jué)得這么做風(fēng)險(xiǎn)很高，近日，湖北省郵政管理局叫停了“人人快遞”在該省的快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)�！叭巳丝爝f”到底存在哪些風(fēng)險(xiǎn)漏洞呢？
未經(jīng)許可從事快遞屬違法
根據(jù)我國(guó)郵政法、快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法等規(guī)定，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得郵政管理部門(mén)頒發(fā)的《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并接受郵政管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。另外經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)需要有符合《快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，并通過(guò)資格認(rèn)定的快遞業(yè)務(wù)員。
“人人快遞”是否符合上述要求呢？首先，“人人快遞”包含兩個(gè)流程，即收快遞和送快遞。快遞費(fèi)由后臺(tái)計(jì)算產(chǎn)生，主要與路程遠(yuǎn)近和貨物重量有關(guān)，與貨物的聲明價(jià)值無(wú)關(guān)。按照規(guī)則，快遞費(fèi)的80%歸兼職快遞員所有，20%歸平臺(tái)所有。可以看出，“人人快遞”的業(yè)務(wù)范圍涉及快遞的具體操作，且收取一定的費(fèi)用，從性質(zhì)上來(lái)說(shuō)是在經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。“人人快遞”具體經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，但若未取得相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可證，則屬于違法經(jīng)營(yíng)。
其次，年滿十八周歲，提供本人真實(shí)有效身份信息，提供可用手機(jī)號(hào)碼和網(wǎng)銀，擁有一部自帶GPS功能的智能手機(jī)，無(wú)需通過(guò)從業(yè)資格認(rèn)定，申請(qǐng)人即可成為一名自由快遞員�？梢钥闯觯用恕叭巳丝爝f”的自由快遞員并不符合從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且未通過(guò)資格認(rèn)定。
從上述兩方面來(lái)看，堅(jiān)稱自己只是平臺(tái)的“人人快遞”屬于違法經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
安全方面存在很大隱患
使用“人人快遞”的消費(fèi)者最為擔(dān)心的是安全問(wèn)題。憑什么相信一個(gè)陌生的自由快遞員，而將要派送的物品交給他？如何防止自由快遞員泄露用戶個(gè)人信息？諸如此類安全方面的考慮都是“人人快遞”需要解決的問(wèn)題。
目前，“人人快遞”采取對(duì)自由快遞員認(rèn)證的模式，申請(qǐng)自由快遞員有兩種方式，一是信用卡綁定，二是現(xiàn)場(chǎng)提交資料授信。未綁定信用卡的用戶需要提交申請(qǐng)資料，到所在地區(qū)管理公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記和審核，這類自由快遞員只能接貨物價(jià)值500元以下的小單。同時(shí)“人人快遞”要求自由快遞員提供有效身份證件以確保其身份問(wèn)題，并綁定自由快遞員的信用卡，在自由快遞員接單后，平臺(tái)凍結(jié)其信用卡上相應(yīng)的金額，客戶簽收后再解凍該部分金額。
但上述這些安全方面的保障還有不完善的地方，建議“人人快遞”利用數(shù)據(jù)庫(kù)為自由快遞員建立信用等級(jí)體系。
厘清“人人快遞”法律關(guān)系
區(qū)別于傳統(tǒng)快遞公司，“人人快遞”通過(guò)一款手機(jī)軟件實(shí)現(xiàn)自由快遞員與寄件人、收件人之間的聯(lián)系，且其收取快遞費(fèi)的20%。如何界定“人人快遞”收取的該部分費(fèi)用的性質(zhì)從根本上影響對(duì)“人人快遞”法律性質(zhì)的判斷。
如果該部分費(fèi)用屬于居間費(fèi)用，那么“人人快遞”從性質(zhì)上而言就屬于中介機(jī)構(gòu)，平臺(tái)與自由快遞員之間就并非正式的勞務(wù)合同關(guān)系，寄件人與平臺(tái)之間也并非確定意義上的快遞服務(wù)合同法律關(guān)系，自由快遞員的送貨行為也非職務(wù)行為。那么寄送過(guò)程中快件受損、快件遲延送達(dá)，以及寄送不符合包裝的危險(xiǎn)物品等法律糾紛就無(wú)法依照快遞服務(wù)合同解決。
相反，如果“人人快遞”注冊(cè)為物流公司，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，區(qū)別于傳統(tǒng)快遞公司的僅僅是其經(jīng)營(yíng)模式，那么其收取的20%快遞費(fèi)用則應(yīng)屬于管理費(fèi)。那么，因寄送貨物產(chǎn)生的糾紛，平臺(tái)負(fù)有管理的法律義務(wù)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，可以按照快遞服務(wù)合同處理。
我國(guó)合同法未明確規(guī)定快遞服務(wù)合同，其與傳統(tǒng)貨物運(yùn)輸合同相似，是由寄件人與快遞服務(wù)組織簽訂的，約定由快遞服務(wù)組織快速收寄、運(yùn)輸、投遞快件，按承諾時(shí)限遞送到收件人處或指定地點(diǎn)并獲得簽收，同時(shí)寄件人或者收件人支付運(yùn)費(fèi)的服務(wù)合同。
通過(guò)“人人快遞”寄件人發(fā)送快遞，涉及的法律主體包括寄件人、“人人快遞”平臺(tái)、自由快遞員、收件人，在四者之間發(fā)生的主法律關(guān)系是寄件人與“人人快遞”平臺(tái)之間的快遞服務(wù)合同法律關(guān)系，因貨物最終由收件人簽收，因此，此合同屬于第三人利益相關(guān)的合同，而在自由快遞員與“人人快遞”平臺(tái)之間發(fā)生一個(gè)從法律關(guān)系，該法律關(guān)系從某種意義上看，類似于電子勞務(wù)法律關(guān)系，并非嚴(yán)格意義上的勞動(dòng)合同法律關(guān)系。
如果發(fā)生快件受損、快件遲延送達(dá)以及寄送不符合包裝的危險(xiǎn)物品等法律糾紛，從合同的相對(duì)性上來(lái)看，應(yīng)由快遞服務(wù)合同中提供快遞服務(wù)一方承擔(dān)法律責(zé)任，即由“人人快遞”平臺(tái)承擔(dān)法律責(zé)任，其在承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任后可向自由快遞員追償，二者之間屬于連帶責(zé)任。
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快遞安全 “人人”能否承擔(dān)
北京市第三中級(jí)法院 史智軍
鑒于快遞業(yè)務(wù)具有一定的特殊性，故而，我國(guó)對(duì)其從收寄到送達(dá)整個(gè)過(guò)程中的安全性，規(guī)定了嚴(yán)格的監(jiān)管措施。我國(guó)快遞市場(chǎng)管理辦法明確規(guī)定：下列物品禁止寄遞：（一）法律、行政法規(guī)禁止流通的物品；（二）危害國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定以及淫穢的出版物、宣傳品、印刷品等；（三）武器、彈藥、麻醉藥物、生化制品、傳染性物品和爆炸性、易燃性、腐蝕性、放射性、毒性等危險(xiǎn)物品；（四）妨害公共衛(wèi)生的物品；（五）流通的各種貨幣；（六）法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止寄遞的其他物品。
同時(shí)，對(duì)于從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，該辦法要求其“建立并嚴(yán)格執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，加強(qiáng)生產(chǎn)安全和應(yīng)急管理，對(duì)不能確定安全性的可疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門(mén)的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄已出具安全證明的物品時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人和收件人名址等內(nèi)容。記錄保存期限不少于一年�！背酥�，對(duì)于快遞企業(yè)在接受網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等經(jīng)營(yíng)者委托提供快遞服務(wù)時(shí)應(yīng)采取的措施和快件處理場(chǎng)所，法律也都予以了明確。
快遞業(yè)務(wù)流程之所以存在諸多規(guī)制，其重要的目的之一便在于保證快遞的安全。然而，對(duì)于并非職業(yè)的自由快遞人而言，其“從業(yè)”的過(guò)程具有很強(qiáng)的隨意性，在上下班之余順便為人捎帶物品，賺取一定的費(fèi)用。本應(yīng)帶有很強(qiáng)職業(yè)特征的快遞運(yùn)送變得“隨意”的同時(shí)，其背后隱藏的便是危險(xiǎn)系數(shù)的增加。在順便為人送達(dá)快遞物品之時(shí)，很多人會(huì)忽視對(duì)物品安全的檢測(cè)或者根本不具有安全檢測(cè)的能力。如此一來(lái)，自由快遞人很有可能會(huì)成為違禁物品運(yùn)送人，進(jìn)而對(duì)自由快遞人、收件人或者社會(huì)公共安全產(chǎn)生危害。
延伸閱讀
快件損害賠償責(zé)任的承擔(dān)
快件損害包括丟失、短少、損毀、延誤等多種情形，對(duì)于快件損害后的賠償責(zé)任的承擔(dān)通常無(wú)法請(qǐng)求返還原物，一般要求折價(jià)賠償，而且通常賠償直接損失，而不包括間接損失。在歸責(zé)原則上，通常采用嚴(yán)格責(zé)任原則，該原則是指不論違約方主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)，只要其不履行合同債務(wù)給對(duì)方當(dāng)事人造成損害，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同責(zé)任。
修訂后的郵政法明確了快遞賠償?shù)姆蛇m用問(wèn)題，第45條規(guī)定：“郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的郵件和匯款的損失賠償，適用本章規(guī)定。郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關(guān)民事法律的規(guī)定�！庇纱丝梢�(jiàn)快件損害賠償?shù)挠嘘P(guān)問(wèn)題應(yīng)適用民事法律規(guī)定。提供快遞服務(wù)一方將貨物丟失等行為直接侵害了寄件人的物權(quán)，在寄件人擁有物權(quán)的情形下構(gòu)成違約與侵權(quán)的競(jìng)合。由此可見(jiàn)發(fā)生快件受損的情形時(shí)，寄件人有權(quán)要求提供快遞服務(wù)的一方承擔(dān)違約責(zé)任，同時(shí)有權(quán)提起侵權(quán)之訴。鑒于快遞服務(wù)合同違約行為的認(rèn)定采取嚴(yán)格責(zé)任原則，而侵權(quán)賠償中損害人要承擔(dān)較重的舉證責(zé)任，因此建議寄件人請(qǐng)求違約賠償。
同時(shí)，快遞服務(wù)合同作為第三人利益相關(guān)的合同，收件人享有請(qǐng)求行為人承擔(dān)責(zé)任的權(quán)利。寄件人在與提供快遞服務(wù)一方確立快遞服務(wù)合同法律關(guān)系后，往往會(huì)將運(yùn)單及提供快遞一方的情況告知收件人，收件人可能針對(duì)快件預(yù)期到達(dá)的時(shí)間和地點(diǎn)做出相應(yīng)安排，此時(shí)收件人對(duì)快件運(yùn)送產(chǎn)生了期待與信賴，基于對(duì)收件人信賴?yán)娴谋Ｗo(hù)，收件人應(yīng)對(duì)提供快遞服務(wù)的一方享有給付請(qǐng)求權(quán)。吳斌
