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　　■試點(diǎn)法院加大干預(yù)力度

　　■最高法院將出臺(tái)規(guī)范性文件

　　“據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力。根據(jù)最高人民法院統(tǒng)計(jì)，涉及家庭暴力的故意殺人案件，占到全部故意殺人案件的近10%。”

　　2月24日下午，最高人民法院新聞發(fā)布廳里的氣氛凝重。最高法院新聞發(fā)言人孫軍工念出這組數(shù)字的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)的媒體記者們都鎖緊了眉頭。

　　被許多人覺得“上不了臺(tái)面”“難以啟齒”的家庭暴力，如今已經(jīng)成為嚴(yán)重的社會(huì)問題。在專題新聞發(fā)布會(huì)上，孫軍工透露，最高法院將研究出臺(tái)涉家暴刑事案件的規(guī)范性文件。他強(qiáng)調(diào)：“使施暴人承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任，使被害人得到及時(shí)有效的法律保護(hù)，是法院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)�！�

　　家暴已成社會(huì)頑疾

　　“‘清官難斷家務(wù)事’。在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念里，一直認(rèn)為家庭暴力屬于家務(wù)事，國(guó)家公權(quán)力不應(yīng)過(guò)多介入。司法機(jī)關(guān)處理涉家庭暴力案件時(shí)，比處理其他案件存在更多的特殊性和需要考量的因素。”孫軍工說(shuō)。

　　隨著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的披露和熱點(diǎn)案件的曝光，家庭暴力的社會(huì)危害性也逐漸被社會(huì)所認(rèn)知。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大約有24.7%的家庭存在不同程度的家庭暴力。家庭暴力導(dǎo)致被害人重傷、死亡，或者是長(zhǎng)期遭受家庭暴力的被害人殺死施暴人的重大惡性案件時(shí)有發(fā)生。根據(jù)最高法院統(tǒng)計(jì)，在全部故意殺人案件中，涉及家庭暴力的占到近10%。瘋狂英語(yǔ)創(chuàng)始人李陽(yáng)家暴案、南京幼女餓死案……這些熱點(diǎn)家暴案件引起了社會(huì)高度關(guān)注。

　　“事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)明，家庭暴力不再像傳統(tǒng)觀念認(rèn)為的那樣，屬于單純的家事、小事，而是一個(gè)嚴(yán)重危害婚姻家庭關(guān)系、社會(huì)秩序穩(wěn)定的社會(huì)問題，關(guān)系到公民人權(quán)保護(hù)、家庭關(guān)系和諧、男女性別平等、國(guó)家文明進(jìn)步等。”孫軍工說(shuō)。

　　試點(diǎn)加大干預(yù)力度

　　2008年5月，我國(guó)首個(gè)“涉家庭暴力婚姻案件合議庭”在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)法院成立。這年9月26日，該院發(fā)出湖南第一份“人身安全保護(hù)裁定”，使受害人擺脫了家庭暴力。

　　孫軍工介紹，2008年，全國(guó)法院?jiǎn)?dòng)涉家庭暴力婚姻案件審理試點(diǎn)，當(dāng)年確定了9個(gè)基層法院作為試點(diǎn)。3年后，試點(diǎn)法院增加到73個(gè)基層法院，2012年3月，試點(diǎn)又延伸到刑事領(lǐng)域。試點(diǎn)的一個(gè)做法就是審理組織專門化。一些有條件的基層法院成立了專門的合議庭，或安排專人獨(dú)任審理涉及家庭暴力的婚姻家庭案件。

　　依法及時(shí)做出人身安全保護(hù)裁定，是試點(diǎn)法院反家暴的一個(gè)重要舉措。收到人身安全保護(hù)申請(qǐng)后，經(jīng)審查或聽證確認(rèn)存在家庭暴力危險(xiǎn)，法院一般會(huì)在48小時(shí)內(nèi)（最快的當(dāng)天）發(fā)出裁定。人身安全保護(hù)裁定通常包括多項(xiàng)內(nèi)容：禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的親友；禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人，或者與申請(qǐng)人以及可能受到傷害的未成年子女進(jìn)行不受歡迎的接觸；裁定生效期間，一方不得擅自處理價(jià)值較大的夫妻共同財(cái)產(chǎn)；有必要并且具備條件的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人暫時(shí)搬出雙方共同的住處等。

　　孫軍工說(shuō)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)法院自2008年以來(lái)共發(fā)出人身安全裁定超過(guò)500份，均有效防止了家庭暴力的再度發(fā)生。

　　此外，在審理這些案件時(shí)，試點(diǎn)法院還采取對(duì)受害人聯(lián)系方式保密、對(duì)受害人實(shí)行保護(hù)性缺席庭審等舉措加大人身安全保護(hù)力度；根據(jù)家庭暴力隱蔽性的特點(diǎn)和規(guī)律，合理分配舉證責(zé)任；堅(jiān)持平等分割家庭財(cái)產(chǎn)；不支持加害方直接撫養(yǎng)子女；加大適用刑事禁止令等，對(duì)受害人進(jìn)行最大限度的保護(hù)。

　　規(guī)范性文件將出

　　隨著法院反家暴試點(diǎn)的推進(jìn)，存在的問題也凸顯出來(lái)。一個(gè)明顯的現(xiàn)象是，由于缺乏具體規(guī)定，不同地區(qū)在量刑幅度的把握上存在差異。

　　最高法院刑事審判第一庭副庭長(zhǎng)薛淑蘭回答提問時(shí)說(shuō)，有的受害人由于長(zhǎng)期遭受家暴，不得不以暴制暴，最后成為罪犯。法院對(duì)這種“以暴制暴”基本都給予了從輕處罰，但從輕的幅度不盡相同。

　　孫軍工表示，最高法院將研究出臺(tái)辦理涉家庭暴力刑事案件的規(guī)范性文件，規(guī)范性文件將對(duì)涉家暴刑事案件的證據(jù)、刑事政策的具體適用等方面作出詳細(xì)規(guī)定，為依法辦理這類案件提供具體的依據(jù)。同時(shí)還將發(fā)布涉家庭暴力指導(dǎo)性案例，統(tǒng)一法律適用。

　　“這個(gè)文件的草稿已經(jīng)擬定，目前我們正在調(diào)查論證中。我們將加緊工作節(jié)奏，盡量在兩會(huì)之后拿出征求意見稿，爭(zhēng)取在上半年出臺(tái)�！毖κ缣m透露。

　　記者了解到，最高法院還將選擇條件比較成熟的試點(diǎn)法院，牽頭聯(lián)系當(dāng)?shù)貦z察院、公安、司法、婦聯(lián)等相關(guān)部門，探索建立統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是從婦聯(lián)、工會(huì)、社區(qū)基層組織等單位推薦的人員中選擇人民陪審員參與涉家暴案件審理工作，邀請(qǐng)當(dāng)事人親友、所在單位和基層組織人員參與調(diào)解。二是在審判過(guò)程中聘請(qǐng)心理咨詢師對(duì)受害人進(jìn)行心理導(dǎo)護(hù)，對(duì)加害人予以心理矯正，修復(fù)受損的家庭關(guān)系，共同預(yù)防和制止家庭暴力。

　�。ū緢�(bào)北京3月2日電 本報(bào)記者 王逸吟 通訊員 王 旋）

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　　資料來(lái)源：最高法院