湖北日報訊 文振富

　　國資國企改革是經濟體制改革的重要任務，是難啃的硬骨頭，具有基礎制度性、市場主體性特點，關系全民利益，非常重要。我們要把思想認識統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來，統(tǒng)一到十八屆三中全會《決定》對國資國企改革的要求上來。

　　堅持改革的重要經驗。改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經驗。我們所進行的改革是中國特色社會主義制度的自我完善和發(fā)展，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，堅定走中國特色社會主義道路。作為涉及基本制度、涉及經濟基礎、涉及全民利益的國資國企改革，更要把握好改革方向，方向不能偏。中國特色社會主義道路、制度與國有經濟的地位、定位、作用的科學確立，具有相當大的關聯度、一致性。《決定》指出，公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。把基本經濟制度上升到“支柱”和“根基”來認識，這不得不說是一種更清晰、更深刻、更引人深思的認識和定位。這就是說，不管改革怎么改，支柱必須要有支撐力，根基更是不可動搖、不能傷害的。

　　明確改革的基本目的�！稕Q定》指出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式。這也應視為國資國企改革發(fā)展具有階段性、標志性、里程碑意義的重大理論突破，必將帶來實踐的空前活躍和現實的豐碩成果。在這一點上取得共識，尋求突破，就是要在堅持基本經濟制度的前提下致力于發(fā)展混合所有制經濟。這無疑是對基本經濟制度的夯實、鞏固，二者不矛盾，更不是對立的，由來已久的所謂“國退民進”、“國進民退”的爭論實際上已經沒有意義了，以后國資民資、國企民企可以雙向進入、彼此融合、取長補短、相互促進、共同發(fā)展。因此，從一定意義上說，新一輪國資國企改革就是要讓基本經濟制度的重要實現形式混合所有制落地生根，真正實現，變成現實。一句話，讓實現形式真正實現，就是我們要進行的改革。國有企業(yè)、國有經濟要強大，關鍵是要活，只有活，才能強。隨著改革的深入推進，國有資本流動性增強了，意味著資產質量提高了，如果還能成功地與其他所有制經濟混合、融合，國有資本控制的資本總量會大大增加，控制力會顯著增強。這一切，都要靠國有企業(yè)進而靠整體國有經濟活力的增強，靠改革。增強活力，就成為了改革的不二選擇、不變目的，成為了我們矢志不渝追求的目標和效果。具體到我省來說，就是要著力解決地方國有企業(yè)存在的小、弱、散、死的問題，致力于增強國有經濟、國有企業(yè)的活力、實力，進而增強其對區(qū)域經濟發(fā)展的支撐力、帶動力。

　　把握改革的重點任務。怎樣達到把國有經濟、國有企業(yè)搞活的目的呢？也就是說改革改什么、著力點是什么、路徑是什么？一句話，就是要朝市場化的方向改。真正做到政企分開、政資分開、所有權與經營權分開，從而實現經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，既是近年國資國企改革的成功做法，又是繼續(xù)深化國資國企改革的基礎性工作、基本前提。我們的改革任務，首先是在現代產權制度的基礎上建立起現代企業(yè)制度，解決好企業(yè)家辦企業(yè)、激勵與約束的問題。第二是圍繞主要管資本轉變國資監(jiān)管的理念、職能、方式、作風。第三是跳出就國企抓國企，就國企改革論國企改革的圈子，抓住混合、融合這個核心，處理好國有企業(yè)與其他所有制市場主體之間的關系，真正做到你中有我、我中有你，增強我省經濟的整體活力和持續(xù)發(fā)展能力，提高整體區(qū)域經濟市場化程度。

　　凝聚改革的強大力量�！稕Q定》對國有資本收益上繳公共財政比例提出了一個很具體的定量要求，這不同尋常�！稕Q定》指出，劃轉部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經營預算制度，提高國有資本收益上繳公共財政比例，二0二0年提到百分之三十�！稕Q定》中唯一出現的定量要求，充分體現了國有企業(yè)全民所有、國有資本收益全民共享這一不容置疑的特性。我們必須在共同利益的基礎上來達成共識，尋求力量，切實防止把全民所有的國有企業(yè)變成部分人實現自身利益的工具，真正實現國有資本收益的全民共享。對此，無論是國有企業(yè)，還是國資監(jiān)管機構，都需要加深理解和認識。這既是中央的要求，也是社會的訴求。改革是為了發(fā)展，并由全民共享改革發(fā)展的成果。國資國企改革發(fā)展必須面向全民謀福利。如果我們能更深刻地理解和認識到這一點，就能取得改革的最大共識，求得最大公約數，獲得人民群眾最廣泛的支持。

　　(作者系省國資委主任、黨委書記)