“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”，黨的十八大提出的這一要求，明確將生態(tài)文明從一般意義上的生態(tài)保護(hù)、環(huán)境建設(shè)等狹義范疇提升到社會(huì)發(fā)展文明進(jìn)程的高度，使得生態(tài)文明建設(shè)成為涉及生產(chǎn)方式和生活方式根本性改變的戰(zhàn)略任務(wù)。要將十八大精神落到實(shí)處，就必須破除一些人在生態(tài)文明建設(shè)中存在的誤區(qū)。

　　在生態(tài)文明內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)上，存在僅停留在自然生態(tài)層面上的誤區(qū)。生態(tài)文明是一個(gè)廣義的概念，既包括人與自然和諧相處所呈現(xiàn)的良好自然生態(tài)景象，也包括人類為改善生態(tài)環(huán)境所采取的相關(guān)制度和措施，還包括人們?cè)谂c自然交往過程中形成的價(jià)值觀念、思維方式以及由此而形成的社會(huì)體制、生活方式。因此，馬克思主義的生態(tài)論認(rèn)為，人與自然關(guān)系緊張和對(duì)立的實(shí)質(zhì)是人與人之間關(guān)系的緊張和對(duì)立，生態(tài)難題實(shí)質(zhì)上是社會(huì)問題。要從根本上抑制生態(tài)災(zāi)難，重建人與自然之間的和諧關(guān)系，應(yīng)當(dāng)完善和變革社會(huì)體制，而不應(yīng)停留在自然生態(tài)層面，不應(yīng)僅局限于自然生態(tài)的治理和保護(hù)。

　　在生態(tài)文明建設(shè)的傳承上，存在輕視工業(yè)文明的誤區(qū)。當(dāng)前，在研究、探討生態(tài)文明建設(shè)時(shí)，有一種輕視工業(yè)文明的傾向，有的人認(rèn)為工業(yè)化的文明形態(tài)已經(jīng)結(jié)束，我們正在步入生態(tài)化的文明形態(tài)。事實(shí)上工業(yè)化是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，工業(yè)文明在人類歷史上是一個(gè)具有重要意義的文明。對(duì)于總體尚處于工業(yè)化中期階段的我國(guó)來(lái)講，如何堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路、完善工業(yè)文明具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照辯證唯物主義的觀點(diǎn)，生態(tài)文明是在吸取人類社會(huì)歷史所有文明成果基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。作為離生態(tài)文明最近的一個(gè)文明，工業(yè)文明的高度發(fā)展將為生態(tài)文明奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。輕視工業(yè)文明，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)會(huì)帶來(lái)危害。當(dāng)然，在發(fā)展工業(yè)文明時(shí)，要特別關(guān)注向生態(tài)文明的過渡和銜接。

　　在生態(tài)文明建設(shè)的模式上，存在過于以行政區(qū)為主體的誤區(qū)。目前我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)主要依靠各級(jí)政府來(lái)推進(jìn)。這種模式在建設(shè)效率上有很大的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也面臨著一些困難。比如，在現(xiàn)行分稅制和績(jī)效考核體系下，一旦生態(tài)文明建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“沖突”，一些地方的生態(tài)文明建設(shè)就可能遭受一定阻力；在跨界生態(tài)區(qū)域，由于跨界生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)權(quán)難以確定，行政區(qū)劃和行政管理體制的分割使得生態(tài)合作治理機(jī)制缺乏，從而造成跨界區(qū)域的資源環(huán)境被無(wú)序消費(fèi)；在生態(tài)流域內(nèi)，生態(tài)服務(wù)提供者的損失和應(yīng)得的補(bǔ)償，與生態(tài)服務(wù)受益者的收益和應(yīng)支付的成本不對(duì)等，從而造成流域生態(tài)保護(hù)難以持續(xù)。要解決這些現(xiàn)實(shí)問題，就需要成立跨界的權(quán)威組織機(jī)構(gòu)，既要依托現(xiàn)有的體制和組織，又要運(yùn)用生態(tài)文明的理念和要求對(duì)其進(jìn)行提升和改造。

　　在生態(tài)文明建設(shè)的評(píng)價(jià)上，存在指標(biāo)不系統(tǒng)的誤區(qū)。目前一些地方使用的生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)比較單一，只從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)兩個(gè)層次設(shè)計(jì)和考核；對(duì)于社會(huì)進(jìn)步的指標(biāo)設(shè)計(jì)較少，且基本為定性指標(biāo)或參考性指標(biāo)。要使生態(tài)文明建設(shè)達(dá)到黨的十八大提出的要求，必須對(duì)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)：一要建立動(dòng)態(tài)、規(guī)范、完善的生態(tài)文明考評(píng)指標(biāo)體系，既要考慮自然環(huán)境，又要考慮社會(huì)進(jìn)步；二要設(shè)立合理可行的考評(píng)機(jī)制，既要做到政府考核、公眾考核以及專家考核相結(jié)合，又要兼顧自上而下和自下而上考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制；三要設(shè)置科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，既要將考評(píng)納入地方各級(jí)人民政府績(jī)效考核，也要納入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人考評(píng)。

　　（作者單位：東華理工大學(xué)）

　　■ 徐 鴻