作為世界歷史文化名城和國際旅游城市，西安發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。如何抓住機(jī)遇，變資源優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢，促進(jìn)文化與旅游深度融合，形成互促互進(jìn)、互融共贏的發(fā)展新態(tài)勢，是打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市必須認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。

　　——科學(xué)制定文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。要抓住中央和省、市委對深化文化體制改革，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮作出部署的有利契機(jī)，根據(jù)國家《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，結(jié)合西安實(shí)際，研究制定文化與旅游融合發(fā)展的總體戰(zhàn)略，編制發(fā)展規(guī)劃，明確西安文化旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和保障措施。

　　——深入挖掘利用特色文化旅游資源。文化資源是現(xiàn)代旅游的第一資源。要深入挖掘西安歷史、革命、民俗、宗教和山水文化等資源，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)開發(fā)，走差異化和特色化發(fā)展之路。一是由有關(guān)部門組織專家學(xué)者、民俗顧問以及其他社會(huì)力量通過實(shí)地走訪、調(diào)研、查閱文獻(xiàn)資料等方式，對全市文化資源特別是歷史遺跡、民俗文化、人文景觀、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進(jìn)行全面梳理，建立旅游文化資源數(shù)據(jù)庫，為今后作為旅游開發(fā)與保護(hù)、規(guī)劃與建設(shè)提供基礎(chǔ)性資料。二是實(shí)施文化旅游創(chuàng)意戰(zhàn)略，對文化資源進(jìn)行再創(chuàng)造、再包裝，積極打造特色文化旅游產(chǎn)品，不斷提升文化資源的旅游功能和價(jià)值。對歷史傳統(tǒng)、風(fēng)土人情、民間傳說等，要尋求其與自然景觀以及游客審美和情感需求的有效對接渠道，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵與自然景觀的有機(jī)交融。對西安鼓樂、藍(lán)田普化水會(huì)音樂、臨潼孫家皮影、周至啞柏刺繡、長安楮皮紙制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，要堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在利用中保護(hù)”的原則，推動(dòng)更多的民間藝術(shù)、民間技藝、民間藝人進(jìn)入旅游市場。對民間民俗文化，特別是傳統(tǒng)食品的制作、傳統(tǒng)手工藝制作、傳統(tǒng)婚禮習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)日文化（如廟會(huì)文化、祭祀文化等），可開發(fā)成旅游者可參與的互動(dòng)型、體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。三是以省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快建設(shè)全省重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）有關(guān)事項(xiàng)的通知》為契機(jī)，加快推進(jìn)以周至縣厚畛子鎮(zhèn)、戶縣祖庵鎮(zhèn)、藍(lán)田縣葛牌鎮(zhèn)為重點(diǎn)的文化旅游名鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)，保護(hù)修繕文物古跡、歷史建筑和傳統(tǒng)民居，傳承展示名鎮(zhèn)古色古香風(fēng)貌。四是加快“博物館之城”建設(shè)步伐，擴(kuò)大對各類展館的旅游宣傳，充分發(fā)揮各級各類博物館在文化旅游中的重要作用。五是充分利用各種休閑健身場所，開發(fā)藝術(shù)文化休閑等新興項(xiàng)目，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游向文化旅游、休閑旅游轉(zhuǎn)變。

　　——積極打造特色文化旅游品牌。品牌是文化旅游業(yè)的名片。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的原則，全力打造一批具有吸引力、影響力、競爭力的文化旅游品牌，構(gòu)建西安文化旅游品牌體系，使西安文化旅游具有更鮮明的總體品位和整體形象。一是打造景區(qū)景點(diǎn)品牌。對秦始皇兵馬俑、華清池、西安城墻、西安碑林、大雁塔等具備較好發(fā)展基礎(chǔ)、擁有一定知名度的旅游景區(qū)，要進(jìn)一步挖掘潛力，凸顯亮點(diǎn)；對秦嶺北麓生態(tài)旅游區(qū)、臨潼國家旅游休閑度假區(qū)、樓觀道文化展示區(qū)等發(fā)展條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮木皡^(qū)景點(diǎn)，要提高其旅游產(chǎn)品的美譽(yù)度和影響力。二是打造文化節(jié)慶活動(dòng)品牌。按照定位準(zhǔn)確、主題突出、特色鮮明、梯次發(fā)展的要求，進(jìn)一步做大做強(qiáng)西安古文化藝術(shù)節(jié)、長安國際書法年會(huì)、西安兵馬俑石榴節(jié)、西安城墻國際馬拉松賽等文化節(jié)慶活動(dòng)品牌。三是打造高品質(zhì)旅游演藝產(chǎn)品品牌。借鑒《長恨歌》《夢回大唐》等旅游演藝產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以投資融資為紐帶，整合旅游演藝資源，促進(jìn)演出單位、演出場所、旅游公司強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同培育旅游演出市場，優(yōu)勢互補(bǔ)、實(shí)現(xiàn)雙贏。四是打造文化旅游工藝品（紀(jì)念品）品牌。加強(qiáng)對旅游文化產(chǎn)品的研究和開發(fā)，從文化、工藝、特色等方面，以新的理念、新的視角創(chuàng)意制作符合西安文化特點(diǎn)的文化旅游工藝品，挖掘旅游品牌形象價(jià)值，拓寬旅游品牌產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步提高精品份額，擴(kuò)大具有競爭優(yōu)勢的工藝品種。

　　——著力實(shí)施文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。文化旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目作為示范和支撐。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，依托西安豐富悠久的歷史文化、光輝燦爛的革命文化、特色鮮明的民俗文化、源遠(yuǎn)流長的宗教文化資源，以項(xiàng)目建設(shè)為載體和抓手，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)軟硬件建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，全面提升西安文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。一是加快推進(jìn)文化旅游重點(diǎn)板塊建設(shè)。加快推進(jìn)以唐文化、影視業(yè)及會(huì)展業(yè)為主的曲江新區(qū)板塊，以秦、唐文化為內(nèi)涵的臨潼區(qū)板塊，以宗教文化為主題的秦嶺北麓板塊，以秦、漢文化旅游為主題的灃東新城板塊建設(shè)，通過文化旅游項(xiàng)目的空間整合和優(yōu)化，著力建設(shè)一批具有示范、集聚、輻射作用的重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是加快實(shí)施大遺址保護(hù)與改造。積極推進(jìn)大明宮國家遺址、漢長安城遺址、阿房宮考古遺址、昆明池遺址、杜陵遺址、青龍寺遺址等大遺址的保護(hù)和開發(fā)建設(shè)，傳承歷史文化，開展人文旅游。三是加快唐皇城歷史文化街區(qū)建設(shè)。保護(hù)和恢復(fù)古城街、巷、院、鋪格局，保護(hù)歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居、古老建筑及周邊環(huán)境，形成巷、墻、林、園、河、路六位一體的西安著名旅游品牌，使中心城區(qū)成為集商貿(mào)、旅游、服務(wù)等功能為一體的綜合區(qū)。

　　——全力抓好文化旅游品牌的宣傳推介。宣傳推介是提高文化旅游品牌知名度和美譽(yù)度的重要途徑。要緊緊圍繞西安文化旅游的品牌形象，開展多層次、高水平和全方位的宣傳推介營銷活動(dòng)。一是充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫等傳媒手段，組織開展文化旅游品牌推介和展示活動(dòng)，形成多角度、高密度、立體式的宣傳陣勢。二是發(fā)揮市場推廣優(yōu)勢，將反映西安文化特色的文化產(chǎn)品納入國內(nèi)外旅游項(xiàng)目推廣計(jì)劃，充分展示西安文化旅游品牌形象，增強(qiáng)宣傳效果，不斷擴(kuò)大西安文化旅游品牌的覆蓋面和影響力。三是統(tǒng)籌開展對外宣傳，通過節(jié)慶會(huì)展、影視創(chuàng)作、主題宣傳、網(wǎng)絡(luò)推介等形式，加強(qiáng)對旅游和文化產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣。

　　文化是旅游的靈魂；旅游是文化的載體。文化提升旅游內(nèi)涵；旅游兌現(xiàn)文化價(jià)值。尤其對于西安而言，文化與旅游融合，將活化歷史，豐富旅游，能夠讓文化更生動(dòng)，旅游更精彩。