土地是寶中之寶，這是人人皆知的最為普遍而又十分簡單的道理。就是這最為普遍而又簡單的道理，人在豐衣足食，過上好日子的時(shí)候，則往往被忽視。肆意毀壞土地、任意侵占耕地的事件時(shí)有發(fā)生。毀林、毀草、毀耕地開發(fā)礦業(yè)，圈占耕地來開發(fā)房地產(chǎn)，以土地?fù)Q開發(fā)，以土地來經(jīng)營城市，增加財(cái)稅收入，建設(shè)政績工程等等�，F(xiàn)在做土地文章的人很多，但多是在經(jīng)營土地以獲取利潤，是以犧牲農(nóng)林牧漁業(yè)和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。這種現(xiàn)象不能再繼續(xù)下去了，必須予以嚴(yán)厲制止。

　　發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開土地。

　　怎樣在不占用土地，主要是不占用耕地的前提下來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)各類事業(yè)，這是需要高度重視并認(rèn)真解決的問題。特別是當(dāng)前，廣大農(nóng)村快速步入城鎮(zhèn)化建設(shè)的軌道，多數(shù)大中城市也在快速發(fā)展、急劇擴(kuò)張，就更需要解決好這個(gè)最為緊迫的土地問題。我國人多地少，人均耕地一畝多一點(diǎn)，有的地方人均耕地僅有二分，耕地成為最為稀缺而珍貴的資源。既要發(fā)展建設(shè)，又要保護(hù)耕地，并努力去增加耕地面積，這是個(gè)很難解決的矛盾。最近到河南調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)很好的典型，值得總結(jié)推廣。

　　河南省唐莊鎮(zhèn)隸屬新鄉(xiāng)市所轄衛(wèi)輝市管理，坐落在太行山東麓，華北平原西南邊沿，全鎮(zhèn)國土面積85平方公里，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一，是個(gè)生產(chǎn)條件一般、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　全鎮(zhèn)有34個(gè)行政村，4.1萬口人，其中山區(qū)村8個(gè)，丘陵村11個(gè)，平原村13個(gè)，另外還有2個(gè)地處低洼的澇漬村。全鎮(zhèn)有耕地5.8萬畝。2012年全鎮(zhèn)一般預(yù)算收入1.02億元，農(nóng)民人均純收入9985元。

　　唐莊鎮(zhèn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)采取的辦法是：“先造地、后換地、再占地�！�

　　唐莊鎮(zhèn)地處太行山麓，山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶溝壑縱橫，有大大小小的碎石、黃土溝28條，其中后山溝和十里溝曲折蔓延各十多公里長。鎮(zhèn)黨委書記吳金印把這些荒山溝作為可資開發(fā)的發(fā)展資源，組織帶領(lǐng)干部群眾堅(jiān)持不斷地打了二十多年的荒溝治理仗，使全鎮(zhèn)域內(nèi)大大小小的荒山溝基本上都得到了整治，新造耕地1.5萬多畝，不但解決了城鎮(zhèn)化建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、水利建設(shè)等用地問題，還新增農(nóng)業(yè)和林業(yè)耕地6000多畝。建城辦廠發(fā)展事業(yè)不僅不占用耕地面積，而且還新增耕地面積，這是一個(gè)奇跡，也是艱苦奮斗的成績。土地資源在哪里，就在國土的整治里，唐莊鎮(zhèn)提供了一條很好的路子。

　　我同唐莊鎮(zhèn)黨委書記吳金印相識(shí)是在1990年，那時(shí)我在新鄉(xiāng)任市委書記。盛夏季節(jié)，久旱不雨，我到衛(wèi)輝市調(diào)研，沿途看到干涸的田地、打蔫兒的玉米，心里十分焦急。該采取的手段都采取了，但因水利設(shè)施有限，無法灌溉的田地旱象十分嚴(yán)重，只有等天下雨。在煩躁的天氣和心情里我來到了獅豹頭鄉(xiāng)。獅豹頭鄉(xiāng)是個(gè)處于太行山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我想象這里會(huì)更加酷旱，誰知進(jìn)入山溝卻到處郁郁蔥蔥，根本看不到任何旱象。天不下雨對(duì)當(dāng)時(shí)的新鄉(xiāng)市都是一樣的，這里并沒有偏雨，之所以沒有旱象，是國土整治得好，水利設(shè)施建設(shè)得好。這里的大小山溝都整治得齊齊整整，溝溝嶺嶺，梯田平整。山溝里流水被段段截?cái)r，形成了人工小湖、小池塘。小型抽水機(jī)把溝里的水送上塊塊梯田。大旱之年，莊稼不旱，這就是當(dāng)時(shí)的獅豹頭鄉(xiāng)。我的心情十分激動(dòng)，就問當(dāng)?shù)氐母刹咳罕�，這些土地治理和水利工程是什么時(shí)候干的，是誰領(lǐng)著干的？所到之處的干部群眾都提到同一個(gè)人：老吳！隨行的衛(wèi)輝市委書記何東成告訴我：“老吳就是現(xiàn)在的唐莊鄉(xiāng)黨委書記吳金印同志�！蔽业叫l(wèi)輝調(diào)研的第一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是唐莊，看的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和林果種植，吳金印同志曾陪同并介紹情況，但沒有給我留下太深的印象，而來到獅豹頭鄉(xiāng)，吳金印同志以前工作過的地方，我記住了吳金印這個(gè)名字，而且印象很深、很深！

　　當(dāng)?shù)馗刹咳罕娺�告訴我，吳金印在六七十年代就擔(dān)任獅豹頭公社的黨委書記。他經(jīng)常身背干糧、翻山越嶺，跑遍了全公社2000多道溝溝坡坡，親手制定治理規(guī)劃，組織帶領(lǐng)全公社干部群眾，攔河筑壩、修渠打洞、順河造田、改河造田、閘溝造田，四季不停地苦干了八年多時(shí)間，在荒溝荒山里硬造出2400多畝耕地，并建設(shè)了小型農(nóng)田水利設(shè)施，使荒山荒溝長滿了莊稼、果樹，石坡禿嶺披上了綠裝。

　　1992年的初冬季節(jié)，我又來到唐莊鄉(xiāng)，在一條荒山溝里見到了吳金印同志。當(dāng)時(shí)，他正帶領(lǐng)全鄉(xiāng)所有機(jī)關(guān)干部在后山溝安營扎寨，大搞后山溝治理工程。他的指揮部就建在一座小山坡上，沒有辦公桌椅，沒有電視電話，只有用玉米秸稈搭起的臨時(shí)工棚，工棚外支了一口大鐵鍋，鍋里有小半鍋燒開的帶有塵土的水。這就是他們的工作場(chǎng)所、辦公地點(diǎn)，也是全部家當(dāng)。我順著山溝往里走，溝溝坡坡都搭滿了工棚、都支起了大鍋，一萬多人在起石壘堰、運(yùn)土造田，三四千臺(tái)車輛來往穿梭、奔忙不停。那時(shí)挖掘、推土機(jī)械還很少，土石方工程多靠人挖車?yán)�，多�?shù)車輛是人力拉的兩輪架子車。也就是在“冬閑”這兩個(gè)多月的時(shí)間里，吳金印帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾在荒山溝中整治出耕地1000多畝。1993年我調(diào)離新鄉(xiāng)市后，市里同志告訴我，他們又整治出耕地1000多畝。此后年年整治，從未間斷。

　　20年后，即2013年11月底，我又來到唐莊，唐莊也由鄉(xiāng)改為了鎮(zhèn)。新鄉(xiāng)市的同志帶領(lǐng)我乘車走進(jìn)了唐莊鎮(zhèn)整治后的十里溝。汽車沿著溝底前行，所謂的荒溝根本看不到荒溝的模樣，而是塊塊梯田層層遞進(jìn)。每塊梯田都用青石作堰、水泥勾縫，不但堅(jiān)固，而且齊整美觀。整個(gè)流域全部得到綜合治理，即使一米見方的荒坡也被圍砌起來，栽上果樹或適宜林木，以防水土流失。塊塊溝坡梯田有公路通連，我們順路沿田而上，心情無比激動(dòng)。在這里我看到的是新時(shí)代的、也是現(xiàn)實(shí)的而不是傳說的“愚公精神”。市里同志告訴我，十里溝整治工程是吳金印同志帶領(lǐng)干部群眾從2009年3月開始動(dòng)工開干的，僅僅用了一年多的時(shí)間，就造出耕地1800多畝。南水北調(diào)縱貫唐莊鎮(zhèn)全境，占用唐莊耕地1400多畝，而唐莊新造出來的耕地，除去南水北調(diào)占用的占補(bǔ)平衡外，凈增新耕地400多畝，不但支援了國家重點(diǎn)工程建設(shè)，還開發(fā)出了新的土地資源。

　　我們從十里溝又來到了金門溝，吳金印的指揮部就扎在金門溝里。金門溝的國土整治工程正在如火如荼地進(jìn)行，施工車輛穿梭來往。同20年前大不相同的是，工程機(jī)械化程度大幅提高，工程的進(jìn)度和質(zhì)量更是大幅度提高。工地上車輛如梭、往來有序，運(yùn)料的、推土的、壘堰的，十分忙碌。吳金印同志就在工地現(xiàn)場(chǎng)，他告訴我，金門溝整治工程已近尾聲，完工后可新增耕地2600多畝。

　　唐莊鎮(zhèn)的國土整治、荒溝治理，既保護(hù)增加了耕地，又解決了工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的用地難題。吳金印同志告訴我，他們?cè)儆枚�到三年時(shí)間，就可把區(qū)域內(nèi)的荒溝荒坡、廢棄的磚廠和老舊宅基地全部整治成良田，能新增土地2萬多畝。目前唐莊鎮(zhèn)已完成了小城鎮(zhèn)建設(shè)詳盡規(guī)劃。他們計(jì)劃將34個(gè)行政村整合為10個(gè)新型社區(qū)。10個(gè)社區(qū)的總體規(guī)劃也已全部完成，一些社區(qū)已開工建設(shè)。社區(qū)建設(shè)完成后，還可整理出廢舊宅基地200多畝。我來到已經(jīng)建成的四和社區(qū)。顧名思義，“四合”是四個(gè)行政村聚合起來建成的一個(gè)小城鎮(zhèn)。我來到一戶居民家中。這是兩層的小樓房，每戶有200多平方米的建筑面積，十分寬敞、舒適。他們告訴我，建設(shè)投資是鎮(zhèn)里出的錢，農(nóng)民從山區(qū)搬到社區(qū)基本上不用花錢，而且每人還可得到新治理的耕地一畝多一點(diǎn)，以便就近生產(chǎn)。新的耕地采取合作社經(jīng)營，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。舊的宅基地進(jìn)行整治復(fù)耕。由于舊宅基地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，一家一戶十分零碎，鎮(zhèn)里統(tǒng)一整治后，作為林果用地，也采取合作經(jīng)營的辦法。每戶農(nóng)民以舊換新，進(jìn)入了小城鎮(zhèn)，并住上200多平方米的樓房，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行合作經(jīng)營，社區(qū)還開辟出多種就業(yè)門路，以安排富余勞動(dòng)力。這在過去農(nóng)民是想都不敢想的事情，現(xiàn)在卻變成了現(xiàn)實(shí)。這樣做農(nóng)民不但是滿意的，而且是十分高興的，一些尚未開工建設(shè)的社區(qū)村民都盼望能早點(diǎn)開工建設(shè)，以便盡快過上城鎮(zhèn)化的日子。

　　目前，唐莊鎮(zhèn)中心社區(qū)已建成六層以上樓房20幢，建筑面積9萬平方米。10個(gè)社區(qū)中的溫康社區(qū)已建成六層住宅13棟，入住130多戶，社區(qū)道路、供排水、燃?xì)�、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施全部完成。人和社區(qū)已建成二層樓房300棟，入住農(nóng)戶300戶。

　　唐莊鎮(zhèn)緊緊抓住國土整治，把國土整治同工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，走出了一條十分扎實(shí)的發(fā)展道路。

　　唐莊鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打破城鄉(xiāng)行政區(qū)域界限，以衛(wèi)輝市產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為依托，大力發(fā)展食品飲料、新興建材等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)，以便農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；�、合作化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。目前，他們已修建工業(yè)用道路10條，鋪設(shè)供水管網(wǎng)1.6萬米，排水管網(wǎng)1萬米，建成110kv變電站一所、日供水1萬噸水廠一座，投資1800萬元引入西氣東輸天然氣，已有大小企業(yè)28家入住，總投資達(dá)50多億元。其中，威英博集團(tuán)旗下年產(chǎn)100萬噸啤酒生產(chǎn)基地落戶唐莊，北新建材集團(tuán)年產(chǎn)3000萬平方米紙面石膏板生產(chǎn)廠落戶唐莊，山東六和集團(tuán)全價(jià)飼料加工廠也落戶唐莊，并均已投產(chǎn)達(dá)效。

　　國土資源的整治、城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，也帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。他們以石屏村為核心，連結(jié)河洼、雙蘭、秦莊、南司馬、官莊、石駱駝等村，通過普及技術(shù)、更新品種、提高品質(zhì)、開拓市場(chǎng)，規(guī)模種植水蜜桃、倉方、艷紅、沙里早生、久保等18個(gè)桃樹新品種，正在著力打造萬畝林果桃園基地；以代莊村為核心，連結(jié)仁里屯、南社、雙蘭、官莊、石駱駝、田莊等村，正在著力打造統(tǒng)一管理、精細(xì)包裝、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作的反季節(jié)蔬菜、花卉，千畝日光溫室基地和萬畝蔬菜基地；以唐莊村為核心，連結(jié)六莊店、石駱駝、官莊、田莊村，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，種植高產(chǎn)玉米和優(yōu)質(zhì)小麥，著力打造萬畝高標(biāo)準(zhǔn)示范農(nóng)田；以輝牧養(yǎng)殖合作社為核心，連結(jié)山彪、河洼、石駱駝、六莊店村，通過規(guī)模化養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)從田園到餐桌的配套發(fā)展，著力打造萬頭肉牛、奶牛養(yǎng)殖基地；以西山生態(tài)園建設(shè)為核心，連結(jié)盆窖、山莊、索屯村，植柏樹、雪松、女貞等經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林400多萬株，著力打造萬畝鳳凰山生態(tài)綠色園林基地。

　　來到唐莊，我看到的是處處勃勃生機(jī)，業(yè)業(yè)興旺發(fā)達(dá)，人人充滿希望。

　　唐莊的經(jīng)驗(yàn)是值得推廣的。

　　吳金印帶領(lǐng)群眾進(jìn)行國土整治的初衷并不是為了推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在二十多年前，他也不會(huì)看到二十多年后的城鎮(zhèn)化建設(shè)。但也正是這不是先見之明的國土整治，為城鎮(zhèn)化建設(shè)，乃至整個(gè)工業(yè)化發(fā)展，在確保良好資源環(huán)境的條件下，提供了難得的土地資源。這就更說明國土資源的極其寶貴、土地整治的極其重要、唐莊經(jīng)驗(yàn)的極其難得。

　　我敬佩吳金印這樣的基層干部，幾十年如一日，矢志不渝地進(jìn)行荒溝治理，一分一厘地去開墾耕地，保護(hù)水土。他及其他所帶領(lǐng)的隊(duì)伍、領(lǐng)導(dǎo)的群眾是在做保護(hù)國土資源、造福子孫萬代的工作。他們的功德是無量的。如果我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能像他們那樣高度重視國土整治工作，我們的基層干部都能像他們那樣，年復(fù)一年的，一屆接一屆地去治理荒山、荒溝及各種荒地和廢棄的各類土地，而不是去拿農(nóng)民的土地來賺錢、搞所謂的政績工程，我們的土地資源不但不會(huì)減少，而且定會(huì)不斷增加，我們的生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展能力還會(huì)更好些、更強(qiáng)些。