生態(tài)城市建設成為不少地方的發(fā)展戰(zhàn)略，但也出現(xiàn)了盲目、功利的“偽生態(tài)建設”，給當?shù)厣鷳B(tài)帶來巨大壓力�？茖W合理的生態(tài)城市建設應當如何進行？記者采訪了專家學者。

　　生態(tài)建設不能只有規(guī)劃沒有監(jiān)督

　　“生態(tài)環(huán)境涉及每一個市民的切實利益，生態(tài)權(quán)益也是一項基本人權(quán)�！标兾魇∩缈圃赫闻c法律研究所助理研究員韓偉表示，群眾對生態(tài)環(huán)境的感受最強烈最直接，因此需要充分調(diào)動和發(fā)揮群眾的主體性、積極性，例如開放環(huán)境公益訴訟渠道，或者讓群眾參與城市規(guī)劃的決策、監(jiān)督。

　　東北師范大學地理科學學院院長吳正方也認為，生態(tài)城市的規(guī)劃建設，需要政府科學決策、集體決策，真正讓第三方機構(gòu)公正論證，地方政府生態(tài)建設不能只有規(guī)劃、沒有監(jiān)督。

　　韓偉強調(diào)，很多“偽生態(tài)建設”未經(jīng)過科學、民主的論證，而是部分領導的“拍腦袋”決策。因此，根治城市偽生態(tài)，必須運用制度約束政府權(quán)力，通過立法嚴格規(guī)范生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、建設；同時，發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，讓環(huán)境、生物、園林、文化等方面的專家，以及廣大市民參與進來、公共論辯。

　　“長期以來，由于缺乏有效的參與渠道和監(jiān)督機制，在城市建設進程中，公眾參與度低、監(jiān)督滯后乏力�！标兾魇∩缈圃荷鐣䦟W研究所所長牛昉表示，能夠整合公眾、媒體以及人大、政府等的多元監(jiān)督參與機制急需完善。

　　隨著城鎮(zhèn)化的快速推進，“偽生態(tài)建設”在中小城市大有市場。吳正方認為，目前城鎮(zhèn)建設普遍存在無序、無規(guī)劃現(xiàn)象。小城鎮(zhèn)應該是未來幾十年發(fā)展、變化最快的地方，特別需要有總體生態(tài)規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行。

　　生態(tài)建設應注重本地物種、本地材料

　　“在生態(tài)建設過程中，本地物種推廣非常重要，一個物種在本地生存，是千萬年自然選擇的結(jié)果，最適合當?shù)貧夂驐l件�！眳钦奖硎荆鞘幸c周圍的生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時，生態(tài)城市建設應該低成本、耐用。

　　長春市街道兩旁的綠化樹以松樹為主，其次是楊樹和柳樹。有市民認為，過多的楊樹和柳樹讓長春市生態(tài)綠化失去了特色。長春市與東部長白山一帶氣候條件類似，專家表示，長春應該借鑒長白山景色和樹種，“培育本地樹種花費小，成活率高，城市也能保持自己的特色。”

　　吳正方認為，通過開發(fā)本地物種，長春完全能形成自己的特色城市風貌。比如凈月區(qū)近年來的生態(tài)建設，讓“花海春色、綠海夏色、彩海秋色、林海冬色”生態(tài)城漸漸成形。

　　專家們提出，城市生態(tài)建設除了本地物種外，還要注重本地材料。有的東北城市修建廣場喜歡用大理石，造價高不說，冬季積雪期大理石面很滑，市民走在上面得非常小心，廣場也失去了它的作用。有些地方用稍大一些的石子直接鋪就廣場，經(jīng)濟實惠，讓人有回歸自然的感覺，防滑和透水性也都很好。

　　牛昉認為，建設生態(tài)城市的實踐中，往往會出現(xiàn)與生態(tài)城市基本內(nèi)涵存在較大偏差的情況。要改變這一問題，首先要全面正確理解生態(tài)城市的涵義，尤其是各級地方政府的管理者，要對生態(tài)城市有清晰準確的認知，并以高度的責任感和使命感管理城市、建設城市。其次，要理清在生態(tài)城市建設中出現(xiàn)的錯誤做法，吸取教訓。再次，政府要做好生態(tài)城市建設規(guī)劃，對城市的整體規(guī)模、空間環(huán)境，乃至各類建筑、公用設施、園林小區(qū)等進行綜合構(gòu)想與設計，體現(xiàn)城市功能多方面的要求，并力求避免對自然遺產(chǎn)、文物古跡等的損毀。

　　建立科學有效的城市生態(tài)評價體系

　　多位專家表示，從長遠發(fā)展看，城市生態(tài)建設需要建立一套科學有效的城市生態(tài)評價體系。

　　牛昉認為，評價體系應包括三個方面：自然生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)和社會生態(tài)系統(tǒng)。自然生態(tài)系統(tǒng)是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎，要優(yōu)先給予最大限度的保護，使城市及周邊地區(qū)的開發(fā)建設保持在自然環(huán)境承載能力范圍之內(nèi)，“同時要以自然環(huán)境為基礎，科學地嵌入一定的人工環(huán)境，以提高環(huán)境的整體質(zhì)量�！�

　　經(jīng)濟生態(tài)系統(tǒng)就是合理開發(fā)利用自然資源和能源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)低消耗、高效能清潔生產(chǎn)，提高資源的再生利用。

　　社會生態(tài)系統(tǒng)就是完善公共服務設施和基礎設施，提高居民生活品質(zhì)；健全法律制度體系，營造自由、平等、公正、穩(wěn)定的社會環(huán)境等等。

　　韓偉表示，科學的生態(tài)評價體系，不僅應該包括空氣質(zhì)量指標、水質(zhì)指標等科學化指標體系，更需要科學引入群眾對城市生態(tài)的切身感受、滿意度等評價指標�！罢_的生態(tài)觀需借鑒中國古人的‘天人合一’理念，因時因地制宜，不能千篇一律，不能照抄照搬，應構(gòu)建真正適合一個城市的地理、歷史和文化生態(tài)環(huán)境體系，讓市民感受到城市的美好和舒適�！�

　　在立法方面，韓偉認為，盡管我國生態(tài)法治建設已初具規(guī)模，但仍存在亟待完善之處。“首先要認真研究生態(tài)環(huán)境補償立法體系。地方協(xié)同治理不能僅停留在宣傳號召層面，必須要有切實可行的生態(tài)補償法律制度作為保障。通過實施合理有效的生態(tài)環(huán)境補償制度，調(diào)動各地環(huán)境保護的積極性，并實現(xiàn)更廣義的生態(tài)利益與社會公平�！�

　　北京大學景觀設計學研究院副院長、中國城市規(guī)劃學會城市生態(tài)規(guī)劃學術委員會委員李迪華指出，中國人口多，在經(jīng)濟快速增長的情況下，能源消耗量大，土地資源、水資源等十分緊張，我們的生態(tài)城市建設應該盡量節(jié)約土地、節(jié)約水資源、減少能源消耗，滿足人的基本需求，引導人們自然、健康地生活。