□本報(bào)記者　樹紅霞

　　12月13日，由省社科聯(lián)、省勞動(dòng)保障學(xué)會(huì)、省人才研究會(huì)在福州舉辦省社會(huì)科學(xué)界2013年學(xué)術(shù)年會(huì)“福建促進(jìn)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)”分論壇，與會(huì)者就“更高質(zhì)量就業(yè)怎樣實(shí)現(xiàn)”這個(gè)主題展開研討。

　　◆構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量測(cè)量指標(biāo)體系

　　福州大學(xué)管理學(xué)院課題組：

　　構(gòu)建就業(yè)質(zhì)量測(cè)量指標(biāo)體系的目的是要把復(fù)雜的、抽象的就業(yè)質(zhì)量轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢远攘俊⒂?jì)算和比較的數(shù)字和數(shù)據(jù)，為科學(xué)、客觀和全面評(píng)價(jià)就業(yè)質(zhì)量提供思路和方法，為促進(jìn)更高質(zhì)量的就業(yè)提供依據(jù)。具體需要解決兩方面的問題：其一，甄別就業(yè)質(zhì)量的影響因素，確定測(cè)量指標(biāo)；其二，選擇確定科學(xué)的測(cè)量方法。

　　結(jié)合當(dāng)下的國(guó)情，我們?cè)O(shè)計(jì)的指標(biāo)擬從就業(yè)機(jī)會(huì)、職位質(zhì)量考量、個(gè)人滿意度、用人單位滿意度、公眾認(rèn)可度、家庭滿意度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。職位質(zhì)量考量有5個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即薪酬水平、周均工作時(shí)數(shù)、福利和社會(huì)保障、入職后續(xù)教育、工作穩(wěn)定性。

　　◆發(fā)揮政府干預(yù)與市場(chǎng)作用的協(xié)同效應(yīng)

　　省大中專畢業(yè)生就業(yè)工作辦公室課題組：厘清大學(xué)生就業(yè)中市場(chǎng)與政府的作用領(lǐng)域，發(fā)揮政府干預(yù)與市場(chǎng)作用的協(xié)同效應(yīng)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：一是重視市場(chǎng)規(guī)律的積極作用。建議將高校畢業(yè)生就業(yè)與基層人才隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和山區(qū)的投資力度，引導(dǎo)畢業(yè)生面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、企業(yè)和生產(chǎn)一線就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作檢查評(píng)估，將辦學(xué)指標(biāo)設(shè)置與畢業(yè)生就業(yè)狀況適度掛鉤，積極調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置，增強(qiáng)畢業(yè)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)支撐體系。要加快實(shí)施大學(xué)生“十百千萬”創(chuàng)業(yè)助力計(jì)劃，探索建立一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園，遴選并重點(diǎn)扶持部分畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)舉辦海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。三是建立和完善就業(yè)政策體系、就業(yè)服務(wù)體系。要進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化現(xiàn)有的各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化政策落實(shí)的檢查監(jiān)督。

　　◆做好服務(wù)，用制度留住流動(dòng)人口

　　晉江市委黨校高級(jí)講師吳蓮妹：

　　立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，提升流動(dòng)人口就業(yè)質(zhì)量，既需要以感情留人、以待遇留人，更需要以制度留人，在管理中體現(xiàn)服務(wù)、在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)管理。

　　要大力推進(jìn)居住證管理制度。晉江在全省率先推行流動(dòng)人口居住證管理制度，賦予居住證22項(xiàng)市民化待遇。要規(guī)范居住證辦理流程，完善居住證受理點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大居住證辦理覆蓋面，加強(qiáng)居住證信息管理和使用，實(shí)現(xiàn)居住證動(dòng)態(tài)管理功能。要積極推進(jìn)流動(dòng)人口一站式服務(wù)管理。充分發(fā)揮村（社區(qū)）、用工單位在流動(dòng)人口服務(wù)管理工作中的作用，推廣流動(dòng)人口村自管理、企業(yè)自管理模式。要推進(jìn)流動(dòng)人口管理信息化。按照屬地化管理和誰用工誰管理的原則，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)化實(shí)時(shí)管理，把信息點(diǎn)串成線、連成片、織成網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口管理信息的跨部門共享。要強(qiáng)化勞動(dòng)用工管理規(guī)范化。建立健全工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度，落實(shí)同工同酬政策，加大勞動(dòng)保障法律援助，暢通法律援助“綠色通道”。

　　◆加快養(yǎng)老保險(xiǎn)金現(xiàn)收現(xiàn)付制度改革

　　福建師范大學(xué)社會(huì)歷史學(xué)院講師詹華：

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，關(guān)鍵要全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。現(xiàn)階段體制籌資給付模式設(shè)計(jì)方面的激勵(lì)機(jī)制不充分，導(dǎo)致現(xiàn)收現(xiàn)付制存在一定程度的逆向經(jīng)濟(jì)收入再分配風(fēng)險(xiǎn)及其他負(fù)面問題。現(xiàn)收現(xiàn)付制度改革應(yīng)從三方面入手。一是妥善解決參保者最低退休年齡的界定問題。二是科學(xué)擬定城鎮(zhèn)職工社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇支付計(jì)算公式。要構(gòu)建以繳費(fèi)確定型為主體的完全現(xiàn)收現(xiàn)付制籌資給付模式，科學(xué)制定參保單位、參保者的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適度減輕其參保繳費(fèi)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)參保繳費(fèi)數(shù)額與享受待遇掛鉤。參保者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇調(diào)整與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、勞動(dòng)者工薪增長(zhǎng)水平適度掛鉤。三是不斷充實(shí)包括社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金在內(nèi)的全國(guó)性社會(huì)保障基金，確保體制內(nèi)財(cái)務(wù)的平穩(wěn)運(yùn)行�！　　　　　醣緢�(bào)記者　樹紅霞